Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перечень видов работ СРО в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).
Когда надо вступать в СРО
Если планируемые вами работы не указаны в Перечне, то вступать в СРО необязательно. Если есть, но при этом помечены звездочкой *, то допуск СРО требуется, только если объект, на котором будут производиться эти работы, указан в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
Перечень не распространяется на следующие объекты:
- не требующие выдачи разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (гаражи, не предназначенные для ведения предпринимательской деятельности, киоски, навесы, строений и сооружений вспомогательного использования и др.);
- на объекты индивидуального жилищного строительства, с количеством не более трех этажей.
Таким образом, существует большой объем строительных работ, для которых допуск СРО, а значит, и вступление в саморегулируемую организацию не требуется. Например, не нужен допуск для отделочных и малярных работ, установки окон, работ по благоустройству, индивидуального малоэтажного строительства.
При этом заказчик может потребовать от подрядчика членства в СРО, а условие о допуске саморегулируемой организации может быть обязательным для выполнения работ по государственному заказу.
Перечень строительных работ не подлежащих сро
- Работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн рублей.
- Некапитальное строительства и реконструкция зданий и сооружении
- Строительство и ремонт частного дома;
- Строительство вспомогательных построек на частной земле
- Перестройка зданий и сооружений капитального строительства, не влияющая на безопасность, и не меняющая допустимые параметры строительства или реконструкции;
- Малоэтажное строительство домов, ниже трёх этажей;
- Возведение и реконструкция буровых скважин;
- Отделочные работы помещений, монтаж и замена отопительных систем;
- Обслуживание и монтаж вентиляции;
- Работы по остеклению;
- Работы по договорам, заключённым с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;
Перечень видов работ в строительной сфере
Список работ, для которых требуется вступить в СРО, остался прежним:
- Геодезические. Предполагают разбивку и контроль верности геометрических показателей, осуществляемый посредством специальных приборов. Сегодня предъявляются жёсткие требования к точности строительства, поэтому необходимо создавать надёжную геодезическую основу, способную объединить все элементы проекта и перенести их в натуру.
- Подготовительные. К ним относят снос конструкций разного типа, а также установку вспомогательных сооружений, которые могут пригодиться во время новой стройки. Как правило, завершение подготовительных работ должно сопровождаться составлением специального акта, подтверждающего, что все задачи были выполнены с соблюдением техники безопасности и участок полностью готов к строительству.
- Земляные. Все работы, связанные непосредственно с грунтом (его выемка, при наличии срезка растительности, транспортировка, засыпка, уплотнение). Часто для выполнения таких работ привлекается спецтехника и особое оборудование.
- Скважинные. Этот тип работ предполагает монтаж различных колонн (эксплуатационных, обсадных), бурение скважин, тампонирование, демонтаж труб.
- Свайные. Изготовление соответствующих фундаментов, решение задач по надёжной фиксации грунта, начиная со смолизации и заканчивая цементизацией.
- Бетонные монолитные и железобетонные. Это работы, предполагающих изготовление опалубки, заливку бетонного раствора и т. д.
- Сборные бетонные и железобетонные. После недавних нововведений не все понимают, для каких работ требуется СРО-допуск. Как и раньше, монтаж всевозможных составляющих строительных объектов с применением бетонных и армированных комплектующих тоже включается в список работ, входящих в компетенцию строительных организаций. К ним же относят мероприятия по изготовлению шахт для лифтов, вентиляции и технических устройств для сброса мусора в многоуровневых домах.
- Каменные. Предполагают выполнение кладки разного типа с применением кирпича, натурального камня, блоков и других подобных материалов.
- Буровзрывные. Все взрывные работы, предназначенные для разрушения крупных сооружений и заторов. Могут применяться не только на строительных участках, но и при добыче ископаемых.
- Работы с металлом. Монтаж/демонтаж металлических резервуаров, башен, мачтовых и тросовых сооружений, а также усиление металлических построек.
- Работы по дереву. Решение строительных задач, требующих использования древесины, пиломатериалов и готовых изделий.
