Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
Какие льготы полагаются участникам боевых действий в Чечне
Участник боевых действий в Чечне — военнослужащий, который участвовал в вооруженном конфликте в Чеченской Республике с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.
Вероника Нецова
разобралась со льготами
Профиль автора
Основной документ, где указан состав льгот участников боевых действий, — закон № 5-ФЗ «О ветеранах». По этому закону участники боевых действий в Чечне также относятся к ветеранам боевых действий и имеют право на те же льготы.
Удостоверение ветерана боевых действий — документ, который подтверждает такой статус и дает право на льготы. Его выдает Министерство обороны РФ.
Как получить удостоверение. Для этого подайте заявление и приложите подтверждающие документы. Специальная комиссия рассмотрит обращение в течение 30 дней и сообщит результат: выдать удостоверение ветерана или отказать.
Граждане РФ, которые проживают за границей, отправляют заявление через органы социального обеспечения Минобороны РФ. Если их нет — через военный комиссариат по последнему месту, где они вставали на воинский учет, или по последнему месту жительства в РФ.
- Запросить архивные справки и подтверждающие участие в военных действиях документы можно в Центральном архиве Министерства обороны лично, по почте или на сайте архива.
- Получить удостоверение ветерана и претендовать на соответствующие льготы могут только граждане РФ или лица, которые имеют вид на жительство.
- Если вы испортили или потеряли удостоверение, нужно написать заявление на выдачу дубликата.
Удостоверение ветерана боевых действий
Жилищные льготы. Участники боевых действий в Чечне имеют право на единовременную выплату от государства на покупку или строительство жилья.
Медицинские льготы. Участники боевых действий имеют право обслуживаться вне очереди в медицинских учреждениях, в том числе в госпиталях ветеранов войн.
Пенсионные льготы. Участникам боевых действий в Чечне положена минимальная надбавка 32% на страховую часть пенсии, а если есть инвалидность вследствие военной травмы — повышенная надбавка в размере 100% пенсии.
Если участник боевых действий в Чечне — инвалид, ему положена повышенная пенсия по инвалидности:
- Инвалидам вследствие военной травмы 1 и 2 группы — 85%, 3 группы — 50% соответствующих сумм денежного довольствия.
- Инвалидам вследствие заболевания, которое они получили в период военной службы, 1 и 2 группы — 75%, 3 группы — 40% соответствующих сумм денежного довольствия.
Денежное довольствие — это зарплата, которую получал военнослужащий до выхода на пенсию.
Работа и образование. Участникам боевых действий полагается ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время.
Возмещение ритуальных услуг. Расходы на погребение ветеранов боевых действий возмещает государство.
Государственная поддержка для них — это:
- Льготы