Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за нарушение законодательства об охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В качестве самостоятельного вида ответственности в ТК выделена материальная ответственность сторон трудовых отношений. В Главах 38,39 ТК РФ говорится, что материальную ответственность несет как работник, так и работодатель, при этом возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника или работодателя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Комментарий к ст. 419 ТК РФ
1. Одной из основных обязанностей работодателя и работника является соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (см. ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 21 ТК и коммент. к ним). За неисполнение либо ненадлежащее исполнение этой обязанности виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности.
Комментируемая статья не содержит конкретных норм, позволяющих привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В статье установлены виды юридической ответственности, для применения которых необходимо руководствоваться иными положениями Кодекса и другими федеральными законами.
2. Дисциплинарная ответственность предусматривается за нарушение трудовой дисциплины, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Привлечение лица к дисциплинарной ответственности осуществляется по правилам, предусмотренным в ст. ст. 192 — 195 ТК (см. коммент. к этим статьям).
3. Материальная ответственность сторон трудового договора предусмотрена нормами разд. XI ТК. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный другой стороне этого договора, может быть конкретизирована в трудовом договоре с соблюдением установленного ТК минимума материальной ответственности для работодателя и максимума — для работника (см. коммент. к ст. 232 ТК). Для привлечения стороны к материальной ответственности необходимо соблюдение таких условий, как: наличие ущерба, причиненного другой стороне; противоправное поведение (действие или бездействие); вина причинителя ущерба; причинная связь между противоправным действием (бездействием) и причиненным ущербом (ст. 233 ТК).
Привлечение виновных лиц к материальной ответственности производится в порядке, установленном гл. 38 «Материальная ответственность работодателя перед работником» и гл. 39 «Материальная ответственность работника» ТК, а также иными федеральными законами (см. коммент. к статьям названных глав).
4. Гражданско-правовая ответственность предполагает особые условия ее наступления, а также иные правила определения размеров, подлежащего возмещению вреда. Так, согласно ст. 277 ТК в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется по нормам, содержащимся в гражданском законодательстве (см. коммент. к ч. 2 указанной статьи).
В ГК РФ также установлена ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда, в т.ч. в случае возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1084).
Действующим законодательством предусмотрено обязательное страхование ответственности за причинение вреда жизни и здоровью застрахованных (работников) при исполнении ими обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях. Законом о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, а также установлена ответственность субъектов страхования: страхователя, страховщика, застрахованного (ст. 19).
Работодатель может быть привлечен к ответственности по нормам гражданского законодательства в случае причинения работникам в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний вреда, не возмещенного в полном объеме произведенными им выплатами по социальному страхованию (см. ст. 184 ТК и коммент. к ней).
5. Лица, допустившие административные правонарушения в сфере труда, подвергаются административной ответственности.
Административная ответственность — это мера государственного принуждения в виде административного наказания за совершение административного правонарушения — противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
К административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда могут быть привлечены: должностные лица организаций; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; юридические лица (ст. 5.27 КоАП РФ). В ст. ст. 5.28 — 5.34 КоАП РФ установлена административная ответственность работодателя или лица, его представляющего: за создание препятствий к заключению коллективного договора, соглашения; нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению, а также за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки.
Правом привлекать к административной ответственности наделен широкий круг лиц, указанных в КоАП РФ, в числе которых должностные лица органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 23.12).
6. Уголовная ответственность за преступления против трудовых прав граждан установлена статьями УК РФ. Лицо, виновное в совершении преступления, обязано понести наказание — меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда, заключающуюся в лишении или ограничении его прав и свобод.
Ответственность по ОТ регламентируется следующими нормативными актами:
- КоАП: Ст.
5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации - УК РФ: Ст. 143. Нарушение требований охраны труда.
- ТК РФ: Х раздел
Ст. 419 ТК РФ определяет виды ответственности по ОТ:
- дисциплинарная
- материальная
- административная
- уголовная
Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения трудовой дисциплины, правил охраны труда и техники безопасности.
Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности в случаях:
- нарушения внутренних правил и актов по ОТ;
- нарушения инструкций по ОТ по безопасному проведению работ;
- уклонения от медицинского освидетельствования;
- отказа от прохождения в рабочее время специального обучения по ОТ
Распространенные нарушения
Все виды ответственности за нарушение трудового законодательства, следует разделить на две базовые категории.
