Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на образовательную деятельность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это документ, который дает организации право на ведение образовательной деятельности. Лицензия выдается как государственным, так и частным образовательным организациям. Наличие лицензии обязательно для учебных заведений всех уровней и форм: школ, университетов, любых спортивных секций, кружков, образовательных центров, в том числе, центров подготовки к экзаменам ЕГЭ и ОГЭ. Организации, осуществляющие обучение онлайн, также обязаны иметь лицензию. Без лицензии образовательная деятельность является незаконной.
Порядок лицензирования образовательной деятельности
Получение лицензии на образовательную деятельность — это длительный процесс. Для успешного получения лицензии соискателю необходимо пройти следующие обязательные этапы:
1
Регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе. На данном этапе необходимо будет получить выписку из Единого государственного реестра.
2
Приобретение или аренда помещения, подходящего для осуществления образовательной деятельности по всем параметрам: площади, материалам и технологиям отделки, планировке санитарных зон, освещенности, вентиляции. Подготовка документов, подтверждающих право собственности или аренды
3
Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора и заключения Пожарной инспекции.
4
Разработка и утверждение образовательных программ.
5
Приобретение необходимого оборудования, мебели и учебных материалов.
6
Оплата госпошлины.
7
Заполнение заявления и подготовка документации для заявки на получение образовательной лицензии.
8
Прохождение выездной проверки лицензирующего органа и получение лицензии на образовательную деятельность.
Преимущества лицензирования образовательной деятельности
Лицензия на образовательную деятельность — это документ, который подтверждает ответственность организации или предпринимателя перед обществом и государством. Она дает клиентам уверенность в том, что они получат качественные услуги по нормам и правилам, установленным законодательством. Это повышает доверие, что особенно важно, когда речь идет об образовании. Также наличие образовательной лицензии позволяет организациям и предпринимателям:
- Получать льготы при участии в аукционах на право аренды муниципальной недвижимости.
- Выдавать обучающимся документы об образовании государственного образца.
- Публиковать рекламные объявление на крупнейших онлайн-площадках, что невозможно без образовательной лицензии.
Документы для получения лицензии
Согласно п. 10 Положения соискатель лицензии должен представить:
- заполненное заявление;
- свидетельство о регистрации ООО (с 01.01.2017 вместо него выдается Лист записи ЕГРЮЛ, который выдается при госрегистрации), устав организации;
- свидетельство о праве собственности (с 01.01.2017 вместо него выдается выписка из ЕГРН) на здание, сооружение и т. п.;
- справку об обеспечении МТО;
- заключения Роспожарнадзора, Роспотребнадзора;
- лицензию на проведение работ со сведениями, составляющими гостайну;
- копии положений о филиале, структурном подразделении и т. д.
В случае реорганизации ООО в форме выделения/разделения государство поможет поддержать непрерывную образовательную деятельность: вновь возникшее общество, которое планирует вести деятельность в сфере образования, вправе получить временную лицензию.
Форма заявления на выдачу временной лицензии и список необходимых документов утверждены приказом Рособрнадзора от 18.04.2014 № 536.
Порядок получения временной лицензии значительно проще, чем общий:
- необходимо представить только учредительные документы и положение о структурном подразделении, если оно будет реализовывать образовательные программы;
- решение о выдаче временной лицензии принимается в течение 10 дней.
Получение образовательной лицензии
Лицензия на ведение образовательной деятельности может быть получена только после того, как уполномоченная комиссия выяснит, что представленная информация достоверна, а заявитель соответствует установленным законом условиям. В противном случае последует отказ.
Итак, по порядку. Сначала компания подает документы, которые исследуются на соответствие критерию комплектности, указанные действия осуществляются в трехдневный период. Если все в порядке, то они начинают анализироваться более подробно, а если нет, то заявителю возвращают документы с уведомлением о необходимости исправить недостатки в тридцатидневный период.