- Защитные. Все работы, связанные с покрытием различных конструкций для их дальнейшей защиты от негативного воздействия окружающей среды. Речь идёт о гуммировании специальными материалами, о кладке кирпича, устойчивого к воздействию кислот, о металлизации, гидро- и теплоизоляции и т. д.
- Кровельные и фасадные. Устройство разных видов кровель, оформление стен с изготовлением фасадов, имеющих воздушный зазор.
- Работы, связанные с внутренними коммуникациями. Монтаж/демонтаж всевозможных систем, необходимых людям для комфортного проживания или профессиональной деятельности.
- Операции с наружными инженерными сетями. В список таких работ входит прокладка труб, монтаж различной арматуры, прочистка труб, создание канализационных колодцев и оснований для фильтрации.
- Обеспечение внешнего газоснабжения. Укладка труб определённого сечения, монтаж специализированного оборудования, подведение газопровода к объектам, тестирование. Кроме этого, в перечень работ, требующих допуск СРО, включается подсоединение элементов газоснабжения к основному трубопроводу, но такая задача по плечу лишь опытным специалистам.
- Обеспечение наружного электроснабжения. Установка опор для ЛЭП, трансформаторных подстанций, создание сетей разного напряжения для подачи электричества.
- Строительство шахт и тоннелей. Работы, включающие изготовление объектов, требуемых для запуска и дальнейшей эксплуатации метро.
- Возведение аэродромов и дорог разной сложности. Мероприятия, направленные на устройство дорожного полотна, покрытия, на осуществление разметки, обустройство дренажа.
- Монтаж. Объединяет несколько десятков видов работ по установке оборудования на объектах разного значения. В том числе на электростанциях и других объектах с повышенной опасностью.
- Создание транспортной инфраструктуры. К данной категории работ относят возведение эстакад, мостов, боковых проездов независимо от их сложности и назначения.
- Шахтное строительство. Мероприятия, связанные с проходкой выработок и предполагающие эффективные способы их реализации, такие как тампонирование, замораживание, электромеханическое закрепление и др.
- Строительство объектов нефтегазовой промышленности. В список работ с допуском СРО входят и мероприятия, связанные с монтажом/демонтажем магистральных трубопроводов, резервуаров, специального оборудования.
- Водные работы. Задачи, которые приходится решать под водой: извлекать и перемещать грунт, бурить скважины, забивать сваи, возводить дамбы и иные сооружения.
- Возведение промышленных печей и труб для отвода дыма. Строители имеют право заниматься кладкой доменных печей и установок для плавки стекла, металлов. В их компетенцию также входит обустройство промышленной вентиляции, облицовка огнеупорными материалами.
- Осуществление строительного контроля. Он представляет собой комплекс проверок, которые позволяют убедиться, что выполняемые работы соответствуют проектной документации, правилам безопасности, регламентам, а расходы вписываются в установленную смету. Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительный контроль осуществляется исполнителем или техническим заказчиком. Последний должен обладать юридическими, техническими и другими знаниями, которые нужны для ведения дел с подрядчиком. Действия по контролю могут выполняться как одним специалистом, так и экспертной группой.
- Организация строительного процесса на объекте.
Виды работ в проектировании
Перечень работ по проектированию с вступлением в СРО уступает объёму работ, связанных со стройкой, и включает:
- Изготовление схем организации строительного процесса – предполагает разработку генплана, определение границы отвода линейных сооружений и создание их схем.
- Разработка всех решений, которые отображаются в документации, имеющей отношение к проектам.
- Сбор, упорядочивание информации об инженерных коммуникациях. Перечень видов работ в проектировании с допуском СРО непременно предполагает и подготовку разделов по созданию инженерных сетей. К ним относят все системы, требуемые для нормального жизнеобеспечения строительных объектов.
- Подготовку технологических решений для разных видов строительных объектов. Речь идёт не только о жилых и промышленных зданиях, но и о сооружениях, предназначенных для переработки/утилизации отходов, сбора сыпучих материалов, хранения.
- Проработка спецразделов проекта, к которым относят декларации и мероприятия, направленные на пожарную безопасность, на защиту природы и т. д.
- Создание проектов демонтажа или консервации строительных объектов.
- Обследование различных построек и их отдельных составляющих (например, перекрытий, несущих стен, конкретных помещений и т. д.).
