Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как в 2023 году перевести собственный дачный (садовый) участок в ИЖС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стать полноправным членом товарищества при желании может только физическое лицо. Для того чтобы вступить в товарищество, гражданин, во владении которого имеется земельный надел на территории желаемого товарищества, должен написать заявление и принести его в администрацию товарищества. Запрос на прием в товарищество обсуждается на общем собрании.
ДНП — что это: основные понятия и определения
Организация «ДНП» создается с целью облегчить пользование земельных участков, которые принадлежат членам сообщества. Инициативной группой могут выступить граждане в составе от 3-х человек.
Потребуется регистрация в федеральной налоговой службе. Тогда у сообщества появится статус юридического лица. Такая ретроспектива требует определенного участия, в частности, ежегодного взноса.
На эти средства будут приобретаться объекты общего пользования. Они будут именоваться как имущество общего пользования. Сюда будут входить площадки сбора мусора, организованные зоны отдыха.
Чтобы стать членом сообщества потребуется написать заявление о добровольном вступлении в организацию. На общем собрании будет вынесено решение о принятии /непринятия заявителя гражданина и выделении ему конкретного участка. Потребуется также внести взнос вступления.
На законодательном уровне, эти денежные средства определяются как плата за пользование землей и последующая приватизация участка. Зона действия ДНП — это участки ведения сельского хозяйства (тип земли), возведения хозпостроек, сезонных сооружений.
Дачное некоммерческое партнерство
Производится Дачного некоммерческого партнерства (или товарищества) организация на землях, на которых уже находится населенный пункт. Также для организации могут использоваться земельные площади сельхозназначения. Главное отличие от СНТ – это дачное строительство, в то время как в садовых товариществах земля используется под выращивание различных культур.
ВАЖНО! Если планируется возведение домика на дачном участке, следует получить на это разрешение в соответствующих органах.
Дачное партнерство некоммерческого типа имеет статус юридического лица, что соответствует требованиям закона. Чтобы начать организацию такого сообщества, следует объединиться хотя бы трем гражданам. Они выбирают место для размещения дачных участков, начинают процедуру по организации. Чтобы зарегистрировать Дачное партнерство, нужно определиться с такими вопросами:
- название сообщества,
- цель его создания,
- следует составить Устав.
Одно из требований к членам ДНП при проведении процедуры организации – уплата государственной пошлины. Как юридическое лицо, Партнерство имеет орган управления, им является общее собрание. Для проверки финансовой деятельности (в ДНП собираются взносы, ведутся расходы на общие нужды) нужна ревизионная комиссия.
Какие права имеют члены Дачного партнерства? Они могут приобретать и продавать участки, использовать общее имущество, проводить реорганизацию своего сообщества, выбирать исполнительный орган. В чем преимущество покупки площади в таком Партнерстве?
- Можно будет в последствие прописаться в дачном домике. Это дает больше шансов при устройстве на работу, получении кредитов.
- Если нет намерения признавать домик жилым, можно при продаже не проводить его техническую экспертизу.
- Члены ДНП имеют право на участие во всех собраниях и принятии решений по вопросам, которые касаются деятельности объединения.
- При строительстве дачного поселка может быть предусмотрено подведение качественных дорог, прокладывание инженерных коммуникаций.
Земли в дачном поселке со всеми инженерными сетями будут стоять дороже.
Разница между ИЖС и СНТ
Чем в первую очередь отличается СНТ от ИЖС, так это предназначением.
Главная цель покупки участка СНТ — ведение сельскохозяйственной деятельности, поэтому такие земли в основном находятся за пределами населенных пунктов (но часто неподалеку от них).
На участке СНТ можно размещать здания и сооружения, используемые для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также жилые дома (однако параметры дома будут отличаться от ИЖС). Размещение построек не является обязательным.
Плюсы СНТ:
- Плодородная земля для садоводства;
- Средняя, доступная стоимость.
