Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Покупка места на кладбище – законна ли такая сделка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отдельное внимание в законопроекте уделяется защите персональных данных граждан — данных о смерти. Это знаковый момент для российского похоронного законодательства, так как в настоящее время данные о смерти граждан являются объектом купли-продажи недобросовестных сотрудников государственных и частных структур.
Задачи настоящего Федерального закона
Любой нормативно правовой акт регулирует права и обязательства граждан в той или иной сфере. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» в Российской Федерации имеет следующие задачи:
- Устанавливает принадлежность граждан к отдельному месту захоронения и порядка работы кладбища.
- Регулирует действия родственников или иных лиц при проведении захоронения умершего гражданина.
- Определяет порядок действий родственников или иных лиц при выявлении смерти гражданина.
- Устанавливает правила предоставления необходимых услуг ритуальными агентствами и кладбищами.
- Регулирует порядок действий правоохранительных органов при выявлении смерти гражданина РФ или иностранного представителя.
- Устанавливает отдельные моменты и льготы, связанные с захоронением военнослужащих, а также иных лиц, относящихся к льготным слоям населения.
- Также нормативный акт отвечает по всем вопросам, связанным с оповещением близких родственников покойного гражданина.
- Устанавливает порядок исполнения волеизъявления усопшего (при наличии) относительно распоряжения телом после кончины
В каких случаях делается перезахоронение
Процедура повторного захоронения останков умершего гражданина, как правило, является более затратным процессом для родственников, но в ряде случаев данная услуга необходима.
Рассмотрим более подробно, при каких обстоятельствах осуществляется перезахоронение тела покойного:
- После похорон было найдено документальное подтверждение волеизъявления умершего гражданина.
- Для расследуемого следственного дела требуется получить доступ к останкам умершего лица.
- Было найдено массовое захоронение тел, погибших граждан при Великой Отечественной Войне.
- Было обнаружено неизвестное захоронение солдат, что требует проведения процедуры перезахоронения.
- Земля, предназначенная для кладбища, в ближайшее время будет использоваться для иных государственных нужд.
- Погребение покойного гражданина не соответствует его вероисповеданию, и требует перезахоронения на другом кладбище соответствующей религии.
Смена стандартов и сервисов
Зампред комитета по экономической политике, соавтор законопроекта Артем Кирьянов заявил недавно журналистам, что изменения в закон назрели в том числе в связи с цифровизацией. Подача заявок на лицензирование предусмотрена через портал «Госуслуги». Все получившие разрешение организации занесут в специальный реестр, где должны быть перечислены оказываемые ими услуги, а также и их стоимость. Устанавливать примерные цены будут на уровне регионов с учетом местной специфики. По его словам, тарифы должны быть прозрачные с учетом того, что участились случаи необоснованного завышения цен на ритуальные услуги.
Соавтор законопроекта, зампред думского комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, также отметила, что планируются новации для бизнеса, которые могут позаимствовать впоследствии и другие сферы экономики.
Законна ли покупка места на кладбище
Начнем с финансового вопроса. Акт купли-продажи в данном случае невозможен – участок земли, который предполагается использовать под захоронение, не отдается в собственность ответственному за захоронение, так как он не имеет права распоряжаться им по своему усмотрению. Поэтому юридически это считается бессрочной арендой, при этом – всегда бесплатной; соответственно, предложение именно «выкупить» хороший участок просто незаконно.
Однако это не означает, что администрация кладбища совсем не возьмет денег за свои услуги. В любом случае, придется оплатить копку могилы и, возможно, услугу транспортировки гроба до нее, а также выравнивание участка, удаление деревьев, установку ограды и т.д. В ряде случаев здесь же покупают и венки, хотя по большей части это делается в ритуальном агентстве, где приобретают гроб.
Что же тогда продают?
«Купить место на кладбище» — не корректное выражение, так как, согласно ныне действующему Российскому законодательству, на территории кладбищ места предоставляются бесплатно в бессрочную аренду до тех пор, пока за могилой осуществляется уход и официальной продаже не подлежат.
При «покупке места» оплачивают не приобретение земельного участка как такового, а комплекс услуг, который связан с погребением усопшего. Сюда включаются: рытьё могилы, благоустройство участка, проведение похоронного ритуала. На закрытых кладбищах- услуга права быть захороненным на выделенном семейно-родовом участке, согласно новой схеме предоставления мест под семейные захоронения через открытые аукционы, которая начала действовать в Москве с октября 2015 года. Пока это единственный город нашей страны, практикующий такое.
Почему могут отказать в родственном захоронении
В подзахоронении могут отказать по разным причинам. Чаще всего отказывают в том случае, если друзья усопшего не смогли доказать его родство с теми, кто уже похоронен на могильном участке. Также повторное захоронение не разрешают, если сотрудник кладбища после осмотра участка решит, что могила еще не готова к нему.