Ответственность со стороны работодателя. В эту категорию следует отнести такие самые распространённые нарушения:
- отсутствие штатного расписания в компании;
- работодатель не заключает с работниками письменных трудовых договоров;
- устанавливаются должностные оклады, которые ниже МРОТ;
- заработная плата сотрудникам выплачивается несвоевременно;
- учет рабочего времени ведется неверно, не оплачиваются часы сверхурочной работы;
- в компании не выдерживаются минимальные условия безопасного труда;
- нарушаются условия коллективного договора;
- администрация не предоставляет своим сотрудникам заработанные оплачиваемые отпуска длительный период (два года и более).
Рассмотрим наиболее распространенные виды нарушений трудового законодательства со стороны администрации и административную ответственность за них.
Таблица 1. Штрафы за нарушение трудового законодательства
| Нарушение | Размер штрафа, тыс. рублей | ||
| ИП | Должностное лицо | Юридическое лицо | |
| Отсутствует письменный трудовой договор у сотрудника | до 10 | до 20 | до 100 |
| Подмена трудового договора гражданско-правовым | до 10 | до 20 | до 100 |
| Нарушения в процессе ведения трудовых книжек | до 5 | до 5 | до 50 |
| Неправильное увольнение сотрудника | до 5 | до 5 | до 50 |
| Несоблюдение норм рабочего времени, ошибки в составлении и ведении документов, регламентирующих учет рабочего времени | до 5 | до 5 | до 50 |
| Нарушение норм отдыха для водителей | до 4 | до 4 | до 40 |
| Нарушения, при оформлении сверхурочной работы, привлечение к ней лиц, которые защищены законом | до 5 | до 5 | до 50 |
| Несвоевременная выплата заработной платы | до 5 | до 20 | до 50 |
| Отсутствие средств индивидуальной защиты сотрудников, где они должны быть | до 30 | до 30 | до 150 |
| Допуск сотрудника к работе при наличии медицинских противопоказаний | до 25 | до 25 | до 130 |
Фактическое допущение к работе
По ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ работодателям грозит ответственность за фактическое допущение к работе человека неуполномоченным на это работодателем лицом, если работодатель (или его уполномоченный представитель) не заключает с допущенным к работе лицом трудовой договор.
Само по себе фактическое допущение лица к работе не является административным правонарушением, если работодатель выполнил следующие условия:
1. Надлежащим образом оформил допуск сотрудника к работе. Поскольку фактическое допущение к работе – это начало трудовой деятельности, то оно должно быть соответствующим образом оформлено. Порядок такого оформления законодательством не регламентирован. В идеальном варианте следует прописать его в ЛНА. Если же это «разовая акция», то можно поступить следующим образом. Сотрудник (неуполномоченный на допуск работника, но который просит допустить к работе нового человека) пишет руководству или уполномоченному на это работодателем лицу служебную записку. Желательно сделать это заранее, чтобы получить одобрение от руководства (или иного уполномоченного лица). В записке во избежание спорных ситуаций рекомендуется прописать обговоренный характер работы и заработную плату (Пример 1). При согласии уполномоченного принимать решение о трудоустройстве должностного лица целесообразно также оформить такое согласие соответствующей резолюцией на служебной записке. Она послужит основанием для подготовки кадровиком приказа (или распоряжения) о допуске к работе.
Невыплата заработной платы и иных выплат
Согласно ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы, несут в том числе уголовную ответственность в соответствии со ст. 145.1 УК РФ. В силу п. 1 данной статьи частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, филиала, представительства или другого обособленного структурного подразделения организации, наказывается:
- штрафом в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до одного года;
- лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года;
- принудительными работами на срок до двух лет или лишением свободы на срок до одного года.
Виды ответственности за нарушение трудового законодательства
В РФ действуют следующие виды ответственности за нарушение трудового законодательства:
- Дисциплинарная — наступает для работников за нарушение трудового распорядка, что является дисциплинарным проступком. Выражается в виде дисциплинарного взыскания.
