Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Три правила, чтобы суд принял дополнения к жалобе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иногда после подачи жалобы в суд апелляционной или кассационной инстанции возникает необходимость представить дополнительные доводы в пользу отмены или изменения обжалуемого решения. Это актуально в ситуациях подачи коротких жалоб без обоснования, например, когда еще отсутствует мотивировочная часть либо когда заявитель не получал судебных извещений и не знаком с материалами дела.
Подавайте дополнения вовремя
Чтобы принять дополнения к жалобе, суд выяснит срок, когда компания их представила. АПК не устанавливает конкретный промежуток времени, в который нужно подать дополнения. Суды придерживаются правил, которые установлены для подачи апелляционных и кассационных жалоб.
Апелляционную жалобу подают в течение месяца после того, как арбитражный суд первой инстанции принял обжалуемое решение. Время, чтобы подать кассационную жалобу, — два месяца. Этот срок начинает течь со дня, когда обжалуемый судебный акт вступил в силу.
Компания могла пропустить сроки на подачу дополнений. В таком случае следует подготовиться к тому, чтобы обосновать причины, по которым представление дополнительных доводов в срок оказалось невозможным.
Заявителю, который пропустил срок без уважительной причины, суд может отказать в том, чтобы принять дополнения к жалобе. Пример: таможня подала ходатайство в суд кассационной инстанции о приобщении дополнений. Суд отказал, ведь заявитель пропустил срок: нижестоящая инстанция вынесла решение 17 января, а ходатайство таможня заявила лишь в апреле.
Суд также отметил, что госорган фактически заявил дополнительную жалобу с новыми доводами, пропустил момент ее подачи, но не обосновал уважительными причинами пропуск данного срока.
Дополнительным основанием для отказа будет тот факт, что заявитель представил дополнения непосредственно перед заседанием. Например, в одном деле общество хотело оспорить решение суда и подало дополнительные материалы к жалобе. Суд все равно отказал компании.
Во-первых, общество подало новые доказательства и привело аргументы, которых раньше не было, а так делать нельзя. Во-вторых, компания подала ходатайство приобщить к делу дополнения за 15 минут до заседания, поэтому суд не принял новые доводы.
Суды не всегда отказываются принимать дополнения, которые заявители подают за пределами периодов на обжалование. Например, суды склонны принимать дополнения, если у них возникают сомнения в позиции, в таком случае заседание откладывается или объявляется перерыв. Время между заседаниями судьям необходимо для того, что отдельно изучить новые представленные аргументы.
Апелляционные и кассационные суды редко разъясняют причины, по которым удовлетворяют ходатайства о приобщении дополнений. Из-за этого в судебной практике все же преобладают выводы о том, что недопустимо приобщать дополнения, которые заявитель представил позже установленных промежутков времени.
Встречаются и противоположные позиции, когда судьи принимали дополнительные доводы за пределами сроков, но при этом не мотивировали свои решения. Например, ВАС принял дополнительные доводы стороны, но даже не высказался по поводу того, что заявитель подал их с опозданием. Это говорит о том, что законно подавать дополнения, даже если заявитель упустил сроки.
Кто вправе обжаловать решение суда
В кассации судебные акты могут обжаловать стороны, а также Прокурор не зависимо от участия в деле.
Кроме того, если права или обязанности какого-либо лица затронуты судебным актом, то оно также вправе его оспорить. Но, если вы в суде не участвовали, то вам придется доказать, что решение или постановление суда каким-то образом затронуло ваши интересы.
- Кассационная жалоба в арбитражный суд: ВАЖНО
- Порядок, основания, сроки обжалования регулируются главой 35 АПК РФ.
Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции. Основания для изменения или отмены решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной инстанции. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции
Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Таким образом, пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции ограничены доводами кассационной жалобы и возражений на нее, за исключением проверки соблюдения норм процессуального права, нарушение которых влечет за собой безусловную отмену судебного акта.
Такое решение проблемы определения пределов рассмот-рения дела арбитражными судами кассационной инстанции принимается не всеми учеными. Так Шерстюк В.М. считает, что Кодекс не должен содержать никаких ограничений для суда кассационной инстанции при проверке им правильности при-менения норм материального права и норм процессуального права. При этом он исходит из того, что решение арбитражного суда должно быть законным, обоснованным и мотивированным (ч.3 ст.15 АПК ). Арбитражный суд первой инстанции обязан вынести законное решение. В вынесении законного решения судом заинтересованы не только лица, участвующие в деле, но и государство, так как им защищаются не только интересы лиц участвующих в деле, но и правопорядок. Следовательно, кассационная инстанция не должна проходить мимо нарушения закона, допущенного нижестоящим судом, независимо от того, указано ли об этом нарушении в жалобе или нет. Установив, что судебный акт вынесен с нарушением закона, суд кассационной инстанции должен отменить или изменить его и в том случае, если об этих нарушениях ничего не сказано в кассационной жалобе. Аналогичным образом должен поступить суд кассационной инстанции, если будет установлено, что суд первой или апелляционной инстанции вынес незаконное решение или постановл1 ение в отношении лиц, не подавших кассационную жалобу.
