Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как иностранным гражданам получить квоту на РВП в Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
РВП представляет собой документ, который подтверждает легитимность проживания и работы, ведения бизнеса или занятия индивидуальным предпринимательством в России. Чаще всего, РВП оформляют для получения гражданства. Оно выдается максимум на три года и не может быть продлено.
Алгоритм получения РВП
Разрешение на временное проживание в России оформляется в несколько этапов:
- Заполнение ходатайства в двух экземплярах.
- Прохождение медицинской комиссии с получением сертификата об отсутствии некоторых заболеваний.
- Получение сертификата о знании русского языка, законодательства, истории РФ.
- Оплата госпошлины за рассмотрение заявления и выдачу РВП.
- Подача комплекта документов в государственные органы.
- Получение решения о выдаче РВП в РФ.
- Сдача отпечатков пальцев.
- Проставление штампа в национальном паспорте иностранного гражданина.
- Регистрация по месту постоянного проживания.
- Получение ИНН.
- Регистрация уведомления о проживании в РФ по разрешению.
Кто может претендовать на получение РВП (круг заявителей)
Получить разрешение на проживание в России может практически любой иностранец, за исключением следующих граждан:
- лиц, которые не знают простейшие слова русского языка, не могут строить несложные предложения и изъясняться с народом, говорящим на русском языке;
- людей, у которых обнаружены заболеваний, препятствующие проживанию на территории РФ (подробный список утвержден Приказом Министерства Здравоохранения РФ), например Вич-инфекция или СПИД;
- наркоманы, которые состоят на учете в наркодиспансере или лица, злоупотребляющие наркотическими веществами, о чем говорит заключение нарколога;
- иностранцы, которые по каким-то причинам признаны опасными для их окружения.
РВП выдаются в рамках квоты, определяемой Правительством РФ. После того, как все места будут использованы, прием заявок на РВП прекращается до выделения новых квот.
Правительство РФ заботиться о своих гражданах, поэтому пытается не допустить пребывание иностранцев, которые представляют опасность для окружающих. Именно поэтому мигранту, пытающемуся получить РВП, необходимо подтвердить отсутствие инфекционных заболеваний.
Кроме того, власти не допустят проживание в стране иностранца, который привлекался к уголовной ответственности за совершенное тяжкое или особо тяжкое преступление. Однако, если судимость погашена или человек реабилитирован, то у него есть все шансы получить РВП.
Стоимость и сроки оформления
Госпошлина за оформление РВП на 2023 год – 1600 рублей. Сумма подлежит периодическому пересмотру. Оплату можно произвести онлайн по сформированному на сайте ГУВМ МВД документу или по скачанной на том же сервисе квитанции через банк.
При вводе данных на сайте квитанция заполняется автоматически. Банковскую квитанцию можно заполнить от руки печатными буквами или воспользоваться услугами сотрудника, оплатив установленную организацией комиссию (50-60 рублей).
СПРАВКА. При отказе в выдаче РВП сумму оплаты госпошлины вернуть нельзя.
После получения пакета документов закон отводит сотрудникам миграционных служб 6 месяцев на рассмотрение. Для мигрантов из стран с безвизовым режимом срок обработки сокращается до 2-х месяцев.
Какие прерогативы есть у граждан Армении в РФ
В Российской Федерации для всех иностранцев предусмотрена возможность беспрепятственного въезда в страну, но для некоторых из них нужны определенные документы, в то время, как обладатели армянского действующего заграничного паспорта могут пересечь российскую границу, имея в распоряжении один только этот документ, и ничего более.
Армения и Россия – члены ЕАЭС, объединения стран, в котором действуют достигнутые взаимные договоренности, закрепленные в виде письменного соглашения.
Это не означает, что на границе при въезде не придется заполнять миграционную карту, в которой будет указана цель визита в Россию. Она понадобится при постановке на учет, однако для этого у мигрантов есть более длительный срок, как и у жителей Беларуси, Казахстана, Киргизии. Им для регистрации отведено целых 30 дней. Для других иностранцев это только неделя. То есть, если армянин планирует пробыть в России менее 1 месяца, он может вообще не утруждать себя постановкой на учет. Вообще, после въезда в Россию гражданин Армении может:
- находиться без пролонгации срока все время, пока действует заключенный им трудовой договор (при условии, что он приехал работать и нашел, где трудиться на официальных началах);
- зарегистрировавшись по месту пребывания и держа при себе полученную на границе миграционную карту, быть на территории РФ на протяжении трех месяцев;
- после окончания срока, на который распространяется трудовое соглашение, выехать за пределы страны, но не менее, чем на полгода (из-за недавно введенного правила);
- подать заявление на РВП, если заявитель соответствует требованиям, предъявленным к категориям лиц, указанным в списке граждан, получающих разрешение без квоты;
- дождаться выделения квоты на получение российского РВП, если армянин не входит в льготные категории иностранных подданных.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос: Можно ли подавать второй раз заявление на получение РВП, если однократно отказали в выдаче РВП в России?