- Материальная — наступает для работодателей и для работников в случае нанесения ущерба пострадавшей стороне и состоит в обязанности возместить ущерб. В отличие от ситуации с сотрудником, работодателя могут обязать возместить не только фактически нанесенный ущерб, но и размер упущенной выгоды.
- Административная — наступает для руководителя и иных должностных лиц, совершивших административные правонарушения. К виновным применяется административное наказание в виде штрафа.
- Уголовная — применяется к руководителям, совершающим самые тяжкие нарушения ТК РФ. Виновным могут временно запретить занимать ряд должностей или вести определенную деятельность.
Ответственность работодателей за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Так, работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб в случае незаконного отстранения от работы, его увольнения или перевода на другую работу, отказа от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении на прежней работе, задержки выдачи трудовой книжки, внесения в нее неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором (ст. 234 ТК РФ).
В 2003 г. по результатам всех проведенных органами Федеральной инспекции труда РФ проверок в судебные органы было направлено 212 протоколов для привлечения к ответственности в виде дисквалификации лиц, виновных в нарушении трудового законодательства. По результатам рассмотрения судами было принято 52 решения о дисквалификации виновных должностных лиц.
Ответственность работодателя
Работодатель может быть привлечен ко всем перечисленным видам ответственности кроме, разумеется, дисциплинарной. При этом нарушителями могут быть:
- должностные лица предприятия;
- юридические лица;
- ИП, имеющие работников.
Административная ответственность может быть представлена предупреждением, штрафом, временной дисквалификацией должностного лица или приостановлением деятельности работодателя.
|
Норма |
Нарушение |
Ответственность |
|
| ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ | Нарушение трудового законодательства, если иное не предусмотрено ч. 2 и 3 ст. 5.27 и статьей 5.27.1 КоАП | Для должностных лиц | Предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб. |
| Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | Предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб. | ||
| Для юридических лиц | Предупреждение или штраф от 30 000 до 50 000 руб. | ||
| ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ | Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное административное нарушение | Для должностных лиц | Штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от года до 3 лет |
| Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | Штраф от 10 000 до 20 000 руб. | ||
| Для юридических лиц | Штраф от 50 000 до 70 000 руб. | ||
| ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ | Нарушение требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2-4 ст. 5.27.1 КоАП | Для должностных лиц | Предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб. |
| Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | Предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб. | ||
| Для юридических лиц | Предупреждение или штраф от 50 000 до 80 000 руб. | ||
| ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ | Нарушение работодателем порядка проведения спецоценки условий труда (или ее не проведение) | Для должностных лиц | Предупреждение или штраф от 5 000 до 10 000 руб. |
| Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | Предупреждение или штраф от 5 000 до 10 000 руб. | ||
| Для юридических лиц | Предупреждение или штраф от 60 000 до 80 000 руб. | ||
| ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ | Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных и периодических медосмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний | Для должностных лиц | Штраф от 15 000 до 25 000 руб. |
| Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | Штраф от 15 000 до 25 000 руб. | ||
| Для юридических лиц | Штраф от 110 000 до 130 000 руб. | ||
| ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ | Не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты | Для должностных лиц | Штраф от 20 000 до 30 000 руб. |
| Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | Штраф от 20 000 до 30 000 руб. | ||
| Для юридических лиц | Штраф от 130 000 до 150 000 руб. | ||
| ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ | Совершение нарушений, предусмотренных ч. 1-4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное административное нарушение | Для должностных лиц | Штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от года до 3 лет |
| Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | Штраф от 30 000 до 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 сут. | ||
| Для юридических лиц | Штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 сут. |
Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
-
Дисциплинарная. Предусматривается для работников, указывается в Трудовом кодексе. К видам дисциплинарных взысканий относят замечание, а также выговор и увольнение.
Порядок наложения санкций на работника указывается в трудовом законодательстве, а также в локальных нормативных актах (ПВТР – Правила внутреннего распорядка) и других документах.
-
Материальная. Это также вид ответственности, который предусмотрен для работников.
Применяется в случае, когда в результате противоправных деяний работника причинен материальный ущерб имуществу и имущественным интересам нанимателя. Работник обязан возместить только прямой материальный вред, а не упущенную выгоду. Материальная ответственность регулируется нормами трудового законодательства, а также ряда других актов.