Затем будет проведена выездная проверка, чтобы узнать достоверная ли информация содержится в документах. Всего лицензирование длится в течение 45 дней. Затем заявитель получает уведомление: о предоставлении лицензии, либо об отказе. Последнее обжалуется в судебном порядке, если заявитель не согласен с причинами, указанными лицензирующим органом.
Наша компания уже не первый год трудится на этом рынке на благо своих клиентов. Специалисты обладают прекрасными знаниями в данной области и могут без проблем получить для вас лицензию. Во-первых, они проверяют вашу фирму на соответствие лицензионным условиям, во-вторых, проанализируют документацию и подкорректируют ее в случае необходимости, в-третьих, помогут пройти выездную проверку. Ну и если возникнет такая ситуация, обжалуют незаконное решение лицензионного органа. Риск отказа, при таком серьезном подготовительном процессе, минимален.
Таким образом, если вы не знаете ответа на вопрос: как получить образовательную лицензию? Обращайтесь к нам!
Как долго рассматривается вопрос
Как и везде, где присутствует бюрократия, процесс неспешен, и сроки рассмотрения документов на лицензию образовательной деятельности могут растянуться на довольно продолжительное время. Чтобы как можно быстрее завершить процесс, нужно предельно внимательно отнестись к сбору требуемых бумаг. Предполагается, что от подачи пакета документов до получения разрешения (лицензии) пройдет не более двух месяцев. На практике, сроки могут увеличиться почти вдвое.
Образовательной организации нужна лицензия на образовательную деятельность, о чем и гласит предложенный порядок получения. Предположим, что собраны все документы и заполнены согласно требованиям. В этом случае в трехдневный срок специалисты федерального органа все тщательно проверят. Если обнаружены недоработки, то документация возвращается соискателю и дается 30-дневный срок для исправления ошибок и неточностей.
Когда заявление принято, то законом предусмотрены 20 дней для рассмотрения поданной документации федеральными экспертами. Далее назначаются проверки данных соискателя на выездах, и подаются уточняющие запросы.
Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г.
N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель.
Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.
Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.
В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.
Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.
Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней.
А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы.
И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.
Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.
Особенности лицензирования образовательной деятельности
Согласно предписаниям закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» предоставление услуг в образовательной сфере возможно только при условии наличия разрешения (лицензии).
К факторам, определяющим порядок и условия выдачи лицензии, относят:
- образовательное направление;
- уровень образования;
- профессию и специальность;
- подготовительное направление;
- подвиды факультативного образования.
Полномочиями для выдачи разрешения обладают следующие органы:
- Рособрнадзор. Данный орган создан для осуществления надзора в области науки и образования. К его компетенции относится лицензирование образовательной деятельности в отношении высших учебных заведений и иностранных образовательных подразделений;
- Представители органов исполнительной власти субъектов РФ, которые наделены полномочиями, необходимыми для выдачи разрешений прочим частным коммерческим образовательным учреждениям.
Получать ли лицензию?
Сложности с получением образовательной лицензии вызывают у обучающих организаций вполне понятное желание: избежать этой процедуры. Коммерческие фирмы, занимаясь подлицензионной деятельностью без соответствующих документов, попадают под статью о незаконном предпринимательстве. За это правонарушение предусмотрена ответственность:
- административные санкции в виде штрафа от 2000 руб. для физических лиц до 50000 руб. – для юридических (ст.14.1 КоАП);
- уголовное наказание – штраф до 300000 руб., арест до 6 месяцев, принудительные работы до 480 часов (ст. 171 УК);
- уголовное преследование для группы лиц – лишение свободы до 5 лет, штраф – до 500000 руб.
Когда речь идет о некоммерческих образовательных учреждениях, иного выхода, как работать с разрешения Минобрнауки, у них нет. Но и тут не обходится без нарушений. Для них за деятельность без лицензии предусмотрена административная ответственность: штраф до 250000 руб. по статье КоАП 19.20 ч.1.
В любом случае наказание за отсутствие лицензии достаточно серьезное. Потери, которые наступают в результате административного, и тем более, уголовного преследования, несоизмеримы с теми усилиями, которые приходится предпринимать для получения разрешительных документов.
