Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсацию за вредность отменяют после подписания отчета о спецоценке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При реализации положений статьи 74 Трудового кодекса нужно учитывать, что изменения условий трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с гарантиями, установленными коллективным договором или соглашениями. Поэтому рекомендуем педантично и буквально относиться к формулировкам в коллективных договорах (соглашениях). Рассмотрим три из них, которые встречаются наиболее часто.
Как правильно прописать гарантии и компенсации в коллективном договоре
В первом случае, когда в коллективном договоре не прописаны основания для назначения гарантий и компенсаций, текст может выглядеть так:
«Работникам, работающим по должностям сварщик, слесарь-механик, предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада)».
Или «Работникам, работающим по должностям сварщик, слесарь-механик, предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада) за условия труда».
При таких формулировках работодателю не удастся отменить предоставляемые компенсации или снизить их размер по итогам специальной оценки, так как пропущено очень важное условие, связывающее их с результатами оценки условий труда – «за работу во вредных и (или) опасных условиях труда». Вне зависимости от класса условий труда на рабочих местах, даже в случае обеспечения оптимальных или допустимых условий труда, гарантии и компенсации должны будут предоставляться в полном объеме.
Второй вариант может предусматривать следующую формулировку:
«Работникам предоставляются следующие гарантии и компенсации: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере семи дней, повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада), сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов за работу во вредных и (или) опасных условиях труда».
В этом случае, если условия труда признаются оптимальными или допустимыми, гарантии и компенсации подлежат отмене в полном объеме. Однако, если класс условий труда 3.1 или 3.2, то снять, например, сокращенную рабочую неделю не удастся. Таким образом, виды и объем гарантий и компенсаций останутся для всех работников, работающих во вредных условиях труда, едиными вне зависимости от класса (подкласса).
Третий вариант позволяет соблюсти дифференцированный подход к назначению гарантий и компенсаций в зависимости от класса (подкласса) условий труда. На наш взгляд, включение в коллективный договор фразы о том, что гарантии и компенсации назначаются «по результатам СОУТ за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в зависимости от класса (подкласса) условий труда», обязательно для работодателей, которые не хотят и не могут предоставлять работникам льготы больше положенных по закону.
Так или иначе, сегодня предоставление гарантий и компенсаций требует взвешенного подхода. Действующее законодательство дает возможность работодателю выбирать разные варианты урегулирования данного вопроса. Главное при этом – обеспечить проведение объективной специальной оценки, соблюсти права работников и педантично подойти к юридическому оформлению документов.
Какие условия труда считаются вредными
Под условиями труда принято понимать ряд факторов относящиеся к производственной среде и трудовому процессу, которые непосредственно отражаются на самочувствие работника и его производительности труда.
Что касается вредных условий труда, то они в первую очередь негативно отражаются на самочувствии сотрудника компании.
Действующим законодательством определены граничные нормы, согласно которым допустимо воздействие таких негативных факторов, но при этом они не наносят вреда здоровью человека. В случае превышения данного допустимого уровня негативного влияния, такое рабочее место уже будет считаться вредным, что в результате может стать причиной получения работником профессионального заболевания.
Трудовой кодекс и Закон №426-ФЗ от 28.12.2013 года регулируют нормативы по вредным УТ и правила организации процесса компенсации, в случае возникновения последствий от их влияния, при устройстве на такое рабочее место.
Как установить компенсацию за вредность на предприятии
Каждый работодатель обязан организовать проведение СОУТ. По её результатам можно будет определить присущий класс условий труда для конкретного рабочего места. Нахождение рабочего места на предприятии в окружении вредных для здоровья человека факторах, обязывает работодателя выплачивать компенсацию.
Согласно действующего ТК, установлен min размер доплат таким работникам, а именно 4% от оклада или тарифной ставки. Пи начислении большого размера доплат, данную сумму можно обсудить с профсоюзами (при его наличии).
Все нюансы, касающиеся доплат для конкретного сотрудника, должны быть прописаны в соответствующих документах. В таких документах утверждается порядок осуществления выплат и их размер. Все акты утверждаются внутренним приказом за подписью руководителя.
