Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Репатриация в Израиль для россиян». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Репатриация в Израиль – возвращение на историческую родину этнических евреев. Это масштабная государственная программа, направленная на то, чтобы страна прирастала гражданами, имеющими еврейские корни. Самые основные правила, касающиеся репатриации, прописаны в «Законе о возвращении», принятом в 1950 году, и «Законе о гражданстве», опубликованном в 1952 году.
Почему могут отказать в репатриации
Ниже представлены наиболее распространенные причины отказа в праве на репатриацию в Израиль:
- судимость — в том числе и погашенная сильно усложняет ситуацию, все зависит от статьи, по которой вас судили, и срока давности нарушения закона;
- религия — правом на репатриацию обладает только еврей, проповедующий иудаизм, или атеист;
- усыновление — если ребенок еврея был усыновлен/удочерен человеком другой национальности;
- болезнь — тяжелое психическое или инфекционное заболевание;
- новый брак — если вдова или вдовец еврея вступит в брак с гражданином другой национальности, то право на репатриацию аннулируется;
- подделка документов — в случае обнаружения фальшивых документов, въезд в Израиль будет закрыт для вас навсегда;
- сомнительная цель переезда — побег из страны проживания с целью сокрытия преступления, подозрение на фиктивный брак и т.д.;
- несоблюдение правила поколений — заявитель является 4, 5 поколением и пр.
Дети репатриантов (4 поколение)
Если заявитель и его партнер относятся к 3 поколению евреев, то их несовершеннолетние дети являются 4 поколением и для них действуют следующие правила в рамках программы репатриации:
- родители (3 поколение) становятся репатриантами и получают гражданство Израиля, детям (4 поколение) выдается ВНЖ страны (срок действия — 1 год);
- после 1 года проживания семьи в Израиле (действует правило «центра жизни») Министерство Алии и интеграции проводит проверку местонахождения всех членов семьи, если нарушений нет, то детям продлят ВНЖ еще на 1 год;
- предыдущий пункт повторяется после 2 и 3 годов проживания в Израиле, затем, если правила не нарушались, дети получают ПМЖ;
- гражданство Израиля 4 поколение может получить только в случае отказа от первого гражданства, службы в армии или гиюра семьи (процесс перехода в иудаизм).
Традиционный путь репатриации начинается с обращения в консульство государства Израиль в своей стране. Претендент, собрав все необходимые документы, идёт на собеседование к консулу. Как правило, с первого раза получить одобрение не удаётся, и чиновник запрашивает дополнительные свидетельства. Если в итоге всё складывается удачно для заявителя, то он сам и члены его семьи летят в Израиль уже в статусе репатриантов за счёт Министерства алии и интеграции.
По прибытии в аэропорт те, кто уже имеет визу от консула на ПМЖ, должны обратиться в расположенное здесь же отделение алии и иммиграции. Им сразу выдадут удостоверение нового репатрианта «теудат але», а также медицинский страховой полис на полгода, сим-карту мобильной связи, бланки для подачи заявки на внутренний израильский паспорт “теудат-зеут”. Кроме того, вновь прибывшие сразу получат наличными корзину абсорбции за первый месяц, и их довезут в гостиницу или по тому адресу, где они будут проживать первое время.
Второй способ репатриации заключается в том, что человек вместе с семьёй сразу прибывает в Израиль, минуя консульство в своей стране. В этом случае будущие репатрианты сходят с трапа самолёта сначала в статусе туристов. В аэропорту они отправляются в отделение натива (то есть представительство консула), где им предстоит пройти первичное собеседование и предъявить свои основания на репатриацию. Если этот этап успешно пройден, то далее семья проследует в отделение алии и интеграции. Им, так же, как и прибывшим с визой от консула, выдают полис медицинского страхования (но не на полгода, а на месяц), сим-карту мобильного оператора и предоставляют такси в гостиницу. Корзину абсорбции они получат позднее, после смены статуса туриста на статус репатрианта. (Примечание: сегодня ничего из этого не выдают).
