Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила пребывания украинцев в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На форуме почти нет обновлений о пересечении границы между Украиной и другими странами. В Telegram, однако, были созданы отдельные чаты для каждой из стран, с которыми у Украины сейчас открыта сухопутная граница и действуют контрольно-пропускные пункты.
Вопрос миграционного учета
Порядок миграционного учета граждан Украины в 2023 году следующий:
Принимающая сторона гражданина Украины в РФ представляет в 90-дневный срок со дня его прибытия в РФ в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ) по месту нахождения жилого помещения заполненный бланк уведомления.
Это возможно сделать при личном посещении уполномоченного органа, через МФЦ или почтовым отправлением почта России. Присутствие гражданина Украины для этого необязательно.
К вышеуказанному бланку уведомления потребуется приложить следующие документы:
- миграционную карту;
- паспорт иностранного гражданина и его принимающей стороны;
- документы на жилплощадь.
Кому из украинцев разрешен въезд в период пандемии?
Граждане России и лица с российским видом на жительство (последние могут пересекать границу только один раз) могут спокойно вернуться из Украины в Россию в 2023 году. Им не обязательно иметь отрицательный тест ПЦР при пересечении границы, но они должны сдать его в течение 3 дней после прибытия и отправить отсканированный результат через портал государственных услуг.
Что касается граждан Украины, то им разрешен въезд в нашу страну только при наличии веских причин:
- наличие близких родственников на территории Российской Федерации (дети, супруги, родители, опекуны или попечители, братья и сестры, бабушки и дедушки)
- Необходимость срочного лечения в медицинской организации на территории Российской Федерации
- Необходимость ухода за больным родственником или похороны близкого родственника;
- Участие в государственной программе переселения;
- Проживание в определенных районах Донецкой и Луганской областей.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Правила пребывания украинцев в России в 2023 году
По прибытии украинец обязан встать на миграционный учет. Для этого потребуется обратиться в миграционный орган (ГУВМ МВД России). Извещение о прибытии необходимо отправить максимум до 7 дней с даты, указанной в миграционной карте. Если вся поездка в России занимает менее семи дней, вставать на миграционный учет не потребуется. Таким образом, после регистрации срок легального пребывания украинца в России составляет 90 дней, а без регистрации только 7 дней.
Продлить срок нахождения в РФ можно, но для это должны быть веские основания, например:
- Получение или обращение за получением РВП, ВНЖ или гражданства. В этом случае срок действия карты будет продлен до даты принятия решения.
- Прошение работодателя, у которого трудится иностранец, которое официально подается в письменном виде. В этом случае срок продляется на срок действия трудового договора, на не более, чем на 12 месяцев от даты въезда в Россию.
- Поступление в ВУЗ России. Действие карты будет продлено на срок не превышающий 1 год, после чего ее опять нужно будет продлевать.
- Обращение с ходатайством о временном убежище в РФ;
- Оформление разрешения на работу и патента.
Власти двух соседних государств принимают всевозможные меры, чтобы ограничить рост заболеваемости, поэтому в данный момент границы между нашими странами практически закрыты. Свободное перемещение для всех желающих невозможно, поэтому просто съездить в гости или отправиться в путешествие по просторам одного из крупнейших государств мира не получится.
Важно! Без наличия специальных оснований и веских причин в Россию из Украины могут въезжать только граждане РФ или украинцы, у которых имеется действующий вид на жительство в одном из регионов Российской Федерации. Статус гражданина и ВНЖ не избавляют от необходимости соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, поэтому путешественники обязаны сдать ПЦР-тест в течение трех дней после того, как въехали в федерацию. В соответствии с законом, до получения результатов необходимо самоизолироваться.
Министерство иностранных дел Украины предупреждает
Министерство иностранных дел Украины глубоко обеспокоено увеличением числа провокаций со стороны российских силовых структур в отношении граждан Украины.
На территории государства-агрессора возросло количество необоснованных задержаний наших сограждан. Российские правоохранительные органы грубо обращаются с украинцами, применяют к ним недопустимые методы физического и психологического воздействия, пытки и другие действия, унижающие человеческое достоинство. Гражданам Украины отказывают в доступе к ним консулов, адвокатов.
Такими действиями российская сторона грубо нарушает универсальные нормы международного права в сфере соблюдения прав и свобод человека, а также свои международно-правовые обязательства в соответствии с Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. и Консульской конвенции между Украиной и Российской Федерацией от 1994 года.
