Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы, удостоверяющие личность и их коды». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В предыдущих разделах было выяснено, что водительские права в России по закону не являются документом, удостоверяющим личность. Однако есть множество ситуаций, когда их нужно предъявлять вместе с другим документом или отдельно. Самый наглядный пример – получение кредита в банке без подтверждения дохода. Как правило, это небольшие суммы. Для них не требуют справки с работы. Однако кредитной организации желательно убедиться, что имеет дело с добропорядочным гражданином, а не бомжом.
Где применяются двухзначные и буквенные коды
Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:
- справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
- налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
- отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
- декларация по водному налогу.
Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:
- анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
- заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
- запросе об уточнении сведений АДИ-2.
Документы, не удостоверяющие личность
Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:
- студенческие билеты и зачётные книжки;
- пенсионные удостоверения, справки об инвалидности, удостоверения ветерана, инвалида, почётного донора;
- трудовые книжки;
- загранпаспорта;
- свидетельства о браке и о расторжении брака;
- профессиональные удостоверения, например, удостоверения адвоката, работника ФСБ, полиции, госслужащего или члена РАН.
Не могут служить удостоверением личности также:
- копии паспортов, в том числе и заверенные нотариально;
- справки об освобождении. Предел их действия – это предоставление в паспортный стол для получения основного документа.
Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ
В ряде случаев гражданам требуется удостоверить собственную личность. Например:
- Покупка авиабилетов
- Совершение юридически значимых действий: оформление доверенности, получение товаров, приобретение и регистрация автомобиля, операции с недвижимостью, регистрация или расторжение брака и т. д.
В каждом случае требуется предъявление паспорта. Вернее, документа удостоверяющего личность. Перечень документов, имеющих равную с основным юридическую силу, представлен в отдельных законах Российской федерации. Каждый из них охватывает определённую группу лиц. Подробнее:
- № 1752 с изменениями, внесёнными в №№ 1222 и 1709 – заграничный паспорт при нахождении за рубежом, а также для постоянно живущих в другой стране на время нахождения в России
- Правительственное постановление № 91 и Приказ МО РФ № 495 – удостоверение личности военнослужащего (оно же военный билет солдат и офицеров)
- Правительственное постановление № 828 и Приказ МВД РФ – временное удостоверение личности.
В каких случаях водительские права не принимаются во внимание
Во многих ситуациях гражданам требуется предъявлять документы, удостоверяющие личность. В подавляющем большинстве ими являются паспорта или приравненные к ним удостоверения.
Иногда можно воспользоваться водительскими правами. В одних случаях – кредит в банке – они принимаются, как дополнение к паспорту, в других – проверка на дороге – это основной документ водителя.
Среди рассмотренных случаев есть те, в которых ВУ не только не является подтверждением личности, а вообще не принимается во внимание, его наличие или отсутствие не играет абсолютно никакой роли.
К ним относятся гражданско-правовые процедуры, в которых обязательно указание паспортных данных – серия, номер, дата и место получения, выдавший орган.
Примеры:
- Заключение и расторжение брака. Требуется совершеннолетие будущих или без пяти минут бывших супругов, их дееспособность. Право управления транспортными средствами юридически бесполезно
С другой стороны, нет закона или акта, который однозначно отвечает на вопрос, являются ли права удостоверением личности. То есть в большинстве случаев можно просто нарваться на стену непонимания и возмущения. Ведь если какое-то правило не закреплено в России, общество легко может его опровергнуть.
То же самое касается водительских прав. С одной стороны, Россия признала, что их можно использовать для идентификации людей в том или ином случае. С другой стороны, доказательств этому факту нет. Ни закона, ни каких-либо поправок в действующее законодательство, ни актов.
Получается, что наша сегодняшняя тема все еще остается спорной. Можно сказать, что вы имеете право «попытать удачу», но гарантий успеха вам никто не дает. Можно сказать, это остается на усмотрение той или иной организации. Окончательное решение останется за органом, в который вы обращаетесь.
Еще один вариант, который может показаться очень интересным, — это заключение сделок. Подойдут ли в этом случае водительские права? Ответ может быть однозначным и конкретным: нет. Ведь для совершения сделок нужен гражданский паспорт. Без него вы не сможете купить, например, недвижимость или продать ее. Кроме того, граждане обычно стараются не связываться с теми, кто использует права как документ, подтверждающий личность. Ведь это подозрительно. Особенно в серьезных сделках.