Минусы СНТ:
- Форма товарищества обязывает договариваться с участниками, в случае если какие-либо ваши действия могут повлиять на них;
- Узкие дороги;
- Небольшие мощности электросетей.
Шаг №2 — Ищем в ПЗЗ описание зоны, чтобы узнать способ перевода
Открываем ПЗЗ и ищем название вашей территориальной зоны. У меня этот раздел назывался «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами». Если что, в pdf документах можете воспользоваться поиском.
В описании каждой зоны есть таблицы с таким названиями — «Основные виды разрешенного использования» и «Условно разрешенные виды использования». Смотрим в какой из этих таблиц есть ИЖС (для индивидуального жилищного строительства). В моем случае ИЖС был указан как один из Основных видов разрешенного использования. Там же были перечислены минимальный и максимальный размер для участка — от 4 до 40 соток, минимальные отступы между границами участка и построенного дома на нем — 3 метра.
Ограничения и недостатки СНТ
Садовое товарищество подразумевает, что все коммуникации владельцы участков должны осуществлять за свой счет. Это касается в том числе и подведения дорог. В большинстве случаев сделать это очень дорого и сложно. Бывает даже такое, что тот или иной вид коммуникации провести невозможно чисто физически.
К ограничениям и недостаткам можно отнести следующие моменты:
- Как говорилось выше, прописаться дачном домике, расположенном на таком участке, будет весьма проблематично, так как дом находится на участке, который расположен на участке, который изначально предназначался для ведения сельского хозяйства;
- Если есть необходимость оформить залоговую ипотеку, то дачный участок, входящий в СНТ, банк вряд ли примет в качестве залога;
- Вне зависимости от сложности и величины постройки, она все равно будет считаться дачным домиком. Из-за этого его кадастровая и рыночная стоимость будет не слишком высокой. Вполне возможно, что в случае необходимости продажи придется вызывать специальную комиссию для того, чтобы она оценила реальную стоимость дома.
Это делянки в черте города или поселка, предназначенные для возведения капитального жилья. Такие участки имеют собственный почтовый адрес, хозяева дома оформляют постоянную регистрацию членов семьи или других людей. Эти участки всегда имеют подведенные коммуникации (электричество, связь, канализацию, водопровод, газовые магистрали). Если работы по прокладке только проводятся, то владельцы домов оплачивают подводы к своим домам, а основная магистраль ведется за счет средств местного самоуправления.
Эти участки (оформленные в собственность и занесенные в Росреестр) и дома при взятии кредитов любого целевого назначения могут использоваться банком в виде залога. Стоимость участков с находящимися на них строениями высока и зависит от многих факторов (расположения, размера надела, величины постройки, хозяйственных строений, качества и этажности дома и материалов строительства).
У наделов формы ИЖС есть недостатки:
- ограничение площади участка;
- перед строительством разрабатывается проект с множеством согласований, после окончания возведения проводится ввод в эксплуатацию;
- высокая стоимость участков из-за городского расположения.
Изменение категории участка
С каждым годом все больше граждан желают проживать за городом в собственном доме, поэтому распространенной процедурой является перевод земель из категории СНТ или ДНП в разряд ИЖС. Порядок действий:
- обращение с заявлением в местную исполнительную службу с ходатайством об изменении категории земельного надела;
- приложение пакета документов о правах собственности, подтверждающих личность, и других стандартных бумаг, список которых дадут в администрации;
- законодательство предусматривает двухмесячный срок для выноса решения, которое оформляется актом соответствующей формы;
- после получения положительного решения владелец самостоятельно регистрирует все изменения в Росреестре;
- отказ администрации в изменении категории участка должен быть мотивированным и выдан в письменном виде, владелец на основании этих документов имеет право обжаловать решение.
Юридический статус СНТ
СНТ — это некоммерческая организация, то есть она не получает прибыль от своей деятельности. Её члены — владельцы садовых угодий, которые выращивают овощи, ягоды и фрукты для личных нужд. Земля общего назначения выделяется под нужды СНТ по решению действительных членов садового товарищества.
