Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила выхода на пенсию по выслуге лет для военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.
Подсчет льготной выслуги у военнослужащих
Год выслуги не всегда соответствует календарному году. Для тех периодов, когда военнослужащие выполняют свою работу в тяжелых условиях (в зоне боевых действий, либо, подвергаясь неблагоприятному воздействию окружающей среды и антропогенных факторов), применяется повышающий коэффициент. То есть каждый год может быть засчитан за полтора, два и больше. То есть, военнослужащие получают либо право раньше выти на пенсию, либо получить пенсию большего размера за большую выслугу лет.
Применяются следующие категории повышающих (льготных) выслуг:
- 1: 6 Данная льгота применяется исключительно для ветеранов ВОВ, воевавших в штрафбатах. Реальный срок пребывания в штрафном батальоне увеличивается в шесть раз и в таком виде учитывается при расчете выслуги лет.
- 1: 3 Эта категория применяется более широко. На нее имеют право ветераны ВОВ, принимавшие участие в боях, участники других боевых действий (например, ветераны афганской и чеченской войн), ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
- 1:2 Данная льгота распространяется на участников ВОВ, не принимавших участия в боях (например, тружеников тыла, узников концлагерей, пленников), а также на военнослужащих дальних гарнизонов, водолазов, горноспасателей, специалистов работающих с ядерными материалами.
- 1:1,5 «Год за полтора» служат экипажи подводных лодок, атомных кораблей, некоторые категории летчиков и еще ряд приравненных к ним военнослужащих.
Сумма военных ежемесячных выплат
Все виды военных пенсий рассчитываются по разным формулам. Прежде, чем мы перейдем к ним, необходимо оговорить один термин. Речь идет о так называемом «понижающем коэффициенте».
Что такое понижающий коэффициент? Некоторое время назад военные пенсии считались исходя из полной суммы денежного довольствия, положенного военнослужащему (эквивалент заработной платы гражданских лиц). По мере повышения «зарплат военным» возник изрядный бюджетный дефицит, и с 2012 года для его ликвидации в соответствии с ФЗ № 309 военные пенсии стали считать с понижающим коэффициентом. То есть, не в размере примерно 50% денежного довольствия, как раньше, а ниже. В 2012 понижающий коэффициент составлял 54%, и с тех пор повышался. На начало 2022 он составил 72,2%.Средний ежегодный прирост коэффициента – 2%, таким образом, планируется, что через 14 лет он достигнет 100%, то есть, самоликвидируется. В 2022 году понижающий коэффициент отменили для всех категорий участников ВОВ. Для прочих военных пенсионеров он еще действует.
Итак, рассмотрим формулы, по которым считается размер военных пенсий.
- Военнослужащие и служащие силовых структур, наряду с обычной для граждан России пенсии по возрасту, имеют право на военную пенсию.
- Военная пенсия назначается за выслугу лет – определенный срок работы в органах, дающих право на получение данной пенсии.
- Пенсионный возраст для военных существенно ниже, чем для других категорий граждан, и может начинаться с 40 лет.
- Военные пенсии выше, чем гражданские
- Право на военные пенсии имеют также граждане, утратившие трудоспособность в период работы в соответствующих структурах (независимо от выслуги лет) и члены семьи служащих, погибших при исполнении своих служебных обязанностей.
- При назначении военных пенсий люди могут столкнуться с различными правовыми сложностями. Если их не удается решить через военкомат, гражданин имеет право обратиться в суд и защитить свои права законным путем. Вы можете в любой момент обратиться к юристам портала Prav.io по данным вопросам.
В какое ведомство обращаться за выплатой пенсии
Пенсионное обеспечение осуществляется в зависимости от последнего места службы:
а) Министерством обороны Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их семей;
б) Министерством внутренних дел Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, а также их семей;
в) Федеральной службой безопасности Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, органов государственной охраны, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей;
г) Генеральной прокуратурой Российской Федерации — в отношении лиц, уволенных с военной службы в органах военной прокуратуры после 1 января 2017 года, а также членов их семей;
ж) Следственным комитетом Российской Федерации — в отношении лиц, уволенных с военной службы в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации после 1 января 2017 года, а также членов их семей.