Ответ: Теоретически, такая возможность существует, при условии, что причиной отказа не стали судимость, болезни или заведомо ложная информация. Но следующее обращение возможно только через год, при этом у некоторых справок ограниченный срок действия, к тому же потраченные средства не возвращаются – ни уплаченные в посольстве в Армении, ни государственная пошлина, размер которой сейчас – 1600 рублей. Если человек в РФ находится по миграционной карте, он должен выехать из страны, иначе будет наказан за нарушение законов.
Вопрос: Сколько действует разрешение на временное проживание в РФ, и что оно дает?
Ответ: Прежде всего, наличие РВП означает законность пребывания гражданина Армении в России на протяжении 3 лет. Далее можно попробовать получить ВНЖ. Документ не требует отказа от своего гражданства, зато человек получает те же права, что и россияне – медицинское обслуживание, образование, право работать по трудовому договору и даже получать пенсию. Единственное, чего иностранный гражданин не может делать при наличии ВНЖ – баллотироваться в местные органы власти.
Вопрос: Могу ли я еще как-то узнать ответ на поданное заявление на получение РВП, кроме личного визита в госорганы?
Ответ: Министерство внутренних дел активно внедряет новые информационные технологии. Сейчас разработана программа на специальном сервисе, которая позволяют узнать ответ, не выходя из дома. Чтобы это сделать, нужно узнать при подаче пакета документов, какой присвоен номер заявлению.
Порядок получения РВП
Пошаговая инструкция при получении РВП:
- Пройти обязательное медицинское обследование на выявление: ЗППП, ВИЧ- инфекции, инфекционных болезней. При этом нужно учитывать, что возможно понадобится какое-то время на лечение и пересдачу анализов.
- Пройти тестирование по таким дисциплинам, как: русский язык, история, знание законов Российской Федерации.
- Подготовить недостающие документы, фотографии, оплатить государственную пошлину и заполнить само заявление.
- Сделать отпечатки пальцев.
- Предоставить полный пакет документов, заполненное заявление в отдел МВД по вопросам миграции граждан.
- По прошествии отведенного времени, наличии правильно заполненных бумаг поставить печать в загранпаспорт.
Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание
С момента, когда в удостоверительном документе иностранца появляется штамп-отметка, у него возникают права и обязанности иностранного гражданина с РВП.
Чтобы читатели понимали всю полноту ответственности, начнем с обязанностей:
- Регистрация по месту проживания. В течение недели после проставления отметки РВП иностранец обязан зарегистрироваться в миграционных органах по адресу, где он планирует постоянно проживать. Если у него на момент получения разрешения пока нет такого места, он должен стать на миграционный учет по адресу своего временного нахождения, на это ему также предоставляется 7 дней. В случае нарушения этого требования мигрант может получить штраф до 5 тыс. рублей (7 тыс. – для Москвы) с дальнейшим выдворением из страны и аннулированием РВП.
- Подтверждение проживания и занятости. Каждый год иностранец должен подтверждать свое проживание в РФ с РВП, направляя в течение 2 месяцев после истечения каждого такого года уведомление в миграционные органы. Параллельно должно быть подтверждено наличие достаточного дохода и законность источников его получения. Наказание за нарушение данного правила – штраф и выдворение.
- Проживание и работа в пределах региона. Владелец РВП имеет право проживать и трудоустраиваться исключительно в пределах региона, где он получил такое разрешение. Самовольная смена места проживания недопустима в том числе в пределах одного региона – этот вопрос должен быть согласован с сотрудниками миграционных органов.
- Законопослушность. Привлечение к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, ряд административных наказаний, создание угрозы для государственной и общественной безопасности и ряд других правонарушений неизбежно приведут к отмене статуса.