Тем, кто выбрал второй путь, необходимо пройти собеседование на территории Израиля в центрах алии, расположенных во всех крупных городах. Процедура та же, но, так как в случае необходимости донести запрашиваемую бумагу довольно проблематично, стоит заранее позаботиться, чтобы весь пакет документов был собран идеально. Поток желающих сегодня очень большой, поэтому, для того чтобы записаться на собеседование к консулу на территории Израиля, рекомендуем обратиться в агентство.
Отметим, что второй способ репатриации сегодня более быстрый. В консульстве Израиля в России ждать своей очереди на собеседование придётся много месяцев.
По правилам новым репатриантам даётся 3 месяца на то, чтобы окончательно утвердиться в своём решении стать гражданином Израиля. По истечении этого срока можно уже подавать документы на международный паспорт – «даркон», который открывает возможность путешествовать в страны ЕС, Великобританию, Канаду (всего 160 стран мира), а также получить 10-летнюю туристическую визу в США по упрощённой процедуре.
Заявку на даркон заполняют в приложении My Visit (сервис для записи в разные государственные инстанции).
Первый даркон даётся на 1 год. Если человек продолжает жить в Израиле (75% года), то этот паспорт продлевается сначала на 4 года, а затем на 10 лет (при условии, что человек является резидентом страны).
Подготовка документов для репарации в Израиль из России
Коммерческая компания MigraPlus – команда профессионалов, которые более 25 лет занимаются подготовкой документов для оформления израильского гражданства. За время работы мы помогли доказать принадлежность к еврейским корням тысячам российских семей и получить гражданство израильского государства. Мы поможем без проволочек найти недостающую документацию, а также поможем быстро оформить визы на ПМЖ и вернуться на историческую родину.
Сотрудники компании МиграПлюс – это настоящие и бывшие работники еврейского агентства Сохнут, Министерства абсорбции и Министерства внутренних дел Израиля. Мы оперативно выполняем поставленные задачи благодаря тому, что во многих странах СНГ у нас есть сотрудники на местах. Они являются сотрудниками архивов.
Репатриация с судимостью
Исходя из положений п. 3 ст. 2 закона о возвращении, репатриация в Израиль с судимостью невозможна, так как уголовное прошлое в стране исхода может представлять опасность для общественного порядка. Потому судимым заявителям, как правило, отказывают в участии в программах репатриации.
Тем не менее БАГАЦ (Высший суд справедливости) в своих решениях неоднократно указывал, что право на репатриацию является абсолютным, а потому при рассмотрении заявки от судимого еврея сама по себе судимость не является основанием для отказа в возвращении. Каждый случай, как и обстоятельства привлечения к уголовной ответственности, должны быть рассмотрены МВД Израиля индивидуально, в том числе на предмет степени опасности для общественного порядка, которую может создать репатриация судимого еврея.
Если преступление было действительно не тяжким, но МВД отказало в репатриации, такой отказ может быть обжалован в суде с высокой долей вероятности положительного решения.
Когда судимость погашена, проблем возникнуть не должно.
Можно ли получить израильский паспорт, находясь за пределами страны
Если обратиться к статьям Закона «О Возвращении», в нем есть строчки о праве вернуться на историческую родину. Это значит, что стать гражданином Израиля может любой еврей. И для этого не обязательно проживать тут. При наличии полного комплекта документации, при прохождении консульской проверки и в случае выдачи разрешения репатрианта приехать сюда можно именно для получения статуса подданного. Потом уже запрашивают внутренний и загранпаспорт.
Возвращение в страну первого гражданства не исключено. На него нет запретов, как и на дальнейшее переселение вообще в любое другое государство. Резидентство в таких случаях сохраняется. От длительности пребывания зависит лишь возможность открытия даркона. Получить израильское гражданство россиянину можно без проживания, однако это будет лессе-пассе – по нему можно посещать без визового пропуска гораздо меньше стран.