Как видите, водительское удостоверение – это документ, который при определенных обстоятельствах может заменить паспорт. Но не всегда. До сих пор не разработано закона, который бы точно закреплял право использовать права в качестве удостоверения личности. Но и запретов тоже нет. Водительское удостоверение содержит достаточно информации о гражданине, чтобы установить, кем он является. Но примут этот документ, или нет, — дело индивидуальное.
Документы для подтверждения личности
В Федеральном законодательстве России пока отсутствуют четкие законы, определяющие единый универсальный список документов, которые считаются подтверждением личности гражданина. Поэтому разные организации руководствуются нормативными актами и служебными инструкциями.
На данный момент максимальный уровень идентификации личности подтверждают:
- общегражданский паспорт с отметкой о месте регистрации, или загранпаспорт;
- паспорт дипломата для работников дипломатических служб;
- паспорт моряка;
- удостоверение личности офицера или военный билет со вкладышем;
- временная справка при замене паспорта.
Таким образом, права не являются полноценным документом для подтверждения личности, и принимаются только в определенных случаях. Они необходимы именно для идентификации водителя, управляющего транспортным средством, а также иногда могут приниматься в качестве второго подтверждающего личность документа.
Водительские права, как документ удостоверяющий личность
Несмотря на то, что федерального закона, который бы назвал водительские права документом, удостоверяющим личность, в Российской Федерации не существует, есть целый ряд подзаконных актов, утверждающих это. Среди них можно выделить определение Верховного суда РФ (№ ГКПИ06-1016), приказы Министерства по налогам и сборам РФ, некоторые акты министерств иностранных и внутренних дел Российской Федерации и другие. Это свидетельствует о том, что многие государственные органы признают, что водительское удостоверение можно считать документом, удостоверяющим личность гражданина.
Вот только совершение банковской операции по водительским правам невозможно, так как Центробанк РФ не признает их в качестве документа, способным идентифицировать личность клиента.
Таким образом, водительские права, как документ удостоверяющий личность, можно расценивать, но со сферой ограниченного применения. Например, его нельзя использовать для получения государственных услуг.
Далеко не всех интересует возможность использовать права как документ, удостоверяющий личность. Во-первых, это затрагивает водителей. Удостоверение водительское – полноценный документ, которым подтверждается личность водителя, поскольку в нем содержится вся необходимая информация с фотографией, однако данное правило действует только на дороге при общении с сотрудниками ГИБДД.
В других ситуациях документ удостоверяющий личность не требуется на постоянной основе и носить его с собой не обязательно. На практике необходимость подтвердить свою личность возникает при общении с сотрудниками правоохранительных органов, либо при покупке алкоголя и сигарет. Хотя во втором случае подтвердить свой возраст можно не только удостоверением личности, а любым другим документом и все зависит исключительно от продавца.
ВАЖНО !!! Хотя на практике права часто используются для подтверждения своей личности, в законе такая возможность не предусмотрена. Водительское удостоверение – документ, выдаваемый человеку после успешной сдачи экзаменов в ГИБДД и предоставляющий право управления автомобилем соответствующей категории.
При этом про другой функционал в законе ничего не указано. Для однозначного ответа на вопрос стоит подробнее рассмотреть каждое из обстоятельств.
Для чего необходимо удостоверение личности
Документацию, идентифицирующую человека, активно используют для решения важных процедур и выполнения законных действий на территории страны гражданства и за рубежом.
К основным операциям относят:
- Выполнение банковских переводов, оформление кредитов и иные финансовые процедуры. Для заявки на проведение любой банковской операции, уполномоченный сотрудник попросит предоставить удостоверяющий документ.
- Приобретение билетов на передвижение посредством авиационного либо железнодорожного транспорта.
- Законное оформление на работе. В случае неофициального трудоустройства, работник не получает гарантию своевременной выплаты зарплаты, юридическую защиту и медицинское страхование.
- Приобретение, аренда, сдача в аренду и иные виды операций, связанные с рынком недвижимости.
- Возможность персонально представлять собственные интересы в судебных делах.
- Пользование почтовыми услугами.
- Участие в официальных акционных предложениях.
- Приобретение определенного вида продукции.
Документы не являющиеся удостоверением личности в России
Законодательством регламентируется список документов, которые могут в определенных ситуациях послужить удостоверением личности.
Гражданина РФ на территории других государств:
- заграничный паспорт гражданина Российской Федерации;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- заграничный паспорт СССР.