У СНТ есть устав. Он утверждается на общем собрании и содержит следующие основные моменты:
-
Порядок выборов председателя товарищества
-
График организации собраний, форма уведомления о них
-
Ответственность за нарушение правил, принятых членами СНТ, и другие нюансы
Устав не должен противоречить действующим законам. У СНТ полноправный статус юрлица — товарищество вправе заключать договоры, оплачивать подачу воды, электроэнергии, собирать членские взносы.
-
СНТ — это одна из форм объединения собственников садовых участков для решения общих вопросов садоводства
-
СНТ действует на основании закона и устава
-
Собственники участков в СНТ вправе построить дачу или жилой дом, баню, иные постройки хозяйственного назначения
-
Собственник дачного надела становится членом СНТ по личному заявлению, членство в товариществе — добровольное.
Вопрос, пожалуй, самый насущный. Что это такое СНТ, расшифровка его и назначение — вот что чаще всего интересует людей, которые впервые столкнулись с этой аббревиатурой. Чаще всего, такая первая встреча бывает при покупке или выборе участка. И именно с целью постройки дома.
СНТ расшифровывается как Садоводческое некоммерческое товарищество. Согласно официального законодательства — некоммерческая организация, которая создана садоводами для совместного ведения садоводства, огородничества, совместного хозяйства.
ДНП же расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство. Кто-то может сказать, что разницы в расшифровки этой и предыдущей аббревиатуры почти нет. Там садоводство, а тут дача. Да, возможно и не видно разницы в названии, но в отличии от СНТ, по закону ДНП является загородным участком, на котором допускается возведение строений для проживания. Иными словами, разница есть и ощутимая. Вернувшись выше, видим, что в СНТ о проживании и постройках нет ни слова.
Эти тонкости следует знать и иметь в виду. Порой недобросовестные продавцы могут выставлять на продажу садовый участок, на котором недопустимо возводить постоянные постройки, но говорят обратное, пользуясь тем, что покупатель может не понимать, что это значит — участок СНТ или ДПН или какой-то еще.
Садовое некоммерческие товарищество как вид земли предусматривает выращивание сельскохозяйственных и огородных культур и строительство на месте дачного домика полноценного загородного жилья.
«Строение на участке со статусом СНТ должно отвечать нескольким критериям. Во-первых, использоваться только в личных целях, никак не в коммерческих. Во-вторых, являться не многоквартирным зданием, а жильем для одной семьи. Максимальная высота здания — 3 этажа до 20 метров. В-третьих, под застройку берется не более 30% земли (уточнять нормативы следует в Правилах землепользования и застройки конкретного района и поселка). В-четвертых, высота забора не должна превышать 1,5 метра»,— сообщил Сергей Бондарь.
Кроме того, владельцам участков по нормативам СНТ придется оплачивать взносы за обслуживание инфраструктуры поселка, которая находятся в общей собственности.
Об ИЖС — домах для постоянного жительства
Капитально построить жильё разрешается только на участках индивидуального жилищного строительства, это и определяет их основное предназначение. К капитальным относятся постройки, имеющие фундамент, несущие стены, инженерные коммуникации, ограждение. Такие здания возводят для круглогодичного жилья.
Среди плюсов можно выделить:
- наличие у строения почтового адреса, что обеспечивает возможность регистрации в нём по месту жительства;
- часто обустроена инфраструктура, которая создаётся администрацией населённого пункта (будь то коттеджный посёлок или деревня);
- в банках почти не возникает проблем при оформлении ипотеки для покупки таких участков.
К минусам отнесем:
- покупая только земельный участок с целью самостоятельной постройки, придется оформлять разрешение на строительство, предварительно получив согласования во множестве инстанций (сан-эпид. службе, пожнадзоре, коммунальных службах, градостроительном совете, если постройка дома намечена в городской черте, или местных исполнительных властных органах, если на территории сельского поселения);
- стоимость подобных участков высокая.