С данным мнением трудно не согласиться.
При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ
Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в 35 главе АПК РФ.
Правила, установленные АПК РФ только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, не применяются при рассмотрении дела в арбитражном суде кассационной инстанции, если в 35 главе АПК РФ не предусмотрено иное.
Неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта.
Кассационные жалобы на определения арбитражного суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы и на другие препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции.
Основания обжалования постановления апелляционной инстанции
Чтобы подать кассацию, необходимо сначала пройти этап апелляции. Исключением является случай, когда в апелляционный суд подавалось ходатайство о восстановлении процессуальных сроков, и в его удовлетворении было отказано.
Если суд первой инстанции неправильно истолковал факты или неверно применил материально — правовые нормы, то данное решение может частично или полностью быть отменено в вышестоящих инстанциях.
Результатом рассмотрения кассационной и апелляционной инстанции являются судебные постановления. Причиной для отмены постановления апелляционного суда является не только неправильно принятое решение по делу, но и совершение ошибок в процедуре судопроизводства.
Безусловными основаниями его отмены являются процессуальные нарушения, такие как:
- нарушение законного состава судей,
- отсутствие одного или нескольких участников вследствие не уведомления должным образом о проведении судебного разбирательства,
- рассмотрение дела без участия переводчика, если участник судебного процесса плохо владеет русским языком и подавалось ходатайство о необходимости его привлечения,
- суд принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлекая к участию,
- отсутствие хотя бы одной из подписи судей или несоответствие в подписании решения,
- нет в наличии протокола судебного заседания, не соблюдены требования к его ведению, а также несоответствие подписи,
- нарушение судом тайны совещания.
При пропуске срока для обжалования без уважительной причины заявление оставляют без рассмотрения. Но заявитель вправе обратиться с мотивированным заявлением о восстановлении пропущенного срока, которое суд сочтет или не сочтет достаточным для принятия заявления к производству. В заявлении указываются точные причины, даты их возникновения и прекращения, а также доказательства их существования.
По общему правилу Верховный суд рассматривает кассационные жалобы в двухмесячный срок. Однако если суд сочтет необходимым запросить материалы дела из суда первой инстанции, то срок рассмотрения увеличивается до трех месяцев. Плюс к трем месяцам добавляется срок доставки в ВС РФ материалов дела из регионального арбитражного суда.
При определенном уровне сложности дела председатель суда вправе продлить рассмотрение на дополнительный двухмесячный срок. В общем от момента подачи заявления до принятия решения по нему пройдет примерно пять месяцев.
Причины отказа в приеме документа
Основные организационные причины отказа в приеме к производству жалобы в третьей инстанции:
- некорректное и не соответствующее нормам процессуального права составление жалобы заявителем,
- пропуск двухмесячного срока для обжалования судебного акта,
- ошибочное определение подсудности при подаче заявления,
- отсутствие доверенности, подтверждающей полномочия заявителя.
Смысловые причины отказа в рассмотрении кассационной жалобы:
- указанные заявителем причины не являются существенными для пересмотра дела в кассации,
- заявление не подкреплено доказательствами и соотносится с материалами дела.
Документы, приложенные к жалобе, как и сама жалоба, заявителю не возвращаются.
Что такое дополнение к апелляции, для чего оно нужно
Ст. 321 ГПК РФ предусмотрена возможность обжалования постановления, принятого судьей, путем подачи апелляции. Благодаря данному документу у любой из сторон появляется возможность обжаловать судебное решение, но при условии, если оно не вступило в законную силу.
Юристам знакомо много случаев, когда уже после подачи апелляционной жалобы по гражданскому делу открываются новые факты, либо оказывается, что упущен какой-то важный момент. В таких ситуациях интересует лишь один вопрос: «Можно ли прибавить такие сведения к уже существующему акту?» Да, статья 322 ГПК РФ предусматривает такие действия. Документ, что содержит информацию, являющуюся добавочной к изначально написанному обжалованию, имеет название «дополнение к апелляционной жалобе по гражданскому делу», образец можно посмотреть в сети Интернет.
ДОПОЛНЕНИЕ к кассационной жалобе
В дополнение к ранее изложенным в кассационной жалобе доводам, а также в возражение доводов Истца, представленных в Отзыве на кассационную жалобу, поясняем следующее.
При рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, Истец настаивает на том, что спорное имущество не передавалось в хозяйственное ведение никаким государственным предприятиям, и что за весь спорный период объекты аренды находились на балансе ***ской области.