Для военнослужащих определен отдельный список:
- военный билет;
- удостоверение военнослужащего Российской Федерации.
Соответственно, водительские права в этот список не входят. По этой причине их нельзя использовать для свершения банковских операций, оформлять важные документы и многое другое.
Рассмотрим список ситуаций, при которых предъявление паспорта обязательно и не допускается замена его другим документом:
- составление искового заявления, заведение судебного дела;
- регистрация и расторжение брака;
- вступление в наследство;
- юридические операции с недвижимостью;
- составление доверенностей и использование их по назначению;
- прием на работу и увольнение;
- оформление пенсионных выплат и других льгот;
- банковские операции по счетам, картам;
- оформление различных документов: пенсионное или водительское удостоверение, загранпаспорта, ИНН, СНИЛС и т.д.;
- переоформление автомобиля;
- регистрация по месту жительства;
- получение документов на ребенка;
- получение страховых полисов и другое.
Продажа алкоголя по водительскому удостоверению
Бытует мнение, что можно законно купить спиртное или сигареты, воспользовавшись правами, а не паспортом. Все верно с точки зрения логики: разрешение на управление автомобилем в России может получить только гражданин старше 18 лет. С этого же возраста в стране разрешена продажа алкогольных и слабоалкогольных напитков. Очевидно, что лицо, предъявляющее права, старше 18-ти.
Однако, согласно, упомянутому выше приказу Минпромторга №524, водительские права не входят в список документов, позволяющих по их предъявлению покупать спиртное. Таким образом, забывший паспорт или разнозначные ему документ в машине водитель, по закону не имеет права купить сигареты или алкоголь, воспользовавшись правами.
Замена водительского удостоверения в 2022 году
Национальные водительские права имеют ограниченный срок действия — 10 лет с момента оформления. По истечении указанного срока документ подлежит замене. Процедура не требует от граждан повторного обучения и сдачи экзаменов, однако финансовые траты неизбежны: придется проходить медицинскую комиссию и платить госпошлину за оформление документа.
В ряде случаев замена водительского документа производится до истечения срока действия водительских прав:
- при изменении персональных данных владельца (в том числе, при замене паспорта);
- когда документ приходит в негодность;
- при изменении медицинских показаний или ограничений;
- по желанию водителя;
- при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения.
Задача определения перечня документов, призванных способствовать идентификации гражданина, так и не решена. Не представлен список бумаг, которые подходили бы для разрешения вопроса.
Можно ли покупать алкоголь и сигареты по правам
Приобретение табачной и алкогольной продукции требуют достижения клиентом совершеннолетия. Не всегда у молодого человека оказывается с собой паспорт. Чаще всего единственным постоянным документом, сопровождающим многих российских подданных постоянно является пластиковая водительская карточка. Можно ли предъявить ее при покупке данных видов продукции? Что говорит законодательство на этот счет?
Справка! Что касается реализации алкоголесодержащей продукции, то удостоверение шофера относится среди прочих к списку документов, способствующих определению возрастной категории приобретателя при сомнениях продавца. Положение зафиксировано в приказе Минпромторга от 31 мая 2021 года.
Возможность покупки табачных изделий при предъявлении права управления ТС регламентирована приказом Минздрава от 12 мая 2014 года №215н.
Если рассуждать логично, то получить лицензию вправе только совершеннолетний индивид, поэтому подтвердить возраст, при покупке такого рода продукции вполне достаточно указанным документом.
Как документально идентифицировать личность
В соответствии с Указом Президента № 232 от 1997 года паспорт – наш главный документ, который на территории России может с полным правом удостоверить нашу личность. Из него можно узнать так называемые личные данные человека, защищённые законодательно, которые не могут быть переданы кому-либо без согласия их обладателя.
Кроме этого национального документа, идентифицировать человека могут:
- документ о рождении (до 14 лет, т.к. потом уже выдаётся паспорт); загранпаспорт (уведомляет об имеющемся у человека российском гражданстве и обеспечивает защиту в лице государства);
- паспорт дипломата;
- служебное удостоверение (госслужащий, полицейский и прочее);
- военный билет;
- временное удостоверение личности.
Иногда в определённых обстоятельствах, кроме указанных документов, идентифицировать человека могут также:
- справка лица, обвиняемого или подозреваемого в преступлении;
- удостоверение студента вуза;
- удостоверение ветерана или инвалида.