- Мероприятия по организации работ, имеющих отношение к проектированию.
Согласно нововведениям, многие организации должны были покинуть ряды СРО ещё в 2017–2018 гг. Это справедливо, особенно если рассматривать первый пункт указанных исключений, так как большое количество компаний являются субподрядчиками.
Если ремонтные, строительные работы, подготовка проектной документации, инженерные изыскания выполняются без разрешения саморегулируемой организации, которое должно быть по закону, ответственность грозит и подрядчику, и заказчику. Штраф — лёгкий вид санкций, а ликвидация компании — наиболее суровый.
Согласно ст. 9.5.1 КоАП, в рамках административной ответственности компании, оказывающие услуги, должны выплачивать штраф 40–50 тыс. рублей. А заказчики в наказание оплачивают налог и получают доначисление НДС. Размер налога зависит от суммы, выплаченной фирме, работающей незаконно. Рассмотрением таких дел обычно занимается Ростехнадзор.
Если в результате выполнения работ наносится ущерб физлицам, другим компаниям или государству, нарушителя наказывают по ст. 171 УК РФ арестом на 6 месяцев, принудительными работами на 480 часов или штрафом в размере 300 тыс. рублей. Компании, продолжающие работать без членства в СРО, допуская грубые нарушения, подлежат принудительной ликвидации по решению суда.
Виды строительных работ, которые не подлежат саморегулированию
Есть и такие работы, на которые не требуется СРО:
- сумма, указанная в договоре, не превышает 3 миллионов рублей;
- будут возводиться или реконструироваться объекты, которые не относятся к капстроительству;
- выполняется ремонт или строительство частного дома;
- планируемая постройка является вспомогательной или находится на частной земле;
- здание, относящееся к капстроительству, будет перестраиваться с сохранением всех условий и требований безопасности;
- высота здания ниже трех этажей (малоэтажное строительство);
Новые правила членства в СРО с 2017 года
Принятый в 2016-м и вступивший в силу в 2017 году ФЗ-372 упростил деятельность организаций и ИП строительного, проектного и изыскательского профиля. Законодатели пересмотрели перечень работ, на которые ранее требовался допуск СРО. С 01.07.2017 г. участникам СРО достаточно членства в профильной саморегулируемой организации, получать разрешительные документы на исполнение договоров с конечными потребителями не нужно.
В соответствии с нормами ФЗ-372 с июля 2017 года членство в СРО обязательно для следующих организаций и предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере строительства, проектирования и изысканий.
- Работающих напрямую с заказчиками и застройщиками.
- Проводящих работы на территориях, принадлежащих госструктурам.
- Участвующих в федеральных программах капремонта многоквартирных домов.
- Заключающих контракты на сумму от 3 млн. руб. и выше.
- Самостоятельно разрабатывающих проекты зданий и осуществляющих их последующую реализацию.
Аттестация сотрудников для СРО: тонкости процедуры
СРО (саморегулируемая организация) — объединение компаний, осуществляющих предпринимательскую деятельность в различных секторах бизнеса (строительстве, проектировании, проведении изыскательных работ и банкротных процедур); разновидность некоммерческого партнерства. Членство в СРО является добровольным, но может быть и обязательным (в силу прямого указания закона). Компаниям, которые осуществляют многопрофильную деятельность, разрешено состоять в нескольких саморегулируемых организациях.
Процесс вступления в СРО и условия последующего членства регламентируются законодательством и влекут за собой выполнение ряда обязательств. Одним из требований является проведение аттестации сотрудников компаний.
Аттестация специалистов — важная квалификационная процедура, направленная на:
- обеспечение гарантий безопасности деятельности организаций по отношению к людям, окружающей среде и материальному имуществу;
- качественный отбор сотрудников, обладающих необходимыми профессиональными компетенциями для реализации требуемого вида работ;
- соблюдение законодательных норм.
