Миграционный форум Санкт-Петербурга

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный форум Санкт-Петербурга». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Кратко о механизме выдачи РВП

2. Документы, необходимые для получения РВП

3. Стоимость и сроки оформления

4. Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание

5. Разрешение на временное проживание как этап легализации

6. Документы, подаваемые гражданами армении на общих основаниях

7. РВП без квоты для лиц, окончивших российское учреждение профессионального образования (среднего или высшего)

8. РВП для граждан Украины без квоты

9. Сроки рассмотрения заявления на получение РВП в РФ в 2021 г.

10. Перечень оснований для получения РВП в РФ без учета квоты для иностранных граждан (от 18 лет) в 2021 г.(с 01.11.2019 г.)

Постановка на регистрационный учёт по месту предполагаемого жительства – этап, осуществление которого проводится как на собственной жилой площади, так и в жилье родственников, друзей с их согласия или в арендованной квартире.

Кратко о механизме выдачи РВП

Получение РВП может осуществляться в общем порядке по системе квот либо без их учета.

Формирование квоты осуществляется государством ежегодно в конце ноября и распределяется по субъектам РФ. Квотирование устанавливается с учётом миграционной обстановки и экономического состояния каждого региона. При исчерпании возможного количества выданных РВП, их оформление приостанавливается.

Законом оговорен круг заявителей, которые могут оформлять разрешение на льготных условиях (без квот). К ним относятся:

лица, родившиеся в РФ;
лица, родившиеся в РСФСР и имеющие гражданство СССР;
дети, имеющие недееспособных родителей граждан РФ (пенсионеров);
лица, заключившие брак с российским гражданином;
инвесторы;
военнослужащие;
родители, у которых ребёнок – гражданин РФ;
добровольные переселенцы в Российскую Федерацию;
граждане Украины и лица без гражданство с ПМЖ в этой стране.

Для заявителей предусмотрены следующие способы оформления заявлений:

Выдачей разрешений занимаются уполномоченные подразделения ГУВД РФ на решение миграционных вопросов, то есть выполняющих функции ранее ФМС РФ.
Подать анкету также есть возможность через сайт Госуслуги в режиме онлайн. Силовой структурой проверяется достоверность указанных сведений, в частности, фактическое проживание по адресу, указанному при заполнении заявки.
Занимаются такими вопросами за рубежом уполномоченные дипломатические представительства России в стране пребывания иностранного лица или без гражданства – в консульских учреждениях и посольствах РФ в другом государстве.

Документы, необходимые для получения РВП

Для получения РВП по квоте, иностранному лицу необходимо предоставить полный пакет документов. А именно:

2 экземпляра заявления (правильно и самостоятельно заполненных). Скачать форму бланка можно на официальных сайтах: ГУВМ МВД, Госуслуг, МФЦ;
2 фотографии размером 35мм×45мм;
оригинал паспорта, загранпаспорта;
нотариально заверенный перевод справки об отсутствии судимости (только въезжающим по визе);
медицинскую справку об отсутствии ВИЧ-инфекций, ЗППП, инфекционных болезней, наркотической зависимости;
миграционную карту с отметкой въезда на территорию РФ;
сертификаты знания законов Российской Федерации, а так же таких дисциплин,
как: русский язык и история;
подтверждение постановки на миграционный учет;
квитанция об оплаты государственной пошлины в размере 1600 рублей.

Лица, имеющие право получить РВП, вне квоты должны подготовить ряд дополнительных документов. К ним относится:

Оригинал свидетельства о рождении.
Документ, подтверждающий статус переселенца.
Документ, подтверждении родственную связь с гражданином (кой) РФ.
Другие документы по требованию специалистов госструктур.

Стоимость и сроки оформления

Госпошлина за оформление РВП на 2023 год – 1600 рублей. Сумма подлежит периодическому пересмотру. Оплату можно произвести онлайн по сформированному на сайте ГУВМ МВД документу или по скачанной на том же сервисе квитанции через банк.

При вводе данных на сайте квитанция заполняется автоматически. Банковскую квитанцию можно заполнить от руки печатными буквами или воспользоваться услугами сотрудника, оплатив установленную организацией комиссию (50-60 рублей).

СПРАВКА. При отказе в выдаче РВП сумму оплаты госпошлины вернуть нельзя.

После получения пакета документов закон отводит сотрудникам миграционных служб 6 месяцев на рассмотрение. Для мигрантов из стран с безвизовым режимом срок обработки сокращается до 2-х месяцев.

Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание

С момента, когда в удостоверительном документе иностранца появляется штамп-отметка, у него возникают права и обязанности иностранного гражданина с РВП.