Однако по запросу Ответчика, направленному в КУГИ по КО по поводу существования фактов передачи спорного имущества государственным предприятиям, был получен ответ (с приложением заверенных копий документов), согласно которому по решению КУГИ ***ской области от 28.03.2005г. и прилагаемому к нему акту приема передачи спорное имущество было передано из казны ***ской области на баланс ГП КО «Резерв» на праве хозяйственного ведения. Затем, согласно Решению КУГИ КО от 01.02.2006г. и прилагаемому акту приема-передачи указанное имущество было закреплено на праве хозяйственного ведения за ГП КО «Рента».
Таким образом, указанные доказательства свидетельствуют о недостоверности пояснений Истца в части отрицания факта передачи спорного имущества на баланс третьих лиц.
Кроме того, указанные доказательства также подтверждают ранее представленные Ответчиком доводы о том, что спорный объект находился в ведении государственных предприятий, которые владели ими и самостоятельно распоряжались, сдавая имущество в аренду, что является основанием для вывода об отсутствии у КУГИ по КО права требования неосновательного обогащения за пользование имуществом, переданным в хозяйственное ведение государственным предприятиям.
При этом обращаем внимание на то, что указанные доказательства не могли быть представлены Ответчиком в суде апелляционной инстанции по нескольким причинам:
- Судебное разбирательство в суде первой инстанции было проведено с грубым нарушением процессуальных норм – без участия и надлежащего извещения Ответчика, что также подтверждается постановлением суда апелляционной инстанции;
- Представляемые доказательства находятся на хранении у Истца, который при этом отрицает их существование.
- Заверенные копии представляемых документов были переданы Ответчику лишь 06.11.2009г. по запросу намеренно направленному в бухгалтерию КУГИ по КО, а не в юридический отдел, которым была выработана защитная позиция, выражающаяся в отрицании наличия данных документов и отсутствия факта передачи спорного имущества третьим лицам.
Кроме того, следует указать на то что, представляемые доказательства представляются в суд кассационной инстанции в подтверждение доводов Ответчика, на которые последний ссылался в суде апелляционной инстанции, в связи с чем они должны быть исследованы и оценены судом. (ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ВАС РФ от 28.11.2006 N 7752/06).
В остальной части доводы кассационной жалобы остаются без изменения.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 53, 160, 182, 183, 753 ГК РФ и ст.ст. 273, 283, 287, 288 АПК РФ
ПРОСИМ СУД:
- 1.Принять настоящее Дополнение, а также прилагаемые к нему дополнительные доказательства.
- 2.отменитьРешение Арбитражного суда ***ской области от 16 января 2009 г. по делу № А27-15015/2008-1, Постановление седьмого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2009 года по делу № 07АП-2875/09 (А27-10146/2008-7)
- 3.Вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции
- Копия Решения КУГИ по КО от 01.02.2006г.
- Копия акта приема-передачи от 01.02.2006г.
- Копия решения КУГИ по КО от 28.03.2005г.
- Копия акта приема-передачи от 28.03.2005г.
- Копия письма КУГИ по КО от 06.11.2009г.
- Доказательства направления настоящего дополнения Истцу (2 квитанции)
Прилагаемые документы
Чтобы административный орган смог разобраться в указанном деле и вынести справедливое решение, заявитель должен приложить к жалобе обязательные документы:
- Копия постановления, которое он просит обжаловать. Причем определение «копия» подразумевает наличие на ней оригинальной личной подписи судьи, печати суда, непросто отсерокопированный лист.
- Оригинал документа – квитанция уплаченной госпошлины или иные бумаги, доказывающие право заявителя отсрочить или уменьшить размер платежа.
- Оригинал подтверждения, что жалоба была ранее направлена остальным участникам.
- Документ, подтверждающий полномочия подписавшегося. Причем упрощенной копии, а подлинник или же нотариально заверенная копия.
Если уполномоченный орган находится далеко, в другом округе, то заявитель может отправить бумаги через интернет, использовав сервис «Мой арбитр».
Направляйте дополнения другой стороне спора
Компании, которые представляют в суд дополнительные доводы к жалобам, обязаны показать их всем участникам дела. То есть необходимо направить дополнения другим участникам, в том числе второй стороне спора, чтобы она успела подготовить аргументы в защиту.
Рискованно не направлять дополнительные доводы оппонентам в споре, поскольку суды считают, что в таком случае компания нарушает процессуальный порядок, и отказываются принимать дополнения. Пример: компания обратилась в суд, чтобы взыскать с ответчика упущенную выгоду, и проиграла. При повторном рассмотрении дела она подала в суд дополнения к жалобе, но он их не принял. Причина отказа — компания не направила их ответчику, тем самым нарушила принципы состязательности арбитражного процесса.