Учитывая указанное, а также учитывая существенно ограничены в настоящее время возможности украинской стороны обеспечить надлежащую безопасность наших сограждан на территории РФ, МИД призывает граждан Украины воздержаться от поездок в Российскую Федерацию, а также от следования транзитом по территории этого государства (веб-сайт МИД Украины).
Пересечение границы между Украиной и Россией с детьми: что надо знать
Обычно въезд в Россию для граждан Украины без сложностей осуществляется по украинскому паспорту. Но тем, кто путешествует с детьми до 16 лет, следует знать следующее:
- Когда у ребенка два родителя, а границу он пересекает с одним, потребуется доверенность от второго. Если несовершеннолетний едет с сопровождающим, который не является матерью, отцом или законным опекуном, нужна доверенность от обоих родителей.
- С несовершеннолетним можно въехать в РФ, если у вас на руках есть загранпаспорт, куда вписаны данные о ребенке. Но с 2015 г. подобная информация в документ не вносится, поэтому вариант доступен только тем, у кого не закончился срок действия старого паспорта.
- Законодательство Украины позволяет выезжать с ребенком без согласия второго родителя на срок менее 1 мес. Правило применяется, если вы в разводе, и ребенок остался с вами по постановлению суда. Если несовершеннолетний проживает со вторым родителем, без доверенности не обойтись.
Среди бумаг также должен быть паспорт ребенка (внутренний или заграничный) либо свидетельство о рождении. Если же у вас нет нужных документов, непосредственно до границы вы не доберетесь: вас остановят на украинской стороне. Ведь пограничники должны защищать интересы граждан Украины, особенно несовершеннолетних. Учитывайте эти особенности, и проблем при выезде не возникнет.
Личный опыт: на что обратить внимание
Мой личный опыт подтверждает, что при пересечении границы на автомобиле возрастает риск «разводов» пограничниками. «Получить на лапу» хотят обе стороны, причем особые основания не нужны. Неприятная история случилась со знакомым, пересекавшим границу на машине между Харьковом и Белгородом (Гоптовка—Нехотеевка). Перед въездом на пост его остановили на украинской стороне и начали убеждать, что по закону нужна не только «зеленая карта», но и новая бумага. Купить ее, конечно же, следовало у пограничников. Знакомому удалось настоять, что договора об обязательном страховании достаточно. Затем его попросили предъявить документ, после чего отпустили.
История на этом не закончилась: непосредственно на посту собаки начали интересоваться машиной. Пограничники потребовали, чтобы знакомый прошел в комнату для досмотра, и сказали, что должны передать его правоохранительным органам, а машину отправить на автостоянку. Его же якобы направят в Харьков, где у него возьмут кровь на анализы… если он не предложит пограничникам сумму, позволяющую забыть о досадном недоразумении. Знакомый, в последнее время живший в Европе и отвыкший от местной специфики, настолько растерялся, что не стал спорить и дал денег.
Что делать в подобных случаях? Заранее узнайте телефоны горячей линии погранслужбы и звоните по номерам. По сути мой приятель попал на классический «развод» для граждан, не знающих законы. Я на опыте убедилась: когда вам нечего бояться, а пограничники в курсе, что неправы, угрозы «позвонить куда надо» отрезвляют.
Новые правила въезда граждан Украины в Россию в 2021 году
Сегодня украинцы, бегущие от военных действий, могут претендовать на получение убежища на территории России. Это может произойти в том случае, если человек попросит о политическом убежище, временном укрытии или о статусе беженца.
Какой бы путь ни выбрал гражданин Украины, убежище в России может быть предоставлено ему только на основе специального заявления-ходатайства. Этот документ подается сотрудникам уполномоченного органа. Заявка лица, ищущего убежище в России, может быть рассмотрена в течение шести месяцев.
На этот период человеку на руки выдается документ, свидетельствующий о том, что его ходатайство находится на рассмотрении. То есть, украинец, бежавший от войны, де-юре признается беженцем.
В связи со сложными отношениями Украины и России, украинские власти ужесточили правила въезда в свою страну для граждан России. С начала 2021 года въезд граждан РФ в Украину возможен только по биометрическому загранпаспорту, а также по предварительному уведомлению Украины о намерении посетить Россию и регистрации в электронной системе.
Ужесточить правила въезда и пребывания в РФ украинских граждан предлагалось также неоднократно, однако в настоящее время правила остаются прежними. Въезд в Россию по визе для украинских граждан не введен, в настоящее время они как и прежде имеют право въезжать на территорию РФ без специального разрешения, для этого потребуется предъявить либо внутренний, либо загранпаспорт.