Открытие седьмое. Не надо сразу принимать на веру то, что сотрудники регулирующих органов говорят вам в устной беседе.
Вы позвонили в отделение Роспотребнадзора или даже попали в один из кабинетов, и вам сказали, что при вашем количестве детей у вас должно быть 10 унитазов? Имейте в виду, что эти специалисты не несут никакой ответственности за то, что они произносят устно. А чаще всего те люди, к которым вы обратитесь, просто «плавают» в теме. Инспекторы, которые приедут с законной проверкой, скорее всего, будут гораздо аккуратнее в своих суждениях. Потому что по итогам они должны составить акт и письменно зафиксировать свои претензии. И если эти претензии некорректные, вы с этим документом можете пойти в вышестоящую инстанцию и доказать, что к вам применяют неправомерные требования.
Так что мой совет — изучите законы и знайте свои права. Ссылки на основные в этом процессе документы я дала, повторю их для удобства списком.
Почему нельзя работать без лицензии на образовательную деятельность?
Для ведения образовательной деятельности любой организации необходимо получить лицензию. Это обязательное условие для юридических лиц и ИП, чтобы приступить к работе. При отсутствии разрешения на учреждение к его руководителю могут быть применены административные санкции. Они не глобальные, но нанесут серьезный удар по авторитету и имиджу компании, поскольку обычно предаются огласке.
В некоторых случаях отсутствие лицензии может грозить уголовной ответственностью или выплатой крупного штрафа:
- взятие под арест сроком от 6 месяцев до 5 лет;
- выплата от 300 до 500 тысяч рублей в пользу государства;
- принудительные работы – от 20 суток до 5 лет.
Обычно такие меры принимаются в случае, если ученикам учреждения причинен ущерб.
К менее серьезным, но ощутимым последствиям стоит отнести:
- отсутствие юридической силы у документов, выдаваемых ученикам после окончания обучения;
- лишение права на налоговый вычет;
- потерю доверия со стороны партнеров и потенциальных учеников;
- аннулирование льгот на муниципальную аренду.
Дополнительные услуги по оформлению лицензии на ведение образовательной деятельности
|
Комплексное сопровождение в ходе проверок |
От 15 000 |
|
Регистрация ООО |
От 3 500 |
|
Открытие ИП |
От 2 500 |
|
Оспаривание отказа в выдаче разрешения на деятельность |
От 15 000 |
Когда лицензия нужна?
Это необходимый документ, подтверждающий наличие у предпринимателя (учреждения, организации) возможностей и условий для предоставления таких услуг.
Получение образовательной лицензии необходимо в следующих случаях:
- Для некоммерческих организаций (могут быть как государственными, так и частными.). Их основная цель – оказание образовательных услуг, а не получение прибыли. Если таковая имеется, то используется она только для уставных целей.
- Для коммерческих организаций. Они функционируют ради прибыли, продавая такую услугу, как получение образования.
- Для научных организаций.
- Для ИП, которые привлекают к работе наемный труд.
- Для подразделений действующих организаций. Если у определенного образовательного учреждения (например, вуза или колледжа) есть филиал, то для него тоже обязательно получение лицензии. При этом неважно, где он расположен – в одном городе с основным учреждением, в разных областях или даже странах. Получение разрешения происходит отдельно для каждого филиала в общем порядке.
Все перечисленные субъекты должны оказывать услуги по реализации одной или нескольких образовательных программ. Их полный перечень приводится в соответствующем правительственном постановлении и является исчерпывающим.
Сюда входят программы по следующим направлениям образования:
- дошкольное;
- среднее профессиональное образование;
- общее (начальное, основное, полное);
- среднее профессиональное образование;
- высшее профессиональное образование (подготовка бакалавров, специалистов, магистров);
- прохождение аспирантуры, ординатуры, адъюнктуры и ассистентуры;
- переподготовка – профессиональная и квалификационная;
- получение дополнительного образования – общеразвивающего и предпрофессионального;
- повышение квалификации.