Помимо этого отказать в подзахоронении могут, если гроб с похороненным родственником находится слишком высоко, и вторая домина практически ляжет на него. В этом случае сроки давности не учитываются. Иногда родственное захоронение становится невозможным из-за высокого уровня грунтовых вод. Если при копке почвы появляется большое количество воды, во вскрытии могилы могут отказать. Т.е. время года, когда проходят похороны, тоже играет роль.
Перед подзахоронением покойника в родственную могилу нужно ознакомиться с общими правилами кладбища, на котором планируется захоронение. Это необходимо для того, чтобы подготовить контраргументы в случае отказа кладбищенской администрации, ведь часто там отказываются захоронить второй гроб на уже занятом участке.
ЧТО НЕОБХОДИМО СТАВИТЬ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ?
Полный перечень объектов, которые подлежат регистрации, рассмотрены в ФЗ №218 (статья 1, пункт 7). Если говорить в целом, постановке на учет подлежат объекты, которые тесно связаны с ЗУ и не могут быть перенесены без разрушения. К примеру, для построек главным критерием, свидетельствующим о необходимости регистрации, является наличие фундамента. Вот почему постановка на учет сарая обязательна, а вот для туалета или палатки для торговли в этом нет необходимости.
Что касается земельных участков, они передаются новым владельцам из местных или государственных земель, а после регистрируются в ЕГРН. Основание для выполнения такой работы — план межевания и правоустанавливающие бумаги. Заявитель должен подтвердить, что ЗУ находится в его владении на базе договора дарения, ренты или купли-продажи.
Другой комментарий к статье 244 УК РФ
Итак, вот что нашла в законодательстве: Комментарий: обратите внимание, ответственный за захоронение, а не работник кладбища.
Федеральных законов от Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает:.
Можем ли мы подхоронить урну с прахом в могилу, которая оформлена на другого. Москва «О погребении и похоронном деле» В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, ..
Уничтожение означает приведение предмета посягательства в полную негодность так, что его невозможно использовать по назначению. Под повреждением понимается существенное разрушение предмета, причинение ему такого вреда, что для использования по назначению необходимо восстановление поврежденного предмета посягательства.
Муниципальное — значит наделеное преференциями? Они не магнаты в этой сфере бизнесса. Здоровую конкуренцию никтоне отменял. Это касается и казенных учреждений. Почему муниципальным можно выделять «блатную» землю, а частникам — жить «за трубой»?
Можно ли перевести землю под огородничество в лпх
- 3 Как перевести земли сельхозназначения в ЛПХ
- 2.5 Налоги
- 2.2 Необходимые документы
- 2 Как перевести земли сельхозназначения п ИЖС и под дачное строительство
- 2.1 Процедура перевода в ИЖС
- 2.2 Необходимые документы
- 2.3 Сроки
- 2.4 Сколько стоит перевести землю сельхозназначения в ИЖС
- 2.5 Налоги
- 2.6 Почему могут отказать
- 2.3 Сроки
- 2.6 Почему могут отказать
- 2.4 Сколько стоит перевести землю сельхозназначения в ИЖС
- 1 Виды земельных участков — преимущества и недостатки ИЖС и ЛПХ
- 2.1 Процедура перевода в ИЖС
Возможно ли расширение ритуальных зон?
Государство предусматривает, что зоны захоронения требуют расширения или новой локализации. Поэтому, безусловно, действия по охвату дополнительных территорий вполне правоспособны и юридически корректны.
Однако данная процедура обусловлена рядом резолюций, которые требуют от муниципалитета строгой отчётности и взвешенности таких действий. То есть, согласно ФЗ № 8-ФЗ, расширение ритуальных участков или формирование новых требует нижеследующего:
- Разработки и предоставления плана развития указанной зоны.
- Межевого проекта ритуальной зоны.
- Специального разрешения с положительным заключением экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
Это, естественно, с учётом того, что обозначенные территории граничат с жилыми домами граждан. Защитная зона удалённости от городского кладбища должна быть не менее 500 м.
Ответственный за захоронение и его права
При оформлении участка на кладбище один или несколько людей назначаются ответственными за захоронение и получают на руки соответствующие документы. Только ответственные за захоронение в дальнейшем будут иметь право выполнять любые действия, связанные с участком: только они принимают решения о подзахоронении, эксгумации уже захороненных и т.д. Выполнять любые подобные действия без ведома и согласия ответственного за захоронение – противозаконно. Более того, только ответственный за захоронение имеет право обращаться к администрации некрополя за разрешением на озеленение участка, установку памятника и т.д. Альтернативный вариант: с этими заявками к администрации может обратиться лицо, имеющее на руках заверенную у нотариуса доверенность, полученную от ответственного за захоронение.