Чтобы читатели понимали всю полноту ответственности, начнем с обязанностей:

Регистрация по месту проживания. В течение недели после проставления отметки РВП иностранец обязан зарегистрироваться в миграционных органах по адресу, где он планирует постоянно проживать. Если у него на момент получения разрешения пока нет такого места, он должен стать на миграционный учет по адресу своего временного нахождения, на это ему также предоставляется 7 дней. В случае нарушения этого требования мигрант может получить штраф до 5 тыс. рублей (7 тыс. – для Москвы) с дальнейшим выдворением из страны и аннулированием РВП.
Подтверждение проживания и занятости. Каждый год иностранец должен подтверждать свое проживание в РФ с РВП, направляя в течение 2 месяцев после истечения каждого такого года уведомление в миграционные органы. Параллельно должно быть подтверждено наличие достаточного дохода и законность источников его получения. Наказание за нарушение данного правила – штраф и выдворение.
Проживание и работа в пределах региона. Владелец РВП имеет право проживать и трудоустраиваться исключительно в пределах региона, где он получил такое разрешение. Самовольная смена места проживания недопустима в том числе в пределах одного региона – этот вопрос должен быть согласован с сотрудниками миграционных органов.
Законопослушность. Привлечение к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, ряд административных наказаний, создание угрозы для государственной и общественной безопасности и ряд других правонарушений неизбежно приведут к отмене статуса.
Фактическое нахождение в России. Закон позволяет аннулировать статус в случае фактического отсутствия на территории РФ на протяжении более 6 месяцев. К слову, это лишь одно из множества оснований для отмены РВП. На них мы остановимся ниже.

Обращаем внимание, что неисполнение некоторых из них в ряде случаев может привести к наложению штрафа, привлечению к иным видам ответственности или даже к аннулированию статуса.

А сейчас рассмотрим, что дает РВП иностранному гражданину, то есть поговорим о правах:

во-первых, это свобода нахождения, передвижения и выезда за пределы России, главное – вовремя вернуться и постоянно проживать в пределах своего региона;
во-вторых, это свобода трудоустройства – в большинстве формальностей он равен с гражданами страны, но об этом позже;
в-третьих, свобода ведения бизнеса, допуск к государственной системе здравоохранения и образования, иные социальные блага, доступные только гражданам;
в-четвертых, это право на получение вида на жительство уже через год, а затем и право на гражданство. Больше об этой цепи РВП – ВНЖ – паспорт мы расскажем ниже.

А сейчас рассмотрим одно из главных условий – наличие квоты.

Разрешение на временное проживание как этап легализации

Мы уже писали выше, что РВП – это лишь звено, первая ступень процедуры легализации в стране. До его получения иностранцу доступно лишь разрешение на временное пребывание в РФ, которое возникает у него на основании визы либо миграционной карты, если он находится в стране в безвизовом порядке. Имея один из документов, он вправе запрашивать РВП.

Следующий этап процедуры легализации – оформление ВНЖ, который действует уже на протяжении 5 лет и дает более широкий объем прав для негражданина – например, позволяет выезжать(въезжать) из России без получения каких-либо виз и иных документов, лишь на основании удостоверения ВНЖ. Так как этот статус подтверждает право на постоянное проживание в России, его часто путают с ПМЖ, которого на самом деле законом не предусмотрено.

И, наконец, получение гражданства через 5 лет обладания видом на жительство. Это окончательный этап легализации, так как наличие российского паспорта дает иностранцу возможность пользоваться всем набором прав, указанных в Конституции РФ, в том числе право участвовать в выборах, наниматься на государственную службу и так далее.

Документы, подаваемые гражданами армении на общих основаниях

Время окончания срока действия миграционной карты может не совпадать с предположительно ожидаемой квотой, и тогда будет нарушено российское законодательство по части пребывания в РФ сверх отведенного срока. Однако в ходе консультации с сотрудником МВД может оказаться, что имеются невостребованные квоты. Но чаще всего квоты заканчиваются еще в начале нового года. И тогда придется выезжать из России, чтобы не нарушать законы.

Важно! Все документы, выданные на национальном языке, должны быть непременно снабжены переводом-копией, а также копией, заверенной у нотариуса. При подаче заявления сотрудникам ГУВМ МВД отдаются только копии, а перевод и оригинал остаются у заявителя.