Правила оформления документов репатрианта для консула:
Израильским законодательством чётко регламентируются правила оформления документов для репатриации. Необходимо следовать установленным нормам, поскольку неправильно оформленные документы – повод для отказа в репатриации. Но в большинстве случаев соискателя просто отправляют переделывать пакет документов, на что уходит достаточно много времени. Во избежание подобных неприятных ситуаций рекомендуется внимательно изучить правила.
- Пакет документов необходимо прикрепить к письму единым файлом в формате PDF.
- К письму в Посольство нужно прикрепить только документы из основного списка. Косвенные доказательства наличия еврейских корней прикреплять не нужно.
- На встречу с консулом нужно принести все имеющиеся доказательства. Речь идёт даже о тех, которые не были прикреплены к письму.
- Необходимо иметь при себе фотографии всей семьи, включая новорождённых детей.
- Справки о несудимости нужно оформить на всех потенциальных репатриантов в семье, которым уже исполнилось 14 лет.
- Необходимо проставить апостили на справки о несудимости и на разрешения для детей на репатриацию и получение Даркона, если родители разведены;
- Анкеты должны быть оформлены без ошибок, иначе придётся переписывать их прямо в Посольстве по памяти.
- Документы нужно расположить в порядке родства, от документов репатриантов к родителям и прародителям, чтобы было удобнее в них ориентироваться.
При соблюдении всех вышеперечисленных правил проблем с документами не будет, что позволит без промедления перейти к следующему этапу – интервью с консулом. Стоит отметить, что на интервью нужно брать всю семью (даже детей трёхлетнего возраста). Если с документами всё в полном порядке и имеются все необходимые доказательства, то с высокой долей вероятности консул не будет требовать дополнительные бумаги.
Двойное гражданство в Израиле
Согласно законодательству между Россией и Израилем нет двустороннего соглашения о возможности двойного гражданства. Но, гражданам обоих государств можно получить второе гражданство.
Чтобы израильтянину получить паспорт гражданина Российской федерации, он обязан письменно отказаться от имеющегося подданства. При этом, российские миграционные службы не требуют доказательств выхода из израильского гражданства. Израильское законодательство не предусматривает лишения гражданства подданных, которые получили статус резидента в другом государстве. Поэтому для израильтян двойное гражданство является выгодным в плане пользования правами граждан обоих государств. Имея два паспорта они могут свободно перемещаться, приобретать недвижимость, учиться, работать.
Российское законодательство не запрещает гражданам из России получать гражданство других государств, но обязывает в течение 2 месяцев сообщать об этом ГУВМ МВД. Для россиян есть возможность сохранить российский паспорт и пользоваться вторым гражданством. Но, в соответствии со ст.62 Конституции РФ, наличие у гражданина России гражданства иностранного государства не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.
По закону, человек с гражданствами Россия/Израиль должен платить налоги, проходить воинскую службу в обоих государствах. Если резидент более 6 месяцев проживает и работает за пределами Российской Федерации, он освобождается от уплаты налогов в России. Если резидент проживает в Израиле, но официально трудоустроен в России, ему нужно будет платить налог на доход по ставке 30%. По такой же ставке учитываются доходы от инвестиций и продажи, покупки, аренды недвижимости.
Репатриант, проживающий в России более 6 месяцев в году или постоянно, должен быть призван на срочную военную службу. Не подлежат призыву на военную службу имеющие право на отсрочку, или освобожденные от исполнения воинской обязанности.
Израильское законодательство освобождает репатриантов от уплаты налогов с полученных доходов в течение 10 лет после прибытия в страну. Но от службы в армии репатриант не освобождается. Если репатриант проживает на территории Израиля 6 месяцев в году или постоянно, он обязан пройти срочную военную службу независимо от пола. В армии служат и парни и девушки в возрасте с 18 до 28 лет. Репатрианты, прибывших в страну в возрасте 22 лет от воинской обязанности освобождены. От призыва освобождаются также имеющие отсрочку или другие основания.