О садовых некоммерческих товариществах (СНТ)
Основным предназначением участков СНТ определено выращивание сельскохозяйственных культур, все остальное находится на втором плане. На такой земле можно возводить дома, постройки для хранения урожая, но это не обязательные требования. СНТ всегда располагаются за пределами населённого пункта, иногда вблизи них, и у владельцев земли есть возможности использования имеющейся инфраструктуры.
Среди плюсов можно выделить:
- подобный участок обойдется при покупке заметно дешевле, чем территория под ИЖС, но подороже, чем в ДНП;
- дом построить от вас не потребуют;
- окружающая местность нередко очень привлекательная, с хорошими экологическими характеристиками;
- почва более плодородна, чем на участках для дач.
К минусам отнесем:
- небольшие по площади (часто не превышают 15 соток);
- из-за того, что дом построен вне населённого пункта, в нем сложно оформить постоянную регистрацию по месту жительства;
- проведение коммуникаций полностью ложится на счет владельца участка;
- каждый дом в СНТ по документам относится к дачным, включая коттеджи для проживания круглый год, поэтому цена его высокая;
- банки с большим трудом заключают ипотечные договоры на такие участки.
Выбирая, следует определить цели использования участка. Для постройки капитального дома за городом выигрышным вариантом станет ИЖС. Он более дорогой, но и при продаже можно установить высокую цену. Если вам нужна земля для дачи, сада-огорода, оптимальнее выбрать ДНП. Стоимость такой земли ниже, разрешается постройка дома для житья круглый год, но получить регистрацию в нём, по всей видимости, не удастся.
В реальности сэкономить на покупке участка в ДНП и СНТ для постоянного жительства не получится. Участки ИЖС обустраивают коммунальными сетями, дорогами, инженерными сооружениями за счет местных органов власти, а на землях садоводческих и дачных товариществ всё это делается за счёт владельцев участков.
Что лучше — СНТ или ДНП?
Садовые товарищества формировались, как правило, на рубеже 90-х годов XX века. Они располагаются на землях, которые не имеют высокой стоимости.
А вот земли, относящиеся к ДНП, — это улучшенный вариант с/х участков, почвы на которых более плодородны.
Если выбирать между СНТ и ДНП, необходимо прежде всего ответить на вопрос: СНТ/ДНП — что это для вас? Способ организации отдыха за пределами города или приобретение земельного участка для посадки растений и получения урожая?
Инфраструктура в ДНП намного лучше, чем в СНТ. Речь в данном случае идет о доступе к воде, электричеству, наличии дороги и т. д.
В некоторых случаях ДНП — это своего рода коттеджные поселки, куда приезжают отдыхать от городской жизни.
Как перевести СНТ в ИЖС
Как быть тем, кто приобрел участок в СНТ на землях сельскохозяйственного назначения и хочет перевести его в ИЖС? Возможна ли эта процедура?
Теоретически да. Однако на практике палки в колеса будут ставить муниципальные власти, не желающие получить нового домовладельца, которого необходимо обслуживать.
Чтобы перевести земли, необходимо составить ходатайство, которое подается в уполномоченный муниципальный орган, например администрацию района или КУГИЗР (наименование может меняться в зависимости от региона). К ходатайству прикладываются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- выписка из кадастра недвижимости;
- выписка из ЕГРП.
В некоторых случаях органы вправе запросить дополнительные бумаги.
Смысл процедуры перевода в данном случае — присоединение участка к территории поселения. Соответственно, чтобы добиться положительного результата своего обращения, гражданин должен обратить внимание на то, чтобы его участок располагался как можно ближе к населенному пункту.
По результатам рассмотрения выдается акт о переводе земель из одной категории в другую или отказ в удовлетворении заявления.