На руках у гражданина Армении при посещении отделения ГУВМ МВД должны быть:

загранпаспорт как основной документ, удостоверяющий личность (с переводом и копией);
миграционная карта, выданная при въезде в Россию;
банковская квитанция о том, что уплачена государственная пошлина за оформление РВП (она не нужна, если гражданин пришел только проконсультироваться на счет наличия квоты, но непременно потребуется непосредственно при оформлении РВП);
документ, подтверждающий, что человек знает русский язык (в этом случае можно показать диплом советского или российского учебного заведения, или сертификат, удостоверяющий факт сдачи экзамена в специальном сертифицированном центре);
2 фотографии размером 35х45 мм (не важно, цветные или черно-белые, главное — в хорошем качестве);
медицинские справки об отсутствии вредных пристрастий (алкоголизма и наркомании), опасных заболеваний – туберкулеза и СПИДа;
свидетельства о рождении всех детей (предъявляются, только если они тоже намерены переехать и не достигли совершеннолетнего возраста);
свидетельство о разводе или браке (нужно только для женщин);
если человек участвует в программе переселения соотечественников, нужно непременно приложить копию сертификата, который выдается участникам программы.

Для получения ответа (при условии наличия квоты и подачи всех документов без неверных сведений, помарок и погрешностей в заполнении), необходимо 2 месяца (60 дней). Отсчет ведется с момента подачи документов, но при этом нельзя забывать и об ограничениях по времени, которые распространяются на миграционную карту. Получить информацию по каждому конкретному случаю можно в российском консульстве, еще находясь в Армении. Для этого достаточно записаться на прием и узнать, насколько реальны шансы на получение квоты. Однако эта услуга платная и обойдется на месте в 14,4 тыс. драхм. Но если превышен срок пребывания в России ради ожидания ответа о получении РВП, то нарушается миграционное законодательство, и платится штраф.

Одна из важнейших целей для каждого, кто переезжает в новую страну – найти официальную работу. РВП позволяет это сделать. Кроме этого, разрешение на временное проживание делает приехавшего человека по существу полноценным участником экономической и юридической систем России. Например, он получает право открывать бизнес, учреждать компании.
Возможность без проблем проживать в Российской Федерации на протяжении 36 месяцев. При этом обладатель РВП получает право уезжать из страны и возвращаться в нее в любой момент. Однако нельзя суммарно находиться за границей дольше полугода, иначе разрешение на временное проживание станет недействительным. В качестве исключений рассматриваются болезнь, смерть родственника и служебная необходимость
Возможность получать бесплатное лечение в учреждениях, относящихся к месту регистрации иммигранта.

РВП без квоты для лиц, окончивших российское учреждение профессионального образования (среднего или высшего)

Власти каждого государства заинтересованы в том, чтобы в стране было как можно больше людей, имеющих качественное профессиональное образование. При этом никакому государству не выгодно, чтобы граждане, получившие профессиональную подготовку, работали бы во благо другой страны. И Россия не является исключением. Это не могло не отразиться на правовых нормах миграционного законодательства РФ.

По законам нашей страны упрощенное получение РВП предусмотрено для граждан, соответствующих следующим критериям:

профессиональное образование уже получено (это можно подтвердить, предъявив диплом);
человек, подающий заявку, имеет гражданство одной из стран, ранее относящихся к СССР;
учебное заведение, в котором гражданин получал профессиональное образование, находится в РФ и имеет государственную аккредитацию (если окончен филиал российского ВУЗа или колледжа, находящегося в другой стране, привилегия предоставлена не будет).

РВП для граждан Украины без квоты

РВП без учета квоты может быть выдано тем гражданам Украины, которые:

достигли 18 лет и были признаны недееспособными / ограниченно дееспособными, а документы на РВП подаются ими совместно с опекунами/попечителями.
не достигли 18 лет и получают разрешение на РВП совместно с родителем — гражданином Украины;
не достигли 18 лет, а заявление на получение РВП на них заполняется родителем — гражданином РФ;
родились на территории РФ или РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР;
признаны нетрудоспособными, а в РФ у них имеются дееспособные дети — граждане РФ;
имеют нетрудоспособного родителя — гражданина РФ;
состоят в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ;
осуществили инвестиции в РФ в установленном законодательством размере;
проходят службу в рядах вооруженных сил РФ (на период службы);
имеют ребенка — гражданина РФ;
являются участниками специальной государственной программы переселения соотечественников из-за рубежа вместе с членами их семей;
соответствуют иным условиям, которые могут быть предусмотрены законодательством.

Ошибка: Заявитель позвонил в офис миграционной службы, чтобы поинтересоваться готовностью получить разрешение на временное проживание.

Комментарий: Чтобы узнать по телефону о готовности к выдаче разрешения на временное проживание, необходимо заранее выяснить номер офиса, в который поданы документы — все номера телефонов опубликованы на официальном сайте Миграционной службы МВД во вкладке «Контакты».

Ошибка: Иностранец доверил оформление вида на жительство подозрительной организации.