Репатриация в Израиль из РФ – условия
Право каждого еврея на переезд в страну с немедленным оформлением гражданства сначала было установлено Декларацией независимости Израиля, а потом Законом «О возвращении». Такая прерогатива сохраняется за евреями и их потомками вне зависимости от «места рассеивания».
По Закону «О возвращении», алия осуществляется на основании визы репатрианта. Чтобы ее получить, нужно соответствовать условиям, а именно быть евреем или иметь соответствующие корни.
Право на возвращение получают:
- Евреи. В соответствии с Законом, это лица, рожденные от матери-еврейки. А также те, кто прошел гиюр, то есть обращение нееврея в еврея.
- Потомки евреев как по материнской, так и по отцовской линии до 3-го поколения. Здесь необходимо правильно определиться, кто является первым поколением, кто – вторым, третьим. Так, если бабушка еврейка, то ее сын – первое поколение, а дочь нулевое. Если дедушка еврей, то он считается первым поколением, а его дети – вторым. Следовательно, право на репатриацию возникает, если есть хотя бы один родственник-еврей – прабабушка, бабушка, дедушка, мать, отец.
- Супруги, дети и внуки ранее указанных категорий, за исключением детей или внуков, если они – 4 поколение и являются совершеннолетними.
Смерть еврея не лишает его потомков, а также мужа (жену) права на репатриацию. Для вдов и вдовцов возможность алии сохраняется при условии, если они не вступили в повторный брак с лицом другой национальности.
Еще один важный вопрос – религиозный. Если тот, кто был евреем, добровольно перешел в другую религию, то он теряет право на алию.
Для того чтобы доказать свою прерогативу на репатриацию, нужно иметь официальные документы, подтверждающие связь претендента на израильское гражданство с еврейским народом.
— Мы приехали в октябре, поселились под Хайфой. Я по знакомству нашла очень дешевую квартиру, — говорит 35-летняя москвичка Саша. — У мужа есть израильское гражданство, а у нас с дочкой его нет. Выяснилось, что это большая проблема. Сейчас нас записали на какую-то проверку на середину января.
Саша рассказывает о приемах выживания в дорогой стране: «В пятницу днем, перед началом шаббата, когда все лавки закрываются на двое суток, продавцы выставляют ящики со скоропортящимися овощами и фруктами. Русские и эфиопы на них набрасываются как коршуны. Я вот вчера еле доперла до дома рюкзак с провизией. Ну потом, если покупать не то, что хочется, а то, что по скидкам, то получится, что все дороже, чем в Москве, но уже не в три раза, а только в полтора».
Адвокат Идан Молдавский говорит, что нееврейские родственники граждан Израиля, которые приезжают в рамках процедуры восстановления семьи, оказываются в очень сложной ситуации.
— Теоретически людям нужно доказать, что их брак не фиктивный. Но на практике это очень непросто сделать. Процедуры многоступенчатые и очень медленные. Все вместе они могут занять до четырех лет. И, насколько я понимаю, все это время эти люди никакой помощи от государства не получают. К тому же случаются эксцессы. Например, в моей практике был случай пару месяцев назад, когда гражданин Израиля хотел привезти в страну свою жену-инвалида и малолетнего ребенка. Но в аэропорту жену и ребенка отделили и депортировали обратно, поскольку они приехали без приглашения. Мы потом выиграли это дело, и этим людям разрешили вернуться, но обязали внести крупный залог за право жить в Израиле. Но в целом это довольно типичная ситуация. Хотя, конечно, я не вижу картину в целом. Ко мне обращаются только люди, у которых есть деньги. Но я слышал много таких историй. Представьте себе: обычный человек, в чужой стране, у него немного денег, нет адвоката, и его или его близких депортируют. В этой ситуации большинство смиряется: «Ну и пусть, попробую как-нибудь прожить в Турции».