Согласно действующему регламенту, компании-кандидаты на включение в состав СРО или ее актуальные члены должны в обязательном порядке проводить аттестацию сотрудников. Несоблюдение этих требований влечет за собой череду серьезных последствий:
- процесс вступления в СРО приостанавливается;
- допуск действующих партнеров может быть аннулирован до устранения всех выявленных в результате проверок замечаний, а они сами исключены из состава сообщества
Необходимо помнить, что приостановка членства предполагает прекращение всех действий по оказанию услуг или проведению работ (как пример, перерыв в возведении объекта), но не освобождает от уплаты взносов. При невыполнении обозначенных условий компанию ожидают штрафные санкции или, в особых случаях, уголовное преследование (на строительных объектах может произойти несчастный случай с летальным исходом).
Размеры компенсационных фондов (КФ) для СРО строителей в 2023 году
| Стоимость договора по генеральному подряду | Взнос в компенсационный фонд возмещение вреда | Взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств |
|---|---|---|
| до 60 млн. рублей | 100 000 рублей | 200 000 рублей |
| до 500 млн. рублей | 500 000 рублей | 2 500 000 рублей |
| до 3 млрд. рублей | 1 500 000 рублей | 4 500 000 рублей |
| до 10 млрд. рублей | 2 000 000 рублей | 7 000 000 рублей |
| 10 млрд. рублей и более | 5 000 000 рублей | 25 000 000 рублей |
Документы для получения допуска СРО для строителей
Согласно ФЗ 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», необходимо предоставить следующие документы:
- учредительные документы организации;
- заявление установленной формы;
- справку из ФНС об отсутствии задолженности по налогам;
- платежное поручение об оплате членского взноса;
- документы, подтверждающие наличие в штате сотрудников для проведения строительных работ на объекте;
- договор страхования гражданской ответственности.
- документы, подтверждающие наличие материально-технической базы для проведения строительных работ и обслуживания объекта;
Плюсы допуска в сообщество строителей
Купив членство в СРО строителей, вы не только получите допуск к конкретным видам работ, но и доверие клиентов. Кроме того, члены сообщества имеют ряд преимуществ и могут рассчитывать:
- на защиту интересов бизнеса в общественных учреждениях, органах исполнительной и законодательной власти;
- повышение квалификации и своевременную аттестацию персонала;
- необходимую юридическую и информационную помощь;
- дополнительные финансовые гарантии от страховых компаний, обеспечивающие бизнесу безопасность;
- защиту интересов клиентов компании-члена посредством механизмов коллективной ответственности, в том числе финансовой;
- оперативное внедрение новых нормативных актов;
- обмен опытом с коллегами.
Мы предлагаем несколько вариантов получения допуска в саморегулируемую организацию:
- Получение разрешения на существующее юрлицо. Помогаем подобрать надежное сообщество саморегулирования, готовим пакет документов и получаем соответствующие согласования для предполагаемых работ.
- Регистрация новой фирмы. Оказываем полный цикл услуг по созданию новой строительной компании – от подготовки документации и выбора соответствующих ОКВЭД до получения необходимых разрешений.
- Покупка готового бизнеса. Организуем процедуру купли-продажи готового легального бизнеса с нужными для вашей деятельности разрешениями без обременений.
Что требуется для получения допуска СРО?
Допуски СРО строителей представляет собой сложную процедуру, которая оформляется с учетом следующих документов и факторов:
- Соответствие уровня профессионального образования сотрудников.
- Общий и специальный стаж сотрудников.
- Числу квалифицированных сотрудников среди инженерного состава.
- Наличия оборудования и инструментов, которое отвечает современным нормам.
Получение документа потребует сбора пакета документов, которые подтверждают соответствие организации. К числу таковых относят:
- Учредительную документацию.
- Копии трудовых книжек сотрудников различного уровня опыта и квалификации для подтверждения различных вопросов и задач.
- Дипломы, свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации для подтверждения профессионального уровня.
- Сертификаты на оборудование или другие документы, которые подтверждают наличие необходимой техники для работы в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта.
- Заявление по действующей форме.