Комментарий: заявление в Министерство внутренних дел на получение вида на жительство следует подавать через профессионального юриста или самостоятельно — лучше не пользоваться услугами посредников. Если компания оформляет разрешение на временное проживание незаконно или продает клиенту поддельный документ, иностранец будет депортирован из страны.

Действительность разрешения на временное проживание — это формативный документ, который можно получить, обратившись в государственное учреждение.

Сотрудники миграционной службы ежедневно проверяют порядок получения вида на жительство. Затем они рассматривают заявление о выдаче временного вида на жительство. Весь процесс зависит от того, как именно человек прибыл в Россию: с визой или в безвизовом формате.

Если с визой, то предусмотрен срок в шесть месяцев, когда оформляется весь пакет документов. Если речь идет о лице, прибывшем из стран СНГ в рамках безвизового формата, заявление рассматривается в течение 60 дней. Однако, согласно закону, он или она может находиться на территории Российской Федерации в течение 90 дней.

Процедура и алгоритм получения разрешения на временное проживание прописаны в Федеральном законе № 115. Статьи определяют конкретные сроки и особенности при получении документа. Например, срок может быть сокращен, если существует квота на проживание по определенному предмету или если заявитель имеет высокий уровень образования в определенной области. Срок получения разрешения на временное проживание сокращается до минимума, если для получения разрешения приезжает главный ученый, необходимый для проведения экспериментов в России.

В статье 7 перечислены основания для отказа в выдаче указанного документа. Время выполнения зависит от нескольких обстоятельств. В частности, это зависит от выданной квоты. Она предназначена только для получения определенного количества разрешений и возможного трудоустройства иностранца на определенную должность. Уполномоченное агентство не имеет права отказать таким лицам. Процент отказов в выдаче разрешений составляет 35% от всех поданных заявлений.

Сроки рассмотрения заявления на получение РВП в РФ в 2021 г.

Для иностранных граждан с визовым въездом срок рассмотрения заявления составляет с 01.11.2019 года 4 месяца в соответствии с вступившими в силу поправками к Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ.
Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по заявлению о разрешении на временное проживание в РФ, поданному в указанный орган иностранным гражданином, либо по заявлению о РВП, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве проживания этого гражданина, в четырехмесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание, либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.
Для иностранных граждан с безвизовым въездом срок рассмотрения заявления о разрешении на временное проживание — 2 месяца.
Для иностранного гражданина, являющегося участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, и переселяющимися совместно с ним членами его семьи, срок рассмотрения заявления на РВП, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации составляет 2 месяца со дня подачи заявления в подразделение по вопросам миграции.
В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче РВП, либо ранее выданное ему разрешение было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче РВП, либо аннулирования ранее выданного ему разрешения.

Перечень оснований для получения РВП в РФ без учета квоты для иностранных граждан (от 18 лет) в 2021 г.(с 01.11.2019 г.)

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (редакция от 02.08.2019) с изменениями, которые вступили в силу с 01.11.2019 года, ниже перечислены основания, при наличии которых иностранные граждане могут получить разрешение на временное проживание без учета квоты.

Рождение на территории РСФСР и в прошлом – гражданство СССР.
Наличие родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, граждан РФ, постоянно проживающих в РФ.
Признание иностранного гражданина носителем русского языка.
Инвестиции в РФ в размере, установленном правительством РФ.
Служба в вооруженных силах РФ (на срок военной службы).
Участие в Государственной программе по оказанию содействия по добровольному переселению в РФ соотечественников и членов их семей.
Наличие гражданства государства, входившего ранее в состав СССР и наличие профессионального образования, полученного в государственной образовательной организации по программе, имеющей государственную аккредитацию.
Признание беженцем либо получение временного убежища на территории РФ гражданина Украины либо лица без гражданства, постоянно проживающего на территории Украины.
Переселяющийся в РФ на постоянное место жительства иностранный гражданин в соответствии с международными договорами РФ (п.3 в.ред. Федерального закона от 02.08.2019 № 257-ФЗ).
Имевшая место незаконная депортация с территории Крымской АССР иностранного гражданина, либо его родственника по прямой восходящей линии, либо усыновителя или супруга (супруги) гражданина. Основание (льгота) распространяется на родственника иностранного гражданина по прямой нисходящей линии, усыновленных детей или супруга (супругу) иностранного гражданина, которые представили справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел, прокуратуры или судом РФ.
Наличие высшего образования по очной форме обучения с отличием.
Прекращение гражданства Российской Федерации, лица, проживающего в РФ.
Отмена решения о приобретении гражданства Российской Федерации в отношении лица, которое проживает в Российской Федерации.
Льгота предоставляется высококвалифицированному специалисту и членам его семьи.