Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная поддержка многодетных семей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Миф про «миллион за третьего ребенка» появился в России после увеличения размера выплат по материнскому капиталу. Тем не менее, в 2023 году далеко не все семьи получат такие значительные выплаты за третьего ребенка, и вот почему.
Принцип предоставления материнского капитала менялся на протяжении всего периода действия программы, поэтому размер выплаты за третьего ребенка может ощутимо варьироваться в зависимости от даты рождения старших детей.
В конце 2022 года были актуальными такие расчеты (в 2023 году все пособия на третьего ребенка, включая маткапитал, будут проиндексированы):
| Период рождения старших детей | Период рождения 3-го ребенка | Размер выплаты (руб.) |
| до 2007 года | до 2020 года | 524 527,9 |
| до 2007 года | после 2020 года | 693 144,1 |
| 2007-2020 годы | после 2020 года | — |
Самые распространенные условия получения ЕДВ на третьего ребенка
Наличие статуса нуждающейся семьи— критерии нуждаемости региональные власти определяют на свое усмотрение. Обычно используются суммы, кратные величине прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения, установленной в субъекте. В некоторых регионах среднедушевой доход семьи сравнивают с местным среднедушевым доходом населения.
В большинстве регионов необходимо, чтобы доход на каждого члена семьи не был выше 2 прожиточных минимумов (ПМ), как и в случае назначения «путинских пособий» на первого и второго ребенка. Но есть исключения.
Например, в Амурской и Астраханской областях выплата полагается только тем, чей среднедушевой доход (СДД) не превышает 1 ПМ, а в Севастополе — 2,5 ПМ.
При этом период, за который считается доход, также отличается от региона к региону: где-то учитывают год, предшествующий обращению, где-то — предыдущие несколько месяцев.
Более подробную информацию можно получить в местной соцзащите.
Регистрация и постоянное проживание получателя пособия и ребенка, на которого оно положено, в регионе, в котором реализуется программа.
Нахождение ребенка на обеспечении родителей— на детей, которых содержит государство, семья получить ЕДВ не может. Также нельзя оформить пособие на ребенка, в отношении которого родитель был лишен родительских прав.
Соответствие возраста ребенка условиям программы— в некоторых регионах такие ЕДВ начали выплачивать сразу с 2013 года, а в других получить эту помощь стало возможным только на детей, появившихся на свет в последующие годы (в том числе в 2019 или 2020).
Многодетность— выплата полагается только на ребенка, являющегося в семье третьим и последующим. Однако какие дети учитываются при определении очередности их появления на свет следует уточнять в соцзащите. Так, в Республике Башкортостан учитываются все дети: достигшие совершеннолетия или умершие, а в некоторых регионах учтут только тех, которым еще нет 18 лет.
Получить выплату можно на 3 и последующего ребенка. Это значит, что если семья не получала пособие на 3, она может оформить его на 4 (если подходит по условиям).
Нередко возникает вопрос, можно ли оформить выплату еще раз, если семья уже получали пособие на третьего ребенка, но позднее появился четвертый. Чаще всего ответ утвердительный: сумма полагается на каждого несовершеннолетнего, подходящего под условия. Однако есть и исключения. Например, в Санкт-Петербурге одна семья может оформить ЕДВ только один раз, независимо от количества последующих детей.
Это основные критерии, которые есть во всех регионах, участвующих в программе. Однако региональные власти вправе устанавливать дополнительные условия, без выполнения которых в выплате ежемесячного пособия откажут. Например, в Томской области помощь не назначат, если второй родитель (тот, который не является заявителем) не работает без уважительной причины и не стоит на учете в центре занятости. В Ханты-Мансийском АО претендовать на выплату могут только те нуждающиеся семьи, в которых хотя бы один родитель уплачивал НДФЛ на территории автономного округа на протяжении не менее чем 3 лет.
Как исчисляется среднедушевой доход?
Для того чтобы определить среднедушевой семейный доход, необходимо совокупность доходов всех членов многодетной семьи за предшествующий трехмесячный период, разделить на 3 и количество членов семьи на дату назначения ЕДВ.
Например, доход одного супруга, 30 000, а доход второго 55 000 рублей.
СД будет равен 85 000 (совокупный доход матери и отца):3(количество месяцев): 6(количество домочадцев) = 4722 р.