Все условия, касающиеся положенной компенсации работнику, должны быть прописаны в тудовом договоре. В случае трудоустройства человека на работу первый раз, договор сразу же дополняется данным пунктом. Если же компенсация назначается давно работающему на предприятии сотруднику, то с ним заключается дополнительное соглашение.
В первую очередь изменения будут внесены в пункт описывающий условия труда, а конкретно дополнен классом вредности по СОУТ, а также в пункт про оплату труда, где обозначится размер положенной надбавки.
Процесс отображения в отчётах, начисления и выдачи доплат полностью возлагается на отдел бухгалтерии. В обязательном порядке доплата отображается в получаемом сотрудником расчётном листе. Не рекомендуется включать данную компенсацию в размер начисляемой премии или оклада. Лучше всего такую доплату отображать отдельно. Так она сразу будет бросаться в глаза работнику в получаемой платёжке, кроме того, её наличие в данном случае можно будет без труда доказать в случае судебного разбирательства.
Порядок получения компенсационных выплат
Документация в компании должна содержать в себе информацию касательно процесса получения доплат и компенсаций, если рабочее место сотрудника имеет факторы, негативно отражающиеся на его состоянии здоровья. Ежемесячно получаемые выплаты за выполненную работу возрастут на размер данной доплаты, а итоговая сумма выплат должна быть прописана в документах, составляемых на каждого сотрудника отдельно.
Нет необходимости в предоставлении каких-либо дополнительных документов для оформления права на получение доплат. Достаточно будет только того, что результатами СОУТ определили рабочее место, как то, что имеет ряд негативно отражающихся на здоровье сотрудника факторов.
В компетенцию работодателя входит внесение соответствующих правок в трудовой договор и запуск процедуры выплат работнику повышенной заработной платы.
Бывают ситуации, когда ранее назначенную доплату отменяют. И причина в этом может быть только одна – новая проверка, которая уже не выявила на данном рабочем месте опасных факторов для сотрудника.
Ответственность за невыплату
Если человек не получает положенные компенсации, то организация несет за это ответственность. Сотрудники в этом случае вправе отказаться от нахождения во «вредной» зоне в качестве соцзащиты. Такие действия допустимо предпринимать после 15 суток задержки и до момента выплаты. Также сотрудники имеют право не приходить на работу, предварительно уведомив о причинах работодателя. Однако работникам важно ознакомиться с перечнем профессий, когда деятельность компании приостанавливать недопустимо, что описано в ст. 142.
Также организация привлекается:
- К материальной ответственности и выплачивает всю сумму за период с учетом процента доплаты за вредные условия труда за каждые сутки задержки на основе ставки Центробанка. Компания также может установить повышенный размер — главное не снижать минимальное значение.
- К административной ответственности с вынесением предупреждения или наложением штрафа.
- В редких случаях возможна уголовная ответственность для руководителя в виде финансовых санкций и запрета на выполнение должностных обязанностей, назначение исправительных работ или лишение свободы.
Если должность названа в Списке,а по результатам спецоценки условия труда признаны допустимыми.
Ранее работодатели, считая, что работы вредные, предоставляли гарантии сотрудникам согласно Списку. Теперь провели спецоценку – и оказалось, что некоторым сотрудникам, которым ранее предоставлялись гарантии, они не полагаются или полагаются, но в меньшем объеме. Как быть?
Ответ есть в ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421‑ФЗ[3] и Информации Минтруда РФ «Типовые вопросы и ответы (разъяснение Минтруда России по наиболее часто встречающимся вопросам о специальной оценке условий труда)».
В частности, при предоставлении сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, повышенная оплата труда), порядок и условия применения таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с теми, которые предоставлялись работнику до 01.01.2014, при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.
Например, работодатель после утверждения результатов спецоценки должен сохранить сокращенную рабочую неделю для работников, которым ранее, до спецоценки, она была установлена согласно Списку.
Отметим, что если условия труда на рабочем месте улучшились, например, если приобретено новое оборудование, выполнены работы по модернизации, и спецоценка проведена после этих улучшений, то объем гарантий и компенсаций может быть сокращен.