Правила пребывания украинцев в России в 2021 году
Хотя правила въезда украинцев в Россию изменились, виза для пересечения границы им по-прежнему не нужна и попасть в РФ возможно по внутреннему паспорту. Но, согласно законодательству, в течение 7 рабочих дней со времени прибытия нужно пройти регистрацию в миграционной службе и встать на учет по месту проживания.
Обязательным условием пересечения границы является заполнение миграционной карты, где в графе о цели визита мигранту необходимо обозначить свои намерения: трудоустройство, частный визит или др.
Отрывная часть карты, которая будет отдана на руки, обязательно должна сохраниться, поскольку при обратном пересечении границы России гражданами Украины в 2021 году ее необходимо будет вернуть пограничнику, а сопоставление дат въезда-выезда должно подтвердить соблюдение миграционных норм. Не менее важно и то, что в миграционной карте делаются отметки о продлении срока пребывания в РФ.
Действующими нормами установлено, что срок пребывания в РФ граждан другой страны, которые прибыли в порядке, не требующем получения визы, не должен превышать 90 дней за последние 180.
Это суммарная цифра, которая означает, что пересекать границу в РФ возможно много раз, но общий срок пребывания не может быть больше указанного.
Исключение представляют случаи, предусмотренные законодательством: обучение, работа, ограничение жизнедеятельности из-за болезни; любые причины нужно будет обосновать документально.
Но даже при этих условиях пересечь границу могут не все. Существует запрет на въезд украинцев в Россию, который касается отдельных категорий граждан. Прежде всего он относится к некоторым предпринимателям и политикам, также не разрешено пересекать границу участникам радикальных группировок.
Те, кто скрывается от уголовной ответственности, не будут пропущены через российскую границу, как и лица, совершившие особо тяжкие преступления.
Во время пандемии все въезжающие в Россию должны заполнить специальную анкету, пройти процедуру температурного скрининга.
В России открыты границы для следующих категорий граждан:
- граждане России;
- наличие родственников, которые нуждаются в уходе;
- медицинское лечение;
- гражданам стран, с которыми у РФ действует международный договор о безвизовых поездках, но только в особых случаях;
- гражданам с рабочим визитом, водителям грузовых автомобилей и т.д.
Украина и Российская Федерация являются соседними государствами, множество украинцев приезжает на российскую территорию, чтобы заработать либо просто, чтобы жить, особенно в свете накалённой обстановки на восточной части украинских земель, поэтому вопрос о том, как продлевать регистрацию временно находящемуся в РФ гражданину Украины в 2021 году, требует особого внимания. При оформлении временной прописки потребуется документ, который выступает основным удостоверением личности индивида на российской территории (для граждан Украины таковым является заграничный или внутригражданский паспорт), миграционная карточка, а также разрешение собственника недвижимости. В отдельных случаях необходимо предоставить свидетельство о рождении ребёнка, не вступившего в возраст совершеннолетия.
Сколько гражданам Украины можно находиться на территории России без регистрации
С 2021 г. порядок въезда и пребывания в России граждан Украины изменился. До этого украинцам разрешалось находиться в РФ 90 дней на основании лишь миграционной карты; затем они пересекали границу и сразу возвращались на российскую территорию. Но после принятых поправок их приравняли в правах к остальным гражданам СНГ. С учетом последних изменений в 2021 г. действует правило «не больше 90 дней из 180». Это означает, что вы можете пробыть в стране 3 месяца, после чего придется выехать и прожить в другом государстве такой же срок.
Закон не обязывает находиться в РФ 90 дней подряд. Вы вправе жить в стране непрерывно или въезжать и выезжать несколько раз, подсчитывая общее проведенное время. В последнем случае следите за датами, ведь ошибка в сутки станет причиной запрета на въезд сроком на 3 года.
Период легального пребывания в России заканчивается? Выезжайте в Украину: вернуться в РФ вы сможете в следующем полугодии. При этом отсчет срока начинается от 1-го дня 1-го пересечения границы.
Правило «90 из 180» действует лишь в случаях, когда у вас нет оснований для постоянного пребывания.
Но и 90 дней не предоставляются по умолчанию. Чтобы находиться на территории РФ на законных основаниях, гражданин Украины должен стать на миграционный учет в течение 7 дней после прибытия. Для этого обращайтесь в следующие организации:
- федеральную почтовую связь;
- МФЦ (если у гражданина другого государства есть в собственности помещение, где он и проживает во время визита в Россию);
- территориальное отделение МВД по месту фактического пребывания.
Для постановки на учет требуются паспорт, миграционная карта и подтверждение принимающей стороны. В качестве последней разрешается выступать физическим и юридическим лицам. Услуга предоставляется бесплатно; от вас требуется лишь предоставить пакет документов и заполнить заявление.