Полученная сумма сравнивается с тем региональным прожиточным минимумом, который установлен на момент назначения ЕДВ.
Поскольку эта семья проживает в Свердловской области, где прожиточная планка на ребенка равна 11385 рублей они смогут обратиться за назначением ЕДВ выплаты многодетным.
Льготы и компенсации для многодетных семей в Санкт-Петербурге
Льготы и компенсации положены каждым многодетным семьям, не зависимо от их среднего дохода. Государств гарантирует получение следующих льгот и компенсаций в Санкт-Петербурге в 2023 году:
| Ежегодная выплата на детей из многодетных семей. | 4058 рублей |
| Ежемесячная выплата от полутора лет до семи на каждого ребенка | 913 рублей, на школьника 848 рубля. Для оформления данной меры государственной поддержки выдается срок в 6 месяцев с момента исполнения ребенку полутора лет. При его срыве получить данное пособие будет нельзя. |
| Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей | 10403 рубля |
| Ежегодная компенсация на покупку школьной формы | 4058 рублей |
| Региональный материнский капитал при рождении третьего и последующих детей | 140 216 рублей |
Дополнительной государственная поддержка, которая предоставляется многодетным семьям в Санкт-Петербурге, является предоставление дополнительного материнского капитала.
В отличие от сертификатов, выдаваемых на территории всего государства, размер петербургского капитала на 2018 год составляет 148 069 рублей.
Размеры выплат за 3 ребенка в 2023 году
Ниже представлена таблица с данными о том, что положено за третьего ребенка в 2023 году в России и размеры денежных пособий. Чтобы получать все пособия, необходимо вовремя их оформить.
Для каждого собирается отдельный пакет документов. В некоторых случаях потребуется участие отца, если он записан в свидетельство о рождении
| Выплата | Размер, руб |
| Становление на учет по беременности до 12 акушерских недель | 708,23 |
| За рождение или усыновление малыша | 18886,32 |
| Пособие по беременности при нормальных родах | До 340795 |
| Пособие по беременности при осложненных родах | До 379743 |
| Пособие при многоплодной беременности | До 472244,5 |
| Выплаты по беременности и родам женам военнослужащих срочников | 29908,46 |
| Материнский капитал (при учете, что он не был получен ранее) | 639431,83 |
| По уходу за ребенком до полутора лет | Минимум – 7082,85
Максимум – 29600,48 |
| Выплаты на новорожденного военнослужащего срочника | 12817,9 |
| При проживании ребенка в чернобыльской зоне до 1,5 лет | 3652,44 |
Стоит учесть, что все денежные выплаты ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции.
Компенсация родительской платы за детский сад
Частично возвращают деньги за оплату детского сада всем родителям. Многодетным и тем, у кого ребенок с особыми потребностями, возвращают больше.
Важные аспекты компенсации:
- сумма компенсации высчитывается не от фактической, а от средней оплаты детского сада;
- компенсация выплачивается за каждого дошкольника.
Размер:
- 20% на первого, 50% на второго, 70% на третьего (и следующих);
- 40% если семья неполная;
- 50% если один родитель инвалид I или II группы;
- 70% для малообеспеченных семей.
Санкт-Петербург – самостоятельный субъект федерации. На его жителей областная социальная программа не распространяется. Для нуждающихся в помощи семей петербургские власти организуют самостоятельные проекты.
Гражданам РФ, живущим в Санкт-Петербурге, полагается единовременная целевая выплата при рождении ребенка для покупки нужных детских аксессуаров и продуктов питания. Эта помощь является дополнительной мерой соцподдержки семей. Детские пособия в СПб платятся из бюджета города.
Определение объема компенсационной выплаты делают с учетом всех детей, в том числе усыновленных, несмотря на их возраст, а также пасынков и падчериц, имеющихся в семье. Величина пособия на начало 2019 года составляет 29839 – при появлении первого, 39788 – второго и 49 733 рублей при рождении третьего и последующих детей.
Региональные пособия в СПб
В Петербурге социальная помощь предусмотрена следующим категориям населения:
- беременные женщины и кормящие матери;
- сироты и лишенные родительской опеки;
- дети, усыновленные и переданные на воспитание опекунам;
- дети-инвалиды и с ограниченными возможностями.