Суть дела. Инспектор ГИТ вынес предписание ОАО, которым обязывал работодателя установить гарантии и компенсации сотрудникам, занятым на работах с вредными производственными факторами, подтвержденными результатами аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодатель не согласился с предписанием и обжаловал его, поскольку проводил модернизацию оборудования. Инспектор ГИТ считал, что специальная оценка условий труда работников проведена с нарушением установленного порядка, а фактически условия труда на рабочих местах не улучшились.
Позиция суда. Как усматривается из материалов дела, на основании результатов аттестации рабочих мест от 31.12.2013 условия труда работников признаны вредными (3‑й класс) 1‑й, 2‑й степени вредности. В 2015 году ОАО провело специальную оценку, по которой условия труда по степени вредности признаны допустимыми – 2‑й класс, а таким работникам доплата и дополнительный отпуск по ст. 117 и 147 ТК РФ не полагаются.
Как указал суд, пересмотр предоставляемых компенсаций сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями, возможен лишь по результатам специальной оценки условий труда – в случае их улучшения. Соответственно предписание ГИТ незаконно: условия труда были улучшены, что подтвердилось спецоценкой (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.12.2015 по делу № 33а-17454/2015).
Если проводились аттестация и спецоценка рабочих мест
Предположим, по результатам спецоценки установленный класс вредности условий труда изменяется (чаще всего он меняется в лучшую сторону), например, по итогам аттестации был класс 3.2, а по результатам спецоценки стал 3.1. Иногда это происходит из‑за смены методики оценки условий труда. В таком случае в силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421‑ФЗ нельзя отменять гарантии работникам – они не должны страдать из‑за разницы методик. А вот если условия труда действительно улучшились и стали более безопасными, объем гарантий можно сократить на вполне законных основаниях.
В ситуации, когда присваивается более высокий класс вредности (в нашем случае – 3.3), работодатель со дня утверждения отчета о спецоценке обязан добавить работникам гарантий и компенсаций и скорректировать положения трудового договора, заключив соглашение.
Какие документы оформить?
Чтобы работники могли получать гарантии и компенсации, необходимо оформить ряд документов.
Во-первых, нужно ознакомить работников с результатами специальной оценки на их рабочих местах под подпись в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).
Во-вторых, издается приказ по организации об установлении надбавок к зарплате, дополнительного оплачиваемого отпуска и пр. Приведем пример.
Общество с ограниченной ответственностью «Рубин»
об установлении надбавки к заработной плате
и дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда
Н. Новгород 12 апреля 2017 г.
В связи с выявлением по результатам специальной оценки рабочего места дворника по условиям труда вредных условий класса 3.2
1. Назначить доплату сотрудникам, работающим дворниками, в размере 4 % оклада, начисляемого за отработанное время.
2. Установить дворникам ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней.
3. Бухгалтеру Огранкиной Г. Д. с 12.04.2017 рассчитывать зарплату дворникам с учетом доплаты за работу во вредных условиях труда.
Основание: отчет о проведенной специальной оценке условий труда от 12.04.2017.