В ФНС рассказали, какие налоговые льготы положены мобилизованным
Граждане, проходящие военную службу в рамках программы частичной мобилизации, освобождаются от уплаты взноса за имущество, но не освобождаются на федеральном уровне от транспортного налога. Об этом сообщается в информационном письме Федеральной налоговой службы (ФНС).
При этом льгота по налогу на имущество для физлиц предоставляется только для одного объекта каждого вида, который не используется для бизнеса, из этого списка: а) квартира или комната; б) жилой дом; в) помещение или сооружение, указанные в подп. 14 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ; г) хозпостройка, указанная в подп. 15 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ; д) гараж или машино-место . Дополнительные меры поддержки могут быть установлены в конкретных муниципалитетах, отметили в ФНС.
Освобождение от транспортного налога, как и от земельного, для проходящих военную службу россиян не предусмотрено на федеральном уровне, но такие послабления могут быть введены на уровне субъектов РФ. Вместе с тем за период, который гражданин проводит в составе вооруженных сил, страховые взносы в фиксированном размере не ведутся.
В службе рассказали, что оплатить налоги можно по QR-коду или штрихкоду в уведомлении, через личный кабинет налогоплательщика, через банк, кассу местной администрации, в МФЦ и на почте. При этом за мобилизованного это может сделать кто угодно. Для этого будет достаточно указать ИНН налогоплательщика.
Вся информация о долгах отображается не позднее 12-го числа месяца, который следует за закончившимся налоговом периодом, в приложении «Мой налог». Если военнослужащего интересует сумма долга, он может узнать ее через уполномоченное лицо, которому будет нужно обратиться в соответствующий орган. В этом случае необходимо оформить доверенность. Сделать это можно, к примеру, через командира подразделения, который направит бумагу гражданину.
Расчет по форме 6-НДФЛ и декларацию по форме 3-НДФЛ также может предоставить уполномоченное лицо. Это касается и уплаты взносов за работников. Для получения вычета по декларации 3-НДФЛ нужно оформить доверенность на оформление заявлений о возврате, после чего уполномоченное лицо должно обратиться в налоговую лично. Деньги будут возвращены на счет мобилизованного.
При отсутствии возможности самостоятельно оплатить налоги гражданин может заранее оформить автоплатеж в приложении «Мой налог», либо предоставить разрешение на автопогашение тому банку, клиентом которого он является, а также, передав номер своего ИНН, попросить внести деньги своих родственников или друзей.
Если гражданин, проходящий службу в армии, является индивидуальным предпринимателем или руководителем организации, то для подачи налоговой и бухгалтерской отчетности он должен также оформить доверенность. Если он уже мобилизован, она заверяется в соответствии с пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса. В ФНС также заявили, что если призывник имеет статус самозанятого, то снимать его не нужно. «Если у него отсутствует облагаемый НПД доход, то налог начисляться не будет», — уточнили там.
В случае если мобилизованный не успел заплатить по долгам, производство по делу о банкротстве будет приостановлено, пока россиянин находится в расположении действующей воинской части. Если же он — арбитражный управляющий в деле о банкротстве, то предусмотрена возможность подать в арбитражный суд заявление об освобождении от соответствующих обязанностей. Если же военнослужащий — кредитор в таком деле, то его средства не пропадут, они будут внесены на депозит нотариуса.
При участии в торгах по банкротству и последующей мобилизации за невыполнение своих обязательств не предусмотрено никакой ответственности, добавили в ФНС.
Когда мобилизованные получат свое первое денежное довольствие (не менее 195 000 рублей)
Президент России Владимир Путин выступил с обращением по поводу проведения специальной военной операции.
Глава государства принял решение ввести военное положение в четырех российских регионах (Луганской и Донецкой народных республиках (ЛНР и ДНР), а также в Херсонской и Запорожской областях.
Отдельно президент высказался насчет ежемесячного денежного довольствия каждого мобилизованного. По словам Владимира Путина, после зачисления в часть выплаты рядовым составят 195 тысяч рублей в месяц.