Региональные пособия в Санкт-Петербурге оформляются согласно следующим основным документам:
- Закон Санкт-Петербурга № 728-132 от 22.11.2011 г. «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»;
- Постановление № 343 от 22.05.2013 г. «О реализации Главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» социального кодекса Петербурга.
Пособия на детей начисляют по следующим принципам:
- материальные средства выделяются из городского бюджета;
- каждый родитель (опекун), который живет в Санкт-Петербурге с семьей, может оформить пособия;
- выплаты могут получить как граждане РФ, так и иностранцы. Кроме того, пособия могут получить лица без гражданства и беженцы, если они не получают аналогичную помощь в других субъектах страны;
- все заявления на региональные выплаты принимает Отдел социальной защиты населения.
Семьи, у которых среднедушевой доход на человека меньше полуторакратной величины прожиточного минимума за последний квартал, считаются малообеспеченными.
Когда подсчитывают среднедушевой доход не учитывают:
- алименты, которые платятся другой семье;
- зарплата, которая начислена, но не выдана по месту работы.
В Петербурге существует губернаторское пособие. Его выдают после рождения каждого ребенка или, если семья взяла под опеку малыша до 6 месяцев.
Региональный материнский капитал в Санкт-Петербурге
Кроме федеральной программы материнского капитала, в городе есть своя, она распространяется на семьи, где трое и больше детей.
Отличие городского материнского капитала от федерального — большее количество целевых направлений. Власти Санкт-Петербурга разрешают тратить маткапитал на постройку дач, на лечение детей или на покупку автомобиля.
Городской материнский капитал в Петербурге начал работать в 2012 году, по состоянию на 2021 год его размер составляет 154 347,12 рублей.
Чтобы получить материнский капитал, родители должны подать документы на него до тех пор, пока третьему ребенку не исполнилось 3 года. После сдачи всех документов один родитель получает именной сертификат, который подтверждает его право воспользоваться социальной помощью.
Результат предоставления услуги
- Принятие решения Администрацией о назначении/приостановлении/возобновлении/прекращении ежемесячной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты (в форме распоряжения Администрации о назначении ежемесячной выплаты либо письма об отказе в назначении).
- Перечисление денежных средств на счета заявителей в кредитную организацию либо в организацию федеральной почтовой связи
- Информирование заявителя о принятом Администрацией решении осуществляется в форме уведомления заявителя о принятии решения Администрацией о назначении ежемесячной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты.
- Результат предоставления государственной услуги учитывается в автоматизированной информационной системе «Электронный социальный регистр населения Санкт‑Петербурга» (далее — ЭСРН).
Единовременное пособие на рождении
Платится на рождение или на усыновление малыша до полугода. Субсидию можно получить пока ребенку не исполнится полтора года. На выплату имеют право семьи, у которых один или оба родителя прописаны в Санкт-Петербурге.
А также ежемесячная денежная компенсация назначается на полноценное питание беременным женщинам, состоящим на медицинском учете в связи с беременностью, при сроке беременности не менее 12 недель. Размер выплаты составляет 936 рублей.
При рождении двух и более детей, единовременное пособие назначается на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания на каждого ребенка отдельно.
Размер выплат в 2020 году:
- 32 399 руб.— на первого;
- 43 142 руб.— на второго;
- 53 900 руб. — на третьего и последующих.
Единовременная компенсационная выплата в размере 54 189 руб. женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 19 до 24 лет (действительно с 1 января 2020 года) включительно.
Необходимые документы:
- паспорт заявителя;
- справка о постановке на учет по беременности до 20 недель;
- справка о регистрации заявителя и ребенка по месту проживания (Спб);
- свидетельство о рождении/усыновлении;
- другие документы (по требованию работников соцзащиты).
Выплаты перечисляют на детскую карту.
Этот способ поддержки семей направлен на стимулирование усыновления детей, оставшихся без родителей.
Выплата гарантируется на каждого ребенка, принятого на воспитание или усыновленного.
Пособия бывают двух типов: усыновление и опека/попечительство.
Единовременная выплата на ребенка в 2020 году составляет:
- 137 566,13 руб. — при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами;
- 18 004,12 руб. — на принятого в опеку, попечительство, на воспитание в семью.
Индексация единовременного пособия происходит каждый год 1 января.