Директор Каратов Е. П. Каратов
С приказом ознакомлена:
Бухгалтер Огранкина, 12.04.2017
Порядок расчета доплаты за вредность
В общем виде можно рассчитать доплату за вредные условия труда как произведение тарифной части заработка за период на установленный в компании процент доплаты:
- По окладу:
|
ОКЛАД ЗА ВРЕМЯ, ОТРАБОТАННОЕ ВО ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ × ПРОЦЕНТ НАДБАВКИ |
- По тарифной ставке:
|
ТАРИФНАЯ СТАВКА × ОТРАБОТАННОЕ ВРЕМЯ × ПРОЦЕНТ НАДБАВКИ |
Снятии доплаты за вредность
Однако, существуют отрасли производства, где даже при самом добросовестном работодателе в связи со спецификой деятельности непреодолимо присутствуют вредные факторы, оказывающие воздействие на человеческий организм, при длительной продолжительности работая в подобных условиях, высокий риск получить профессиональное заболевание или получить травму. В связи с этим, на государственном уровне людям, задействованным в сферах производства с превышением санитарных норм вредных факторов или повышенным риском для здоровья и жизни работников, установлены гарантированные законом льготы. Разработаны и утверждены Списки профессий 1, 2, дающие льготы на оформление пенсии раньше установленного пенсионного возраста в связи с изначально известными фактами тяжелого и опасного труда. Кроме профессий, обозначенных в этих списках, существуют и другие работы, где в процессе исполнения своих трудовых обязанностей человек сталкивается с повышенным риском получить заболевание или травму, которая впоследствии может стать причиной утраты трудоспособности как временной, так и постоянной, установлением инвалидности. Чтобы выявить опасные участки работы, возможности улучшить условия труда или для предоставления льгот, положенных работникам за вредность, на основании трудового законодательства, не реже, чем через 5 лет работодатель должен организовать оценку имеющихся рабочих мест организации ст. С года СОУТ проводится только с участием представителей экспертной организации. В случае, если: в организации произошел несчастный случай, когда пострадал один или несколько человек; выявлено заболевание, имеющее причинно — следственную связь с трудовой деятельностью работника; введена новая технология производства, другое оборудование, механизмы или материалы, используемые в производстве; создано новое рабочее место; при обоснованных требованиях представителя профсоюзной организации учреждения, должна быть произведена внеплановая оценка этих рабочих мест. Определившись с необходимостью провести специальную оценку, выбирается организация, имеющая соответственную аккредитацию на проведение оценочных работ, и заключается договор.
Сопровождающая документация
Помимо приказа, организации, которая имеет дело с вредными условиями труда своих работников, приходится оформлять целый ряд важнейших бумаг (если есть желание сделать все грамотно с юридической точки зрения). В их число включают:
- Правила трудового распорядка. Этот документ также может называться как-то иначе (свободная форма). Главное, чтобы в учетной политике организации присутствовал локально-нормативный акт, регулирующий суммы доплат.
- Дополнительные соглашения к трудовым соглашениям либо оформление новых соглашений для вновь принятых сотрудников. При этом изменения вносятся в несколько пунктов, включая и раздел «оплата труда» (это самая важная часть).
- Расчетный листок. В нем отдельным пунктом должна проходить доплата за вредность, и отдельно – «молочная» компенсация. Иначе выплаченные суммы сложно будет отнести к этим статьям, а при проверках – доказать их существование.
Кому полагается доплата
Для определения перечня должностей, претендующих на доплату за вредные условия труда, нужно провести специальную оценку по условиям труда (СОУТ). Если аттестация рабочих мест уже была проведена, и не прошло более 5 лет с ее проведения, СОУТ можно не проводить. В противном случае срок для проведения СОУТ — до конца 2021 года. На основании присвоенных классов вредности и производится надбавка к зарплате, что само по себе уже представляет гарантии и компенсации за вредные условия труда.
Оптимальные условия относятся к 1 классу, допустимые — ко 2 классу и не требуют никаких дополнительных доплат. В приведенной таблице указаны классы, требующие особого внимания.
| Условия труда
Гарантии |
3 класс (3.1, 3.2, 3.3, 3.4) | 4 класс | Опасные условия труда |
| Дополнительный отпуск (не менее 7 дней) | Да | Да | Да |
| Сокращенный рабочий день (не более 36 часов в неделю) | Да | Да | Да |
| Доплата за вредность (не менее 4 % от оклада) | Да | Да | Да |
Составление документов по назначению дополнительных выплат, так и их снятие производится на основании Приказа, составленного в свободной форме. Особенности подобного акта и сведения, которые он должен содержать, лежат в сфере полномочий решения руководителя или собственника организации, фирмы.
Внутренний регламентирующий документ подобного рода не имеет строгой стандартной формы и носит достаточно свободный регламент. Тем не менее, в этом документе обязательно должны быть определенные позиции:
- Главная задача – точно и понятно сформулировать причины приостановления начисления дополнительных выплат;
- Личные данные сотрудника, который впоследствии не будет получать доплату;
- Должность и профессиональная квалификация одного работника или нескольких, которым доплаты в дальнейшем производиться не будут в связи с устранением расширения профессиональных обязанностей.