В самом уязвимом положении оказываются люди, у которых права на гражданство Израиля нет. Многие из них пытаются проникнуть в страну под видом туристов, пользуясь правом безвизового въезда для россиян. Но получается не у всех. Пограничники стараются оценить риск, что человек может нарушить правила пребывания и остаться в Израиле дольше положенного. В последние месяцы число тех, кому отказали во въезде, стремительно растет, рассказывает Идан.
— Россияне почти никогда не говорят правды. Что они уезжают от мобилизации, например. Это бы сделало их соискателями убежища. Но вместо этого они придумывают причины, которые звучат неправдоподобно. Я видел 20-летнего парня, который сказал пограничникам, что приехал навестить свою тетю, которую никогда не видел, и заодно посмотреть Святую землю. Конечно, его депортировали.
Правда, система предоставления убежища по гуманитарным причинам в Израиле на практике не работает, по крайней мере в сравнении со странами Европы. В еврейском государстве процент удовлетворенных ходатайств об убежище составляет десятые доли процента. И это сознательная политика государства.
— Они заботятся о еврейской демографии, — объясняет Молдавский. — Не хотят видеть здесь неевреев. Это выглядит так: если у вас слабые аргументы о том, что вы нуждаетесь в убежище, ваше дело быстро рассмотрят и откажут. А если аргументы сильные, дело будет рассматриваться годами. Скажем, если бы сюда приехал человек формата Навального, власти рассматривали бы его дело, пока в России не поменялась бы власть. А уже потом отказали бы из-за отсутствия угрозы.
Но в отличие от европейских стран Израиль почти сразу дает соискателям убежища право на труд. В итоге люди остаются в стране уже по рабочей визе, но без перспективы когда-нибудь получить гражданство. Впрочем, бюрократические сложности репатриантов и беженцев лишь половина их проблем. Неопределенность будущего, тоска по оставшимся на родине близким, да и по самой родине создает постоянное психологическое давление, с которым бывает непросто справиться.
— Приступы тревоги бывают постоянно, — вздыхает Гена. — Как с ними справиться? Да никак. Все время живешь на таких эмоциональных качелях. Триггером может стать что угодно. Я вот поговорил с дочкой по скайпу, а у нее за спиной шкаф стоял, который я покупал несколько месяцев назад. И этот шкаф меня потом весь день преследовал. Ничего не можешь делать. Закроешь глаза — и опять этот шкаф видишь. Аж слезы душат. Эта тоска со временем не проходит и не ослабевает. Просто постепенно учишься с ней жить.
Саша из Хайфы тоже испытывает приступы ностальгии. Она в принципе рассчитывает однажды вернуться: «Когда все изменится». Но пока предпочитает ждать ящики с бесплатными овощами перед шаббатом.
— У меня в сентябре в Москве была настоящая депрессия. Не могла ни есть, ни спать. Ходила по Москве: все такое красивое, сверкающее. А все равно п****ц. А здесь, несмотря на бюрократию, на бардак с этими очередями, на цены, я понимаю, как жить. Хочется домой, конечно. Но мне пока спокойнее здесь, а не там.
А что, если супруг(а) — не еврей(ка)?
В том случае, если вашему браку меньше года и один из вас не еврей, будьте готовы, что в первый год МВД Израиля выдаст документы только тому из вас, чье еврейское происхождение доказано. В течение как минимум года вас обоих могут вызывать на собеседование в МВД и опрашивать о том, как складывается ваша совместная жизнь. Это делается для того, чтобы отсеять фиктивные браки. После этого супруг(а) лица, имеющего право на репатриацию, получит все документы, пособия и льготы.