«Сегодня мною подписано поручение о неукоснительном соблюдении установленных сроков и размеров выплат. Они должны составлять, напомню, не менее 195 тысяч рублей за календарный месяц. Особо подчеркну, включая период подготовки и обучения личного состава», — заявил Путин на заседании Совета безопасности РФ.
На портале «Объясняем.рф» разъяснили, что деньги мобилизованным будут начисляться на карту «Мир» с момента издания приказа о зачислении в списки воинской части. Как правило, это занимает 1-2 дня после прибытия мобилизованных в расположение части.
«Если карты «Мир» у мобилизованного нет, ему будет открыт соответствующий счет в банке», — отмечено в сообщении.
Особенности и возможные проблемы
В отличие от трудовой деятельности, «потерять» сведения о срочной службе гораздо сложнее. Подтверждаются такие периоды записью в трудовой книжке, если ее нет – то военным билетом. А если нет и военного билета, то можно запросить справку в военкомате или соответствующем ведомстве.
Но проблемы, тем не менее, возникают. Разберем некоторые из них:
- срочная служба проходила в одном из районов Крайнего Севера или приравненном к нему районе. За работу в таких условиях закон уменьшает пенсионный возраст (на 4 месяца на каждый год «северного» стажа). Но в случае с армией стаж засчитывается в обычном режиме. Правда, формально закон разрешает ссылаться на действовавшие на момент службы законы, а с 1956 по 1991 годы служба на Севере все же давала определенные льготы – но только в том случае, если после увольнения со службы не позднее 3 месяцев началась трудовая деятельность. По факту Пенсионный фонд, скорее всего, откажется засчитывать такие периоды в «северный» стаж – в советском постановлении об этом прямо не говорится (а говорится лишь о пенсионном возрасте в 55/50 лет);
- Пенсионный фонд не зачел службу в армии в стаж, необходимый для досрочного выхода на пенсию (37 лет для женщин и 42 года для мужчин). Это, увы, правомерно – в такой стаж, сокращающий выход на пенсию на 24 месяца, включаются только периоды трудовой деятельности и временной нетрудоспособности;
- служба за границей. Если призывник служил в Вооруженных силах СССР или РФ, или в ВС СНГ – эти периоды включаются в стаж (а, например, служба в Афганистане включается даже с коэффициентом 1,5). Но если срочник проходил службу в другом государстве – ее в стаж не включат.
В целом же, проблем с включением службы в армии в стаж не так много, как, например, с подтверждением страхового или трудового стажа – поскольку большая часть документов сохранилась, а закон прописан достаточно четко.
Правила расчета выплат
Военнослужащие имеют право рассчитывать на пенсионное обеспечение в размере 50% от своего должностного оклада. В случае превышения стажа работы в 20 лет, за каждый дополнительный год будет начисляться 3%.
Максимальный порог надбавки составляет 85%.
Расчет пенсионного обеспечения для военнослужащих с общим трудовым стажем следующий:
- при наличии 25 лет стажа – размер не превышает 50% от оклада;
- при наличии более 25 лет – за каждый год идет надбавка в 1%.
При этом сама пенсия может быть насчитана в том случае, если воинского стажа будет не менее 12,5 лет.
Необходимо также брать во внимание тот факт, что на законодательном уровне установлен минимальный порог пенсионного обеспечения, который составляет 100% базовой части непосредственно трудовой пенсии, которая назначается каждому гражданину нашей страны при выходе на пенсию.
Дополнительные периоды к военному стажу
Часто при попытке определить продолжительность службы допускаются ошибки. Связано это с тем, что многие военнослужащие не информированы о различных нюансах, в результате чего определенные периоды их расчетного стажа исключаются, зачастую безосновательно. Чтобы полностью охватить перечень дополнительных периодов, представим их, согласно статье 13 ФЗ № 4468.
- Прохождение службы в структурах МВД или ФСБ. Данное положение правомерно, если служба была пройдена в период существования СССР.
- Непосредственное пребывание на службе в вооруженных силах РФ или СССР.
- Пребывание под стражей при условии, что гражданин был привлечен к уголовной ответственности ошибочно.