Соответственно, акт должен содержать название, юридический адрес и контакты предприятия, дату и порядковый регистрационный номер. Подписывается руководителем, с документом под роспись должен быть ознакомлен сотрудник, в отношении которого Приказ выпущен и финансовым работником, производящим окончательный расчет по допоплатам. Таким образом, основание – это заявление работника и уведомление работодателя.
Приказ об отмене выплат за расширение зоны обслуживания
О преждевременном прекращении работы в режиме расширения зон обслуживания работника необходимо уведомить в письменном виде не позднее чем за три рабочих денька. Если работник желает досрочно отрешиться от выполнения дополнительной работы, он также обязан предупредить об этом работодателя за три рабочих денька, подав письменное заявление. Таковой порядок предусмотрен в части 4 ст. 60.2 ТК РФ. Независимо от того, кто являлся зачинателем прекращения дополнительной работы на базе оформленного извещения либо приобретенного от сотрудника заявления, издайте приказ об отмене расширения зоны обслуживания. Типовая форма приказа не предусмотрена, потому составьте его в случайной форме. Приказ подтвердит, что обе стороны знают об отмене расширения зоны обслуживания, и зафиксирует его дату, также проинформирует всех заинтересованных об этом изменении.
Государственные гарантии компенсации
Права граждан, контактирующих с вредными для здоровья факторами в процессе работы, закреплены нормами Трудового Кодекса (ст. 147). Настоящим документом определена обязанность работодателя осуществлять компенсацию в виде повышения размера заработной платы минимум на 4%. Определяя конкретный размер доплаты руководство организации должно учитывать пункты локальных нормативных актов и основного договора.
Для установления категории вредности и иных актуальных особенностей условий труда, необходимо руководствоваться правилами, прописанными в ФЗ №426 от 2014 года. Настоящим законом не определяется размер компенсации, он касается правил оценки степени вредности производства, а также прав и обязанностей сторон. Кроме этого, ФЗ вводит понятие СОУТ – специальной оценки условий труда, определяющей насколько вредным и опасным, является производство.
По итогам оценочных мероприятий определяется уровень вредности, а также присутствующие факторы и степень их влияния на здоровье работника. При определении вредных условий труда, подлежащих компенсации, выявляется также степень их отклонения от утвержденных санитарно-гигиенических норм, при условии использования средств индивидуальной и массовой защиты. К факторам производственной вредности, учитываемым при прохождении СОУТ относятся:
- звук, взвеси и аэрозоли, иные физические величины;
- химически активные соединения, распыленные в воздухе и оседающие на коже работника;
- микробы, бактерии, споры и прочие патогенные организмы;
- нагрузка на костно-мышечную, сенсорную и остальные системы организма.
Нагрузка на нервную систему выделена в отдельную группу и является одним из вредных условий труда, подлежащих компенсации. При оценке степени опасности для здоровья рабочих, членами комиссии также учитываются:
- качество оборудования, состав и свойства материалов, сырья и т.д.;
- заключения экспертов, проводивших оценку ранее;
- наличие, количество и частота случаев получения травм работниками на производстве;
- требования работников и представителей профсоюзов.
Результаты комплексного исследования являются основным источником информации, позволяющей определить насколько вредные условия труда на производстве и какая компенсация положена рабочим. Все полученные результаты должны быть задокументированы, иначе, результаты СОУТ не будут иметь юридической силы.
Ответы на распространённые вопросы
Вопрос №1: Где прописывать установленный размер доплаты за вредность, если на предприятии отсутствует коллективный договор?
Ответ: Министерство Культуры РФ предписывает в обязательном порядке иметь Положение о заработной плате, в котором и прописывается величина надбавок. Кроме того, сведения о надбавках отражаются в трудовом контракте и в приказе или ином локальном акте.
Вопрос №2: Контролирует ли кто-либо правильность расчёта доплат за вредность производства?
Ответ: Да, уполномоченным органом является гос. экспертиза условий труда, инспекторы ФНС вместе со специалистами соцзащины.