- Административная. Вид ответственности, который может использоваться как в отношении физлиц, так и в отношении юридических лиц (для юрлиц чаще всего установлена административная ответственность в виде денежной санкции – штрафа).
-
Уголовная.
Предусматривается только для физических лиц (не только работников предприятий, но и должностных лиц: для специалистов по охране труда, для руководителей и других). Уголовная ответственность за нарушение требований ОТ является самой суровой, может предусматривать не только штрафы, но и лишение свободы.
Другой комментарий к статье 419 Трудового Кодекса РФ
Комментируемая статья содержит отсылочную норму о привлечении к ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
В данной статье предусматривается пять видов ответственности: дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая (имущественная), административная и уголовная.
В зависимости от характера правонарушений в сфере труда, их мотивов, способов совершения, степени тяжести, последствий и т.д. наступает один из предусмотренных видов ответственности.
Дисциплинарная ответственность работников наступает за нарушение трудовой дисциплины, т.е. за совершение дисциплинарного проступка. Понятие дисциплинарного проступка и перечень дисциплинарных взысканий закреплены в ст. 192 ТК.
Общим основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей (ст. 192 ТК). Помимо этого, в ряде статей ТК специально говорится о дисциплинарной ответственности за те или иные дисциплинарные проступки (ст. ст. 90, 357, 409, 416, 417 ТК).
В соответствии со ст. 362 ТК при виновном нарушении руководителями и иными должностными лицами организаций, а также работодателями — физическими лицами трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективных договоров, соглашений, указанные лица привлекаются к ответственности, в том числе дисциплинарной, по правилам, установленным ст. ст. 192 — 195 ТК.
Материальная ответственность в трудовом праве также является одним из видов юридической ответственности. Трудовое законодательство предусматривает взаимные обязательства сторон трудового договора (работодателя и работника) возместить ущерб, причиненный другой стороне. Особенностью и отличием имущественной ответственности по трудовому законодательству от гражданско-правовой ответственности является то, что ни работник, ни работодатель не обязаны возмещать упущенную выгоду. Возмещению подлежит только прямой реальный ущерб, т.е. расходы, которые необходимы для восстановления (или приобретения утраченного) имущества.
Материальная ответственность руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера имеет некоторые особенности. Руководитель организации на основании ч. 1 ст. 277 ТК несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации его виновными противоправными действиями. Кроме того, руководитель организации возмещает организации убытки, возникшие в результате его виновных действий, но лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами. Так, например, Федеральным законом «Об акционерных обществах» установлена ответственность перед обществом единоличного исполнительного органа акционерного общества (директора, генерального директора) за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием) (ст. 71).
Согласно ст. 243 ТК материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может применяться к заместителям руководителя организации, главным бухгалтерам, если условие о полной материальной ответственности включено в заключаемые с ними трудовые договоры.
Гражданско-правовая ответственность в виде обязательства по компенсации вреда возникает, если в результате нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вред был причинен лицу (лицом), не являющемуся (не являющимся) стороной трудовых отношений, по нормам гражданского законодательства. Так, например, в соответствии со ст. 417 ТК орган, объявивший забастовку и не прекративший ее после признания ее незаконной, обязан компенсировать вред, причиненный этой забастовкой, на основе норм гражданского законодательства.
Вред, причиненный работникам в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний и не возмещенный в полном объеме по социальному страхованию, влечет ответственность работодателя по нормам гражданского права. Работодатель должен возместить разницу между страховым возмещением и фактическим ущербом.
Административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, может применяться в случаях, указанных в КоАП.
Административная ответственность руководителя, иных должностных лиц организации состоит в применении к указанным лицам мер (видов) административных взысканий за административные правонарушения, что выражается в наложении штрафа на указанных лиц. В гл. 5 КоАП «Административные правонарушения, посягающие на права граждан» предусмотрены составы административных правонарушений, совершаемых должностными лицами, включая сферу труда.
Под должностным лицом согласно ст. 2.4 КоАП понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП).
Другой вид административного наказания — дисквалификация на срок от одного года до трех лет — применяется в отношении должностного лица за нарушение законодательства о труде и об охране труда, если указанное лицо ранее уже подвергалось административному наказанию за аналогичное правонарушение (ч. 2 ст. 5.27 КоАП).