Льготный режим при пересечении границы РФ
С 1 января 2021 года въезд в Россию для граждан Украины должен был стать таким же, как и для остальных граждан СНГ. Льготный режим, при котором трехмесячный срок пребывания продлевался автоматически, хотели отменить. Предполагалось, что по окончании 90 дней гражданам Украины нужно было возвращаться на родину. Повторный визит возможен только в следующем полугодии – подобные правила въезда действуют и в Шенгенской зоне. На основании этого законодательство РФ приняло решении о автоматическом продлении срока пребывания на территории РФ, так как в связи с военными действиями на Украине, возвращаться туда было крайне опасно. Но с 1 января 2021 года, это постановление было отменено, так как наплыв украинских граждан уменьшился, и политическая остановка в стране стала более спокойной.
Важно!!! Для жителей Донецкой и Луганской областей, живущих в зоне, контролируемой ополчением, ничего не изменится и после этой даты – им по-прежнему разрешено будет оставаться на территории России до особого распоряжения. А вот тем, кто проживает в остальных областях Украины, нужно внимательно изучить новые правила.
Получение гражданства РФ для граждан Украины
Для того чтобы получить гражданство Российской Федерации необходимо иметь веские на то основания. В большинстве случаев это может быть официальное трудоустройство на территории РФ, брак, обучение в учебном заведении РФ.
Для получения гражданства РФ необходимо обратиться в миграционную службу и предоставить основания для того, чтобы получить разрешение на получение гражданства.
Основными документами на длительное проживание в РФ являются:
- Вид на жительство;
- Трудовой патент;
- Разрешение на проживание.
Оформив один из выше перечисленных документов гражданин Украины может находится на территории РФ длительное время.
| Разрешение на временное проживание | Гражданину Украины, который желает остаться жить в России на постоянное место жительство, для начала предоставят разрешение на временное проживание. Срок действия этого документа составляет три года. Выдается документ до получения гражданином Украины вида на жительство и может быть выдан в соответствии с нормами закона РФ. |
| Вид жительство | Вид на жительство является копией разрешения на временное проживание. При этом правовой статус обладателя такого документа имеет некоторые отличия. Выдается сроком на 5 лет и может быть неоднократно продлен. |
| Убежище для Украинцев | На сегодняшний день граждане Украины, бегущие от военных действий, могут надеяться на получение убежища на территории России. Это осуществляется в том случае, если человек попросит о политическом убежище, временном укрытии или о статусе беженца. |
На основании данной статьи можно сделать вывод о том, что российское государство не принимает жестких мер по отношению к пересечению границы для граждан Украины. А всего лишь страхует себя от нелегальных мигрантов.
Законодательная основа
Чтобы ввести с 1 марта 2020 года въезд по загранпаспортам для украинцев в РФ, украинскому Правительству потребовалось скорректировать ряд законодательных актов.
В частности, закон о порядке выезда и въезда на территорию Украины содержит норму о том, что въезд на территорию РФ возможен только по загранпаспортам. Но ранее действовало международное соглашение между правительствами РФ и соседней державы от 16.01.1997 о возможности безвизового въезда граждан обоих государств на территорию друг друга, которое больше не работает.
Нормы о порядке въезда, пресечении границы РФ содержатся в следующих нормативных актах:
- ФЗ-114 от 15.08.1996 о порядке въезда и выезда для россиян, согласно нормам которого пересечение границы РФ возможно только при наличии документа, оформленного в соответствии с законом;
- ФЗ-389 от 28.12.2013, которым в ФЗ-114 внесены изменения, утвердившие, что пребывание граждан в России, пересекших границу РФ без визового документа, ограничено 90 сутками. После истечения этого срока такие граждане обязаны выехать из страны либо продлить срок в законодательно определенном порядке.
Таким образом, так как Кабмин Украины отменил соглашения с Россией, теперь действуют только правила, установленные законом.
Отказ в пересечении границы России.
В эту группу включены политики, преступники, скрывающиеся от уголовной ответственности, представителей радикальных группировок, деятельность которых запрещена в России.
Пограничные службы могут отказать гражданину в пересечении границы по следующим причинам:
- были предъявлены подложные документы;
- в отношении гражданина выносились решения об административном выдворении из страны;
- если за иностранцем числится штраф, налог, другие взыскания, которые он не оплатил во время предыдущего пребывания в России;
- при уклонении от обязательств, наложенных российским судом;
- при нарушении режима пребывания в стране и др.