В случае, если репатриируется только человек еврейского происхождения, а его супруг(а) приезжает позже (с детьми или без них), в отношении нееврея или нееврейки запускается другой, куда более трудоемкий и даже мучительный процесс — так называемая «ступенчатая процедура». Она также включает в себя регулярные собеседования в МВД, однако длится до пяти лет, и по итогам не исключен отказ в предоставлении гражданства. Такому супругу или супруге будет предоставлен вид на жительство, а через восемь месяцев — разрешение на работу. Однако никаких льгот и пособий для нового гражданина для таких репатриантов-супругов не предусмотрено.
В зависимости от выбранного вами для проживания города, вам следует зарегистрироваться в региональном отделении Мисрат Клита. В аэропорту вам подскажут, в какой именно вам следует обратиться.
В офисе Мисрата возьмите в аппарате на входе талон электронной очереди, используя ваш ID номер (номер теудат зеута). Постарайтесь заучить его наизусть, он вам везде будет необходим.
Вас примут и расскажут о возможностях по изучению языка, поиску работы, о льготах и дополнительной помощи, а также о сроках и порядке зачисления денежных средств корзины абсорбции на ваш счёт.
Все говорят по-русски. Здесь же вы получите перечень организаций, в которые будете обращаться в дальнейшем, с их адресами, телефонами, днями и часами работы.
Министерство просвещения
Находится в Иерусалиме. Здесь можно подтвердить диплом о высшем образовании, научную степень. Занимает это три месяца. Забирать подтверждение следует лично. О готовности подтверждённого диплома вас известят по электронной почте.
Не забывайте по мере сил сверять данные документов на иврите с оригиналами, хотя бы цифры, в виде дат рождения, выдачи прав и т.п. Ошибок бывает много. Многое здесь идёт через почту, а почта в Израиле – это частная компания, короче говоря “бардак”. Не стесняйтесь, требуйте, но держите себя в руках.
Когда придете на почту – оплачивать штраф за парковку, получать документы и т.п. – нажмите в окошке меню аппарата на опцию “Русский”, затем выберете опцию SMS-оповещения – сэкономите время на ожидании в зале, когда получите талон. Как подойдёт ваша очередь, вам придёт SMS. А тем временем, пока на душной почте течёт ваша очередь, можно наслаждаться жизнью в ближайшем сквере или кафе.
Вот вы и сделали все, что можно было сделать за первые три – четыре недели прибывания в стране.
Теперь можно идти в Ульпан и учить язык, “глухо-немые” здесь живут, но жизнь их неполноценна и низкооплачиваема.
Как получить гражданство Израиля
Процесс оформления израильского гражданства начинается с принятия решения о переезде в Израиль. Получение объективной информации о государстве и подготовке к репатриации существенно облегчают процедуру получения израильского паспорта. Для будущих граждан предусмотрены специальные программы, позволяющие познакомиться с исторической родиной, еврейскими традициями, религией и историей Израиля до начала процесса репатриации.
Все интересующие Вас вопросы Вы можете задать по бесплатной телефонной линии, электронной почте или через форму заявки на нашем сайте. Мы предоставим Вам актуальную информацию и профессиональную помощь в вопросах, связанных с репатриацией в Израиль.
Программа переселения в Израиль из государств СНГ
С чего начать репатриацию в Израиль гражданам из стран СНГ? Всё с той же подготовки документов и обращения в специализированные организации. Множество граждан СНГ переехало в Израиль по политическим мотивам после 1989 года. С приходом к власти Горбачёва, людям, не сумевшим найти работу в России, где и сейчас слишком много мигрантов, стало легче уехать из СССР. Поэтому есть смысл спросить совета по переселению у старшего поколения.
Репатриантам из СНГ может помочь такая религиозная организация, как «Слово Жизни». А в поиске жилья будут полезны путеводители по регионам, где в конце ХХ века строили больше всего домов именно для приезжих из СНГ, а не из России и Украины. Это такие города, как:
- Ашдод (здесь проживает около 200 000 мигрантов);
- Кармиэла;
- Нацрат-Илит;
- Йокнеама;
- Беэр-Шева;
- Офакима.