- Период отсутствия на службе при условии, что увольнение произведено незаконно.
Порядок назначения пенсионного обеспечения военнослужащим
Обращаться за назначением военной пенсии гражданам, имеющим на то право, необходимо в соответствии с ведомственной принадлежностью того учреждения, в которой он служит. Работу по организации пенсионного обеспечения военнослужащим осуществляют уполномоченные отделы следующих ведомств:
- Министерства обороны Российской Федерации;
- Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- Федеральной службы исполнения наказаний;
- Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
- Генеральной прокуратуры РФ;
- Следственного комитета РФ.
Сроки назначения военной выплаты установлены в течение 10 дней со дня поступления всех недостающих документов. Датой назначения данного вида пенсионного обеспечения является следующий после увольнения со службы день.
Для установления пенсионной выплаты необходимо представить ряд документов, а именно:
- документ, удостоверяющий личность и регистрацию по месту жительства;
- справка о периодах службы, включаемой в выслугу лет;
- военный билет;
- трудовая книжка;
- документ, подтверждающий наличие иждивенцев;
- награды.
Обязанность по представлению перечисленных, а в случае необходимости уточнения некоторых обстоятельств и дополнительных документов может быть возложена на самого заявителя. Если же данные документы включены в особый перечень, по которому такая информация запрашивается в рамках предоставления государственных услуг, то сведения поступают по каналам межведомственного взаимодействия без участия обратившегося.
Может ли военнослужащий уйти досрочно на пенсию
Для военных существуют льготы, согласно которым определённые периоды службы могут быть внесены в продолжительность трудовой деятельности иначе, чем предполагает календарь.
Например, гражданин служил в части, где время рассчитывалось, исходя из пропорции 1:1, а затем его отправили в зону боевых действий на 3 месяца. Таким образом, льготы учтут этот трёхмесячный период, поскольку обстановка и условия для человека изменились, стали более опасными или трудными по сравнению с предыдущими обстоятельствами.
Все сведения о перерасчете сроков и правилах действия льгот прочитайте в Постановлении Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года.
Существует несколько льготных оснований, по которым может быть изменён общий стаж военнослужащего. Ознакомьтесь с ними:
- участие в боевых действиях;
- работа в условиях вредной окружающей среды (например, радиация);
- нахождение на базе, где есть опасность ядерного вооружения;
- лётная служба или служба в очень дальних местах.
При отсутствии льгот военнослужащий тоже может досрочно выйти на пенсию. Законодательство РФ предъявляет жёсткие требования: служба на Севере, в трудных обстоятельствах, и прочее. Льготное исчисление не включает в стаж периоды отпусков, выходных, взятых, например, по состоянию здоровья, и всего остального, что не освобождает физическое лицо от должности.
Закон регулирует величину льготы в зависимости от того, какой риск представляет выполнение военнослужащим необходимых задач, насколько трудна работа и прочее.
Наибольший коэффициент по льготам составляет 1:6. Его используют в случаях с гражданами, служившими в штрафных частях в Великой Отечественной войне (далее – ВОВ).
Как считать выслугу лет для пенсии
В выслугу лет военнослужащих для права получения военной пенсии в соответствии со статье 18 закона № 4468-1 подлежат включению такие периоды, как:
- прохождение службы в Вооруженных силах РФ, в том числе по призыву.
- прохождение службы в МВД, государственной противопожарной службе, МЧС;
- служба в учреждениях уголовно-исправительной системы;
- служба в органах контроля за оборотом наркотических веществ;
- период обучения в военных вузах;
- период обучения в гражданских вузах учитывается как год за 0,5 (в целом засчитывается не более 5 лет);
- период нахождения в плену;
- период участия в боевых действиях;
- время необоснованного заключения под стражу с лишением статуса военнослужащего, при условии последующей судебной реабилитации.
В некоторых случаях и на некоторых территориях выслуга лет считается с повышающим коэффициентом. Например, один календарный год за полтора или даже за два года выслуги.