В соответствии с ч. 1 ст. 3.11 КоАП наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также к лицам, занимающимся частной практикой (ч. 3 ст. 3.11 КоАП).
Административная ответственность установлена для работодателя или лица, его представляющего, за следующие административные правонарушения в сфере труда: за уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение срока их заключения (ст. 5.28 КоАП); непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП). За указанные правонарушения может быть наложен административный штраф в размере от 1000 до 3000 руб.
Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.30 КоАП).
За нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению налагается штраф в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.31 КоАП).
Виды ответственности за нарушение норм охраны труда
В статье Вы узнаете, какие виды ответственности за нарушение требований охраны труда существуют для работников и лиц, ответственных за охрану труда в организации, приведены ссылки на законодательные акты, на основании которых возникает та или иная ответственность.
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.(ст.209 ТК РФ).
- Правовые мероприятия: ведение документации в организации, заключение индивидуальных и коллективных трудовых договоров, принятие Правил внутреннего трудового распорядка, разработка инструкций и правил по охране труда и т.д.
- Социально-экономические: обязательное страхование работников, выплата всех положенных компенсаций и предоставление льгот.
- Организационно-технические: проведение специальной оценки условий труда, оптимизация и обучение персонала и т. д.
- Санитарно-гигиенические: обеспечение работников специальной одеждой и спецобувью, моющими средствами и т.д.
- Профилактические: спортивное оздоровление работников, проведение обязательных медицинских осмотров.
Требования ТК РФ в сфере охраны труда определены в главе 34, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда изложены в ст.212 ТК РФ.
То есть работодатель и должностные лица, ответственные за охрану труда, должны обеспечить надлежащие условия труда для каждого работника—в противном случае виновные лица привлекаются к ответственности.
В статье 419 ТК РФ говорится, что в зависимости от характера и степени нарушений, работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:
- Дисциплинарная ответственность.
- Материальная ответственность.
- Гражданско-правовая ответственность.
- Административная ответственность.
- Уголовная ответственность.
Возможные последствия
Трудовой кодекса РФ обязывает всех работодателей беспрекословно выполнять требования трудового законодательства – любого нормативно-правового акта, регулирующего трудовые правоотношения.
Несмотря на четкость и однозначность нормативных актов, не каждый работодатель придерживается принципа соблюдения законности. Многие, несмотря на наличие законодательных рамок, выходят за их пределы, игнорируя также необходимость правильного ведения кадровой документации.
В результате подобного хладнокровия работодатели создают благоприятные условия для появления:
- недовольств со стороны работников;
- негативных характеристик по работодателю в Интернете;
- судебных споров (многие острые ситуации влекут за собой необходимость правовой защиты сотрудников, чьи трудовые права были нарушены). Последние обращаются к адвокатам и юристам и подают иски;
- проверок нарушителя трудовых прав со стороны контролирующих служб (допущение нарушений может стать основанием для инициации внезапных проверок организации);
- ответственности виновного лица – при доказательстве вины виновника ждет соответствующий вид и мера наказания.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Примеры действий, за которые работодатель несет ответственность
В целом, спектр возможных ситуаций, каковые могут предусматривать ответственность за нарушение норм трудового права, является крайне широким. Далее будет приведен перечень наиболее распространенных нарушений, которые могут повлечь за собой применение к работодателю различных санкций зависимо от вида ответственности. Например, незаконным может считаться:
-
Невыплата или
задержка зарплаты. Более подробно о ней можно прочитать в отдельной статье. - Незаконное увольнение. Если трудящийся был неправомерно уволен, работодатель привлекается к материальной ответственности и административной, а в некоторых случаях в отношении отдельных категорий граждан – и к уголовной.
- Нарушение режима труда и отдыха. Несоблюдение законодательных требований, связанных с графиком рабочего дня и недели, предоставлением обеденных перерывов и отпусков также может повлечь за собой негативные последствия.
- Дискриминация. Любое проявление дискриминации, как в наличествующих трудовых взаимоотношениях, так и при приеме на работу является недопустимым и преследуется по закону.