- Фактическое нахождение в России. Закон позволяет аннулировать статус в случае фактического отсутствия на территории РФ на протяжении более 6 месяцев. К слову, это лишь одно из множества оснований для отмены РВП. На них мы остановимся ниже.
Обращаем внимание, что неисполнение некоторых из них в ряде случаев может привести к наложению штрафа, привлечению к иным видам ответственности или даже к аннулированию статуса.
А сейчас рассмотрим, что дает РВП иностранному гражданину, то есть поговорим о правах:
- во-первых, это свобода нахождения, передвижения и выезда за пределы России, главное – вовремя вернуться и постоянно проживать в пределах своего региона;
- во-вторых, это свобода трудоустройства – в большинстве формальностей он равен с гражданами страны, но об этом позже;
- в-третьих, свобода ведения бизнеса, допуск к государственной системе здравоохранения и образования, иные социальные блага, доступные только гражданам;
- в-четвертых, это право на получение вида на жительство уже через год, а затем и право на гражданство. Больше об этой цепи РВП – ВНЖ – паспорт мы расскажем ниже.
А сейчас рассмотрим одно из главных условий – наличие квоты.
Переезд в другой регион
С переездом в другой регион ситуация аналогичная. На данный момент законом не предусмотрено актуального и действующего порядка перерегистрации и разрешено проживать лишь в пределах конкретного региона, а самовольное изменение места проживания за пределами региона запрещено. Тем не менее пути согласования переезда все же есть, но лишь при условии наличия веских оснований для перерегистрации – в случае трудоустройства, приобретения жилья или же по семейным обстоятельствам. Все должно быть подтверждено документально.
Бытует мнение, будто при рассмотрении запросов на переезд в другой регион учитываются не только мотивы переезда, но также и региональная квота, а точнее состояние ее исчерпанности. На самом же деле ни одного указания на это в законе нам найти не удалось, в связи с чем однозначно утверждать об отказе в праве на переезд при отсутствии квоты не приходится.
Что такое квота для иностранных граждан
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ
И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИССИЯМИ, ФОРМИРУЕМЫМИ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Форма заявки-анкеты и порядок ее заполнения утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
4. Комиссия при принятии решения руководствуется следующими критериями оценки иностранного гражданина:
а) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовой деятельности на территории субъекта Российской Федерации не менее 6 месяцев в совокупности в каждом году в течение 3 лет, предшествующих году, на который Правительством Российской Федерации утверждена квота. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах страховые взносы не уплачиваются;
б) обучение не менее одного года по очной или очно-заочной форме в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
в) наличие (отсутствие) специальности (профессии), востребованной на рынке труда в субъекте Российской Федерации, и опыта работы по такой специальности (профессии);
г) наличие (отсутствие) законного источника средств к существованию;
д) наличие (отсутствие) образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности указанных образования и (или) квалификации, и законодательством Российской Федерации;
е) наличие (отсутствие) родственников из числа граждан Российской Федерации или иностранных граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации (полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сестры, дяди, тети);
ж) наличие (отсутствие) жилого помещения на праве собственности в субъекте Российской Федерации;
з) наличие (отсутствие) непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
и) привлечение (непривлечение) в течение года к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В целях разъяснения сомнений и неясностей, возникших при подготовке к заседанию комиссии, лицо, от которого принята заявка-анкета, приглашается на ее заседание.
6. Решение оформляется и утверждается протоколом заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
7. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации направляет уведомление о принятом комиссией решении лицу, подавшему заявку-анкету, и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о дате проведенного заседания, размере квоты, выделенном по его итогам, и о размере квоты, оставшемся на текущую дату.
9. Положения пунктов 4 и 5 настоящих Правил не распространяются на случаи распределения резерва квоты.
В случае если распределяется резерв квоты, комиссия при принятии решения руководствуется содержащимися в изданном Правительством Российской Федерации акте об использовании резерва квоты сведениями о причинах и целях использования резерва квоты.
Кто утверждает квоты?
Квоты на выдачу РВП ежегодно, в срок до 30 ноября текущего года, утверждает Правительство РФ. Квоты утверждаются отдельно для каждого региона, ведь государству нужно регулировать миграционные потоки, не допуская избытка и в то же время дефицита в иностранных работниках.
На 2021 год квоты утверждены Распоряжением Правительства РФ от 06.11.2020 г. № 2883-р. Всего Правительство РФ на будущий год утвердило 39 325 квот на выдачу иностранцам РВП. Квоты распределены по субъектам РФ. Например:
В Москве выделено — 2 000 квот, в Санкт-Петербурге — 1 200 квот.