Здесь есть несколько нюансов, о которых многие люди не знают. Самый главный нюанс заключается в том, что внутри захоронения ответственность может быть поделена между несколькими ответственными, если на участке несколько могил. Предположим, что у вас есть участок с двумя могильными холмами: под одним лежат родственники со стороны мужа, под другим – родственники со стороны жены. Соответственно, при регистрации одного из них ответственным был назначен один человек, а при регистрации другого – другой. Важно помнить, что только ответственный за конкретную могилу человек в дальнейшим имеет право выполнять любые действия, связанные с ней. Иными словами, если ответственной за могилу своих родственников является жена, то это не дает ей никаких прав распоряжаться могилой родственников мужа – разве что он выпишет на её имя доверенность. Незнание этого правила стоило нервов многим нашим согражданам: многие из них не знают об этом правиле и из-за этого им начинает казаться, что администрация кладбища незаконно отказывает им в управлении участком.
Следующий нюанс заключается в передаче статуса ответственного лица. Нередко встречается такая ситуация: человек официально значился ответственным за захоронение, а потом умер. Его наследник (или наследники) приходит на кладбище и хочет распорядиться захоронением, однако администрация отказывает на том основании, что наследник не является ответственным за захоронение. Суть в том, что ответственность за захоронение сама собой по наследству не переходит – для этого сперва необходимо перерегистрировать захоронение на себя. Оптимальный вариант – сделать это еще до смерти пожилого родственника, чтобы после его смерти было меньше хлопот.
Оформление похоронного места в родственной могиле
Если на участке хватает места, разрешается организовать еще одну могилу. Это действенный вариант, как получить место на кладбище для умершего человека, если некрополь официально закрыт для новых захоронений или отсутствуют свободные участки – захоронение в родственную могилу возможно в любом случае.
Другой способ – похоронить в имеющуюся могилу поверх старого гроба. Но необходимо выдержать санитарный период 15 -25 лет, в зависимости от региона. Между первым и повторным захоронением должно пройти не меньше 15 лет.
Важное условие: хоронить можно только в могилы близких родственников: супругов (официально женатых), родных сестер, братьев, родителей, детей. Причем родство придется доказывать документально.
При наличии пакета документов и истечении санитарного срока отказать в предоставлении места не могут, если администрация требует деньги, это повод обратиться в правоохранительные органы.
Другие льготы и компенсации
- Военные
Если человек погибает при прохождении военной службы, похороны организует его прямой начальник. Вне зависимости от места смерти, погребение осуществляется в городе проживания погибшего.
Военкомат организует похороны военного пенсионера за счет пособия, выделяемого Федеральными органами исполнительной власти. Также бесплатно предоставляется надгробие (входит в сумму пособия). В случае, если оно уже было заказано, при предъявлении чека будет выплачена компенсация.
- Участники Великой Отечественной Войны
В случае, если родственник являлся участником ВОВ (независимо от места работы), предоставляется компенсация расходов, понесенных на похороны.
Для ее назначения необходимо собрать следующие документы:
- Паспорт получателя компенсации
- Реквизиты кредитной организации и номер личного счета, на который будет перечислена компенсация
- Свидетельство о смерти
- Документ, подтверждающий место жительства умершего в Москве (выписка из домовой книги и (или) единый жилищный документ)
- Справка, подтверждающая факт получения заявителем пособия на погребение, либо предоставления услуг на безвозмездной основе, либо возмещения фактических затрат по представленным квитанциям ведомственной пенсионной службой
Если на день смерти умерший числился работающим:
- Документ с места работы умершего, подтверждающий выплату социального пособия на погребение
Максимальная сумма компенсации составляет 38 300 рублей.
- Жертвы теракта
Действия местных властей при выявлении могил, которые ранее были неизвестны
Прежде всего, органы местной власти (исполкомы, сельсоветы) должны принять все меры, которые необходимы для установления количества и происхождения могил, а также давности захоронений.
Если оказывается, что ранее неизвестные могилы являются воинскими захоронениями, погребениями жертв войн, то решение о дальнейших действиях принимается по линии Министерства обороны.
В тех случаях, когда найденные, прежде неизвестные могилы не относятся к воинским и не являются захоронениями жертв войн, органы местной власти принимают одно из двух возможных решений:
- Перезахоронить погребённых в неизвестных ранее могилах на территории действующих кладбищ.
- Использовать занятую этими могилами территорию согласно части третьей 23-й статьи Закона, то есть, отвести под зелёные насаждения, мемориальные и культовые сооружения с полным запретом любого иного строительства, в том числе капитального.