I. Виды работ по инженерным изысканиям
- 1. Работы в составе инженерно-геодезических изысканий
- 1.1. Создание опорных геодезических сетей
- 1.2. Геодезические наблюдения за деформациями и осадками зданий и сооружений, движениями земной поверхности и опасными природными процессами
- 1.3. Создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:200 — 1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений
- 1.4. Трассирование линейных объектов
- 1.5. Инженерно-гидрографические работы
- 1.6. Специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений
- 2. Работы в составе инженерно-геологических изысканий
- 2.1. Инженерно-геологическая съемка в масштабах 1:500 — 1:25000
- 2.2. Проходка горных выработок с их опробованием, лабораторные исследования физико-механических свойств грунтов и химических свойств проб подземных вод
- 2.3. Изучение опасных геологических и инженерно-геологических процессов с разработкой рекомендаций по инженерной защите территории
- 2.4. Гидрогеологические исследования
- 2.5. Инженерно-геофизические исследования
- 2.6. Инженерно-геокриологические исследования
- 2.7. Сейсмологические и сейсмотектонические исследования территории, сейсмическое микрорайонирование
- 3. Работы в составе инженерно-гидрометеорологических изысканий
- 3.1. Метеорологические наблюдения и изучение гидрологического режима водных объектов
- 3.2. Изучение опасных гидрометеорологических процессов и явлений с расчетами их характеристик
- 3.3. Изучение русловых процессов водных объектов, деформаций и переработки берегов
- 3.4. Исследования ледового режима водных объектов
- 4. Работы в составе инженерно-экологических изысканий
- 4.1. Инженерно-экологическая съемка территории
- 4.2. Исследования химического загрязнения почвогрунтов, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, источников загрязнения
- 4.3. Лабораторные химико-аналитические и газохимические исследования образцов и проб почвогрунтов и воды
- 4.4. Исследования и оценка физических воздействий и радиационной обстановки на территории
- 4.5. Изучение растительности, животного мира, санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования территории
- 5. Работы в составе инженерно-геотехнических изысканий
- 5.1. Проходка горных выработок с их опробованием и лабораторные исследования механических свойств грунтов с определением характеристик для конкретных схем расчета оснований фундаментов
- 5.2. Полевые испытания грунтов с определением их стандартных прочностных и деформационных характеристик (штамповые, сдвиговые, прессиометрические, срезные). Испытания эталонных и натурных свай
- 5.3. Определение стандартных механических характеристик грунтов методами статического, динамического и бурового зондирования
- 5.4. Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой
- 5.5. Специальные исследования характеристик грунтов по отдельным программам для нестандартных, в том числе нелинейных методов расчета оснований фундаментов и конструкций зданий и сооружений
- 5.6. Геотехнический контроль строительства зданий, сооружений и прилегающих территорий
- 6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений
- 7. Работы по организации инженерных изысканий привлекаемым на основании договора застройщиком или уполномоченным им юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)
(Выполняются в составе инженерно-геологических изысканий или отдельно на изученной в инженерно-геологическом отношении территории под отдельные здания и сооружения)
Особенности действия документа
Строительные компании, которые получат допуск в Москве не имеют ограничений по географии выполняемых работ. При наличии документа и разрешения, компания имеет право на выполнение работ и заключение договоров в любом регионе страны.
Географические ограничения присутствуют исключительно на этапе вхождения. Согласно действующим законам, строительная компания может вступить только в саморегулируемую организацию, которая зарегистрирована в том же субъекте федерации.
Срок действия документа не ограничен. Причем, организация-член СРО может выполнять перечень действий, который допускается законом. Общий перечень включает более 30 пунктов, и сюда входят как транспортные и капитальные изделия, так и другие работы.
СРО – это особая разновидность некоммерческих организаций, членами которых являются компании и индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на определенной деятельности: строительство, проектирование, изыскания. Подобная организация называется саморегулируемой, поскольку самостоятельно разрабатывает принципы и стандарты ведения деятельности, осуществляет контроль деятельности своих членов, налагает на них санкции за допущенные нарушения.
Для того чтобы некоммерческая организация получила статус СРО, она должна выполнить ряд условий, установленных законом:
- наличие определенного минимального количества членов организации;
- наличие полностью оплаченного компенсационного фонда;
- наличие собственных стандартов ведения деятельности;
- внесение данных об организации в реестр СРО.
Размер компенсационного фонда и минимальное количество участников определяется в зависимости от выбранного направления саморегулирования.