Когда станете направлять дополнительные доводы второй стороне, сохраните доказательства, что вы это сделали. Например, если отправляете материалы в бумажном виде по почте, то не выбрасывайте квитанции об отправке. У второй стороны попросите, чтобы она отправила подтверждение о получении письма. Суд может не принять дополнения к жалобе, если компания не докажет, что направляла их другим участникам спора.
Иногда суд может принять дополнительные доводы к жалобе, даже если заявитель не направлял их второй стороне. Тогда судьи предоставят всем участникам дела время, чтобы ознакомиться с дополнениями и подготовить возражения на новые аргументы. Для этого суд по ходатайству стороны объявит перерыв или отложит рассмотрение жалобы на время.
Учитывайте характер доводов в дополнениях
Суды смотрят на характер новых доводов в жалобах, когда рассматривают заявленные дополнения к ним. Чтобы суд принял дополнения, аргументы в жалобах должны быть основаны на тех доказательствах, которые уже есть в материалах дела. Это связано с тем, что другая сторона ограничена в представлении новых доказательств на стадии апелляционного обжалования, а на стадии кассационного рассмотрения это вовсе недопустимо.
Дополнительные доводы компании, которые не основываются на материалах дела, суды не рассмотрят. В дополнениях к жалобе не предъявляйте новые требования, ведь апелляция или кассация их не оценивает.
Суд поддержит компанию, даже если она подаст позже срока правильные дополнения, которые основаны на имеющихся доказательствах. Пример: в одном деле общество представило дополнительные доводы к жалобе. Другая сторона просила не принимать во внимание дополнения, поскольку их представили с опозданием.
Судьи отклонили ходатайство и отметили: на стадии кассационного обжалования стороны вправе привести правовые обоснования доводов, которые основываются на материалах дела, не содержат новых требований и доказательств.
По любым спорным вопросам и за консультацией вы можете обращаться к юристам Юридического бюро «АргументЪ».
Ссылки по теме:
- Личный юрист
- Сопровождение сделок
- Исполнительное производство
Срок рассмотрения кассационной жалобы в арбитражном суде
- Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу на судебный акт арбитражного суда в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству. В случае если кассационная жалоба поступила в арбитражный суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи, срок рассмотрения кассационной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи кассационной жалобы.
- Срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.
Подача уточнений к апелляции
Как известно, апелляционная жалоба первоначально подается в суд, вынесший решение или приговор по первой инстанции. Именно этот суд направляет дело на дальнейшее рассмотрение во вторую инстанцию – апелляционную.Как правило, вторая инстанция назначает дело к слушанию в течение одной-двух недель с даты поступления этого дела.
Соответственно, право на внесение уточнений к жалобе возникает у апеллянта с момента подачи жалобы в суд первой инстанции и сохраняется за ним до момента ее рассмотрения.
Следует отдельно поговорить об этом «моменте рассмотрения». Выше мы уточнили, что процедура рассмотрения в судах первой и второй инстанций имеет существенные различия. Так:
- апелляционные жалобы рассматриваются коллегией в составе трех судей;
- конкретная жалоба по конкретному делу передается одному из членов коллегии, который будет выступать в качестве докладчика. Именно докладчик изучает материалы дела и, в конечном итоге, принимает решение по жалобе. Можете быть уверены, что в 99 случаях из 100 остальные члены коллегии не ознакомлены с материалами дела и с доводами жалобы;
- для рассмотрения отдельной апелляционной жалобы не назначается отдельное судебное заседание.
Что такое дополнительная жалоба, и какие задачи она решает
Дополнительная или уточненная апелляционная жалоба – это процессуальный документ, который составляется и подается в таком же порядке, как и основная жалоба. Поскольку процессуальное законодательство не регулирует отдельно этот вопрос, нужно опираться на сложившуюся судебную практику.
Необходимость дополнить апелляционную жалобу может быть объективной. Например, появились новые обстоятельства, которые не нашли отражение в жалобе. Или нужно уточнить требования и (или) обоснование. На решение о подаче дополнительной жалобы может повлиять представленный другой стороной отзыв, на который нужно дать свои оценки и встречные доводы.
Однако нередко разделение апелляционной жалобы на основную и дополнительную – заранее предусмотренный план действий. Первично соблюдаются только формальные требования к жалобе, где главная задача – уложиться в срок и добиться принятия жалобы к производству. На втором этапе тщательно готовится дополнительная жалоба, в которой подробно излагается позиция, а главное – подробно приводятся все аргументы и доказательства. По сути, такой подход позволяет хорошо проработать жалобу в условиях ограниченного срока апелляционного обжалования. Он также позволяет «прощупать» позицию второй стороны дела – посмотреть, как она отреагирует на сам факт апелляции и что укажет в отзыве на жалобу. Нередко оппонент просто ставиться в неудобное положение – ему не дают возможности тщательно подготовиться к процессу.