Военнослужащие имеют право на льготную пенсию при достижении возраста выслуги, но существуют также приравненные к ним категории служащих, которые также имеют право на льготное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Это, в частности:
- сотрудники поисково-спасательных и парашютных служб авиации;
- сотрудники военно-воздушных войск, войск гражданской обороны, десантно-штурмовых соединений;
- граждане, служившие по контракту за границей;
- лица, исполнение должностных обязанностей которых связано с повышенной опасностью для жизни.
Расчет военной пенсии
Расчет ее суммы состоит из многих слагаемых и производится по следующей формуле:
ВП = ((ОВД+ОВЗ+НВЛ)*ПК*(50%+3%*N/100%)+ПД)*РК.
Используя данную формулу, можно рассчитать пенсию военнослужащему по следующему алгоритму:
- Складываются значения выплат по должности (ОВД), выплат по званию (ОВЗ), и надбавки за выслугу (НВЛ).
- Полученная сумма умножается на фиксированный понижающий коэффициент. На данный момент он составляет 72,23.
- Затем, при условии полной выслуги (20 лет), года работы сверх выслуги (N) умножается на 50%, при этом за каждый последующий год добавляется еще 3%. Если же расчет происходит для смешанной пенсии, будет прибавляться не 3%, а 1% за каждый год переработки.
- Оба полученных значения умножаются друг на друга.
- К полученному значению прибавляется президентская надбавка (ПД), индексирующаяся каждый год.
- Общее значение умножается на районный коэффициент (РК), который определяется исходя из местности прохождения службы.
Расчёт гражданской и смешанной пенсии
Расчёт пенсии смешанного типа производится по особой методике, установленной законодательством. При подсчёте учитываются основные критерии — стаж военнослужащего и выслуга лет. Исходя из их размера осуществляется расчёт основного размера выплаты. В дальнейшем к нему применяются особые коэффициенты.
Однако даже при выходе на заслуженный отдых по стажу смешанного типа есть возможность повышать объём пособия. Если работник продолжает трудиться, то каждый последующий год ему полагается надбавка — 1%. Перерасчёт производится ежегодно 1 августа.
Минимальный размер гражданской и смешанной пенсии составляет половину учтённого довольствия в течение 25 лет. В расчёт берут получаемые в течение службы оклады, размеры которых находятся в зависимости от должности военнослужащего и стажа.
При расчете пенсии учитываются полученные выплаты
Расчёт производится по следующей схеме:
- производится точный расчёт стажа, работники Пенсионного фонда решают, имеет ли заявитель право на получение военной пенсии;
- определяется общий период работы, при выходе на пенсию смешанного типа;
- исчисляется весь размер выплат;
- определяется общий объём пособия;
- пенсионные начисления выплачиваются военнослужащему по месту жительства или в том населённом пункте, откуда он ушёл на выслугу по смешанному стажу.
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Для мужчин
:
| ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
| 1959 | 61 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
| 1960 | 62 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
| 1961 | 63 | 3 года | 2024 |
| 1962 | 64 | 4 года | 2025 |
| 1963 и младше | 65 | 5 лет | 2028 |
Выход военнослужащих на пенсию на общих основаниях
Если военнослужащий уволился из рядов ВС РФ, не достигнув необходимой минимальной выслуги 20 лет или смешанного стажа 25 лет, он полностью утрачивает право на военную пенсию. Поэтому, для приобретения права на пенсионные выплаты он должен будет достигнуть требуемого пенсионного возраста. С 1 января 2021 года началось его поэтапное повышение на 5 лет как для мужчин, так и для женщин, чтобы достигнуть:
- для мужчин — 65 лет;
- для женщин — 60 лет.
В настоящее время пенсионный возраст повышен на 1 год, но с учетом льгот переходного периода пенсионерами в 2021 году смогут стать:
- женщины при достижении возраста 55,5 лет;
- мужчины при достижении возраста 60,5 лет.
При этом получение страховой пенсии не ограничивает бывшего военнослужащего в праве продолжать трудовую деятельность. Также пенсионер сможет восстановиться на службе и заработать военную пенсию. В то время, как пенсия для военнослужащих с выслугой 25 лет или 20 лет не выплачивается в случае восстановления его на службе.