- Отказ в трудоустройстве. В случае неправомерного отказа в приеме на работу соискателя, работодатель может понести ответственность за свои незаконные действия.
- Неоформление трудового договора. Ведение фактических трудовых взаимоотношений без их документарного оформления предполагает привлечение работодателя к ответственности за неоформление трудового договора.
- Непредоставление социальных гарантий. Государство обеспечивает всех трудящихся определенным набором социальных гарантий, а некоторые категории работников также обладают правом на получение дополнительных льгот и преференций, отказ в предоставлении которых повлечет за собой ответственность.
- Несоблюдение санитарных и гигиенических нормативов, строительных правил и правил по охране труда. Если работодатель будет уличен в данных действиях в ходе проверки контролирующих органов или по жалобе работника или третьего лица, он может быть привлечен к ответственности.
- Неуплата налогов и положенных сборов. Работодатель как субъект хозяйствования является также и субъектом налогообложения, равно как и налоговым агентом для своих трудящихся. Соответственно, за неуплату налогов также могут быть наложены санкции.
- Несоблюдение положений локальных нормативных актов. Несмотря на то, что локальные документы принимаются самим работодателем и имеют внутренний характер, действуя только в рамках предприятия, за их несоблюдение работодатель несет ответственность, как и за нарушение условий коллективного договора.
Акт о нарушении требований охраны труда
Для того чтобы установить ответственность работника за нарушение требований охраны труда и задокументировать выявленные случаи несоблюдения правил ОТ, составляется акт. Унифицированной формы акта нет, но стоит предусмотреть все реквизиты документа, принятые на практике в делопроизводстве, и внести все необходимые данные:
- данные организации (или оформить документ на бланке);
- дату, время и место составления;
- данные сотрудника, комиссии, оформивших акт;
- суть самого проступка с детальным описанием случившегося;
- пояснения участвующих лиц;
- рекомендации по соблюдению правил охраны труда;
- приложение: документы, объяснительные, докладные;
- подписи всех участвующих, включая нарушителя.
Виды ответственности за нарушение трудового законодательства
Одна из ключевых компетенций руководителя организации, независимо от направленности ее деятельности, заключается в обеспечении безопасности труда работников при исполнении ими профессиональных обязанностей.
Одновременно данная обязанность распространяется и на работников. Она заключается в соблюдении техники безопасности и охраны труда на рабочем месте. Ответственность за нарушение данных правил определяется 419 статьей трудового законодательства.
Так, смысл данной нормы заключается в том, что работников допустимо привлечь к следующим видам ответственности за нарушение норм и правил, определяющих безопасное поведение в ходе работы:
- дисциплинарной;
- материальной;
- административной;
- гражданско-правовой;
- уголовной ответственности.
Данные положения целесообразно рассмотреть подробнее.
Виды ответственности за нарушение норм охраны труда
В статье Вы узнаете, какие виды ответственности за нарушение требований охраны труда существуют для работников и лиц, ответственных за охрану труда в организации, приведены ссылки на законодательные акты, на основании которых возникает та или иная ответственность.
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.(ст.209 ТК РФ).
- Правовые мероприятия: ведение документации в организации, заключение индивидуальных и коллективных трудовых договоров, принятие Правил внутреннего трудового распорядка, разработка инструкций и правил по охране труда и т.д.
- Социально-экономические: обязательное страхование работников, выплата всех положенных компенсаций и предоставление льгот.
- Организационно-технические: проведение специальной оценки условий труда, оптимизация и обучение персонала и т. д.
- Санитарно-гигиенические: обеспечение работников специальной одеждой и спецобувью, моющими средствами и т.д.
- Профилактические: спортивное оздоровление работников, проведение обязательных медицинских осмотров.
Требования ТК РФ в сфере охраны труда определены в главе 34, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда изложены в ст.212 ТК РФ.
То есть работодатель и должностные лица, ответственные за охрану труда, должны обеспечить надлежащие условия труда для каждого работника—в противном случае виновные лица привлекаются к ответственности.
В статье 419 ТК РФ говорится, что в зависимости от характера и степени нарушений, работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:
- Дисциплинарная ответственность.
- Материальная ответственность.
- Гражданско-правовая ответственность.
- Административная ответственность.
- Уголовная ответственность.