Семьям, принявшим на воспитание ребенка-инвалида, ребенка с отклонением в развитии и ребенка в возрасте до трех лет полагается ежемесячная доплата в размере прожиточного минимума, который установлен в регионе для трудоспособного населения.
На ребенка под опекой в Ленинградской области полагается (попечительством):
- 9 210 руб. — в возрасте до 6 лет;
- 12 038 руб. — старше 6 лет.
С целью более полной обеспечительной меры по соц. поддержки и дополнительных мер для семей с тремя и более детьми в северной столице был принят ряд нормативно-правовых актов:
Законодательство Санкт-Петербурга от 9 Ноября 2011 года №728-132 Социальный кодекс Санкт-Петербурга, Законодательство Санкт-Петербурга от 6 Декабря 2011 № 810-151 О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге;
Законодательство Санкт-Петербурга от 9 Ноября 2011 года № 710-136 О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей;
Законодательство Санкт-Петербурга от 6 Апреля 2011 № 176-49 О почетном звании Санкт-Петербурга За заслуги в воспитании детей и премии Санкт-Петербурга За заслуги в воспитании детей;
Законодательство Санкт-Петербурга от 6 Декабря 2011 № 810-151 О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге;
Решение Администрации Петербурга от 22 Мая 2013 № 343 О реализации главы 5 Социальная поддержка семей имеющих детей Закона Санкт-Петербурга Социальный кодекс Санкт-Петербурга;
Решение Администрации Петербурга от 28 Февраля 2012 О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге;
Решение Администрации Петербурга от 13 Декабря 2011 № 1669 О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей;
Решение Администрации Петербурга от 07 Февраля 2012 № 114 О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга О почетном звании Санкт-Петербурга За заслуги в воспитании детей и премии Санкт-Петербурга За заслуги в воспитании детей и другие.
Варианты использования маткапитала в Санкт-Петербурге
Согласно части 4 статьи 4 Закона N 810-151 средства регионального материнского капитала могут быть направлены владельцем сертификата на:
- Улучшение жилищных условий, в том числе погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение или строительство жилья, расположенного на территории Санкт-Петербурга.
- Приобретение земельных участков для ведения садоводства для собственных нужд.
- Получение образования детьми.
- Получение ребенком (детьми) высокотехнологичной медицинской помощи, медицинской реабилитации, приобретение путевок для ребенка (детей), ребенка (детей) с родителями (одним из родителей) в организации санаторно-курортного лечения и(или) оздоровительного отдыха, расположенные на территории Российской Федерации, включая оплату проезда к месту получения высокотехнологичной медицинской помощи, медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения и осуществления оздоровительного отдыха.
- Приобретение пассажирского автомобильного транспортного средства, произведенного на российской территории.
- Приобретение допущенных к обращению на территории России товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, перечень которых установлен Правительством РФ, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (за исключением медицинских услуг, а также реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Распоряжение средствами регионального материнского капитала может осуществляться владельцами сертификата по одному или нескольким направлениям одновременно в полном объеме или по частям.
В соответствии с Законом N 810-151 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2012 г. N 172 утверждены:
- Порядок предоставления сертификата «Материнский (семейный) капитал в Санкт-Петербурге»;
- форма сертификата «Материнский (семейный) капитал в Санкт-Петербурге»;
- Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге.
Для получения сертификата гражданам необходимо представить в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства заявление о выдаче сертификата по установленной форме с приложением необходимых документов.
Минимальная зарплата в СПб в 2023 году
Чтобы в регионе появилась собственная минималка, необходима договоренность представителей работников, работодателей и властей, оформленная в виде трехстороннего соглашения. В Питере такое соглашение №365/22-С заключено 12 октября 2022 года, оно будет действовать в 2022 и 2023 годах.
В соответствии с этим документом минимальная зарплата в Санкт-Петербурге в 2023 году составит 23 500 рублей. До октября МРОТ в СПб был равен 21 500 рублям, то есть МРОТ повысился на 2 000 рублей.
Региональный МРОТ не должен быть меньше федерального, это правило в данном случае соблюдено, так как федеральный МРОТ федеральным законом ФЗ-522 от 19.12.2022г. установлен на отметке 16 242 рубля, что на 6,3% выше показателя 2022 года (15 279 рублей). Для работников, которые получают зарплату из федерального бюджета, по всей стране действует федеральный МРОТ вне зависимости от региона.