Отметим, что количество выделенных квот на выдачу РВП, ежегодно снижается на протяжении семи лет. Так, в 2020 году было выделено 60 270 квот, в 2019 году — 83 480 квот, в 2018 году — 90 360 квот, в 2017 году — 110 880 квот, в 2016 году — 125 900 квот, в 2015 году — 151 175 квот.
- Одна из важнейших целей для каждого, кто переезжает в новую страну – найти официальную работу. РВП позволяет это сделать. Кроме этого, разрешение на временное проживание делает приехавшего человека по существу полноценным участником экономической и юридической систем России. Например, он получает право открывать бизнес, учреждать компании.
- Возможность без проблем проживать в Российской Федерации на протяжении 36 месяцев. При этом обладатель РВП получает право уезжать из страны и возвращаться в нее в любой момент. Однако нельзя суммарно находиться за границей дольше полугода, иначе разрешение на временное проживание станет недействительным. В качестве исключений рассматриваются болезнь, смерть родственника и служебная необходимость
- Возможность получать бесплатное лечение в учреждениях, относящихся к месту регистрации иммигранта.
Какие документы нужны для получения РВП
- Заполненные заявления в количестве двух штук, формы которых есть на сайтах Госуслуг и ГУВМ МВД, или в любом МФЦ
- Фото 3,5х4,5 см в количестве двух штук
- Паспорт, загранпаспорт (если есть)
- Для иностранцев, приехавших по визе, нотариально переведенная справка о судимости
- Справка об отсутствии наркомании, ВИЧ и инфекций
- Сертифицированные результаты специальных экзаменов для РВП по национальному языку, истории и российскому законодательству
- Карта миграционного учета
- Подтверждение постановления на миграционный учет
- Квитанция об оплате госпошлины
- Документы, подтверждающие право на оформление РВП без квоты.
РВП: какие документы нужны для оформления в 2022 — 2023 году?
На территории Российской Федерации на постоянной основе находится большое количество иностранных граждан, при этом новые мигранты также продолжают прибывать на территорию страны. Для того чтобы иметь возможность легально находиться и действовать на территории Российской Федерации, иностранные граждане должны встать на регистрационный учет, то есть, получить разрешение на временное проживание.
Данный документ будет подтверждать, что иностранный гражданин прошел все необходимые проверки, по итогам которых он получил те же права и обязанности, что и обычный гражданин Российской Федерации. В рамках данного материала мы рассмотрим, какие документы нужны для оформления РВП в 2022 году.
В первую очередь надо разобраться с тем, что такое РВП. Разрешение на временное пребывание – ключевой документ для иностранного гражданина, в рамках которого закрепляется его право на официальное нахождение и деятельность на территории России. Оформление дальнейших документов в государстве без наличия РВП для иностранных граждан невозможно, кроме тех иностранных граждан, которые по законодательству имеют право обходиться без РВП.
Получение РВП является обычной юридической процедурой, а значит, для ее успешного прохождения потребуется предоставить определенный набор документов, а именно:
- 1) Оформленное заявление. В рамках данного документа указывается личная информация гражданина. При написании нельзя указывать ложную или неточную информацию, это преследуется по закону. Все заявление должно быть составлено без каких-либо ошибок, при этом все сокращения и аббревиатуры должны получить расшифровку и объяснение. Документ должен быть закреплен личной подписью гражданина.
- 2) Загранпаспорт.
- 3) Если гражданин прибыл в Россию по визе, то от него потребуется предоставление справки об отсутствии судимостей. Отметим, что ее следует получать в стране, откуда гражданин прибыл.
- 4) Медицинская справка. В ходе медицинского осмотра гражданин проверяется на наличие наркотической зависимости, ВИЧ/СПИД, а также любого другого опасного инфекционного заболевания, которое может нести угрозу жизни других граждан.
- 5) Итоги экзаменов. Как уже указывалось ранее, иностранный гражданин должен подтвердить, что он на достаточном уровне владеет русским языком, знаком с историей России, а также на необходимом уровне знает основы и особенности действующего в РФ законодательства.
Для оформления РВП требуется обращаться в одно из территориальных отделений МВД России по вопросам миграции. Здесь также будет пройдена дактилоскопическая экспертиза, которая является обязательной для всех иностранных граждан.
После того, как все документы будут поданы, проверить текущее состояние заявки на РВП можно будет на официальном сайте МВД. Здесь нужно будет ввести личные данные и посмотреть статус собственной заявки. После одобрения необходимо явиться в территориальный орган и получить ее.
Как получить квоту на РВП
- Для выделения квоты на получение разрешения на временное проживание в России заявителю, после оформления миграционного учёта по месту пребывания, необходимо обратиться в территориальный орган МВД России с соответствующим заявлением и приложить другие необходимые для этого документы (об этом мы поговорим ниже).
- Указанные документы, как правило, один раз в течение очередного месяца рассматриваются соответствующей межведомственной рабочей комиссией.
- При принятии решения о выделении квоты на получение разрешения на временное проживание в России или об отказе в этом, учитывается целесообразность временного проживания заявителя на территории определённого субъекта Российской Федерации.
- При этом учитываются, например, следующие факторы:
- миграционная обстановка в соответствующем субъекте РФ, наличие межконфессионального и межнационального согласия, состояние криминогенной обстановки.
- социальные, демографические, этнокультурные особенности постоянно проживающего населения региона.
- наличие у заявителя в собственности объектов недвижимого имущества, расположенных на территории России.
- наличие у заявителя родственников, проживающих в России, степень родства и их правовой статус на территории страны, т. е. факт наличия у них гражданства России, либо права постоянного или временного проживания в России в качестве иностранных граждан или лиц без гражданства.
- состояние рынка труда и, вытекающая из этого, степень востребованности в дополнительной рабочей силе, а так же экономическая ситуация в регионе.
- необходимость обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- наличие у заявителя патента — для иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, либо разрешения на работу, а так же факт осуществления им легальной трудовой деятельности.
В данном случае имеет значение наличие или отсутствие в регионе межнациональных или межрелигиозных конфликтов, уровень этнической преступности, наличие и размер национальных диаспор и др.
В связи с этим, учитывается гражданская принадлежность заявителя, национальность, религиозные убеждения, его родной язык и др.
Например, наличие у него в собственности жилого помещения значительно повышает вероятность получения квоты на РВП.
При этом имеет значение уровень безработицы в соответствующем субъекте Российской Федерации, востребованность в работниках, имеющих определённую профессию, квалификацию, образование, трудовой опыт и др.
В соответствии с данным критерием, преимуществом обладают, например, лица, прибывшие из европейских государств, по сравнению, например, с прибывшими из азиатских или африканских государств.
Абсолютно очевидно, что вероятность получения квоты на РВП заявителю, законно осуществляющему трудовую деятельность на территории России, значительно выше, чем заявителю, не имеющему законного источника средств к существованию на территории страны.
- Хотелось бы особенно подчеркнуть, что в настоящее время при принятии решения о выделении квоты на получение разрешения на временное проживание в России имеет так же весьма существенное значение следующее обстоятельство – насколько точно заявитель выполняет установленные требования к режиму его пребывания на территории нашей страны.
- Речь идёт о необходимости иностранному гражданину или лицу без гражданства, ходатайствующему о получении квоты на РВП, иметь абсолютно законно оформленную регистрацию по месту пребывания, а так же о необходимости неукоснительного соблюдения правил временного пребывания на территории страны.
- Если, например, должностными лицами МВД России будет выявлен факт оформления заявителем указанной регистрации в определённом жилом помещении без намерения фактически в нём проживать, в том числе, в так называемых, «резиновых домах», то в выделении квоты на получение разрешения на временное проживание в России ему будет отказано, а полученная информация или материалы соответствующей проверки могут быть направлены для принятия процессуального решения.
- В данном случае возможно так же привлечение заявителя к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории России.
- При решении вопроса о выделении заявителю квоты на разрешение на временное проживание в России, могут иметь значение и другие факторы, например, уровень и качество межгосударственных отношений на текущий момент России с государством гражданской принадлежности заявителя, изменения в миграционной политике РФ в зависимости от складывающейся внешнеполитической ситуации и др.
- Как видно из вышесказанного, решение рабочей межведомственной комиссии о выделении или об отказе в выделении квоты на РВП в соответствии с российским законодательством основывается, в том числе, на соображениях целесообразности предоставления определённому иностранному гражданину или лицу без гражданства права временного проживания в России.
- Исходя из этого, обжаловать решение об отказе в выделении квоты на РВП, например, в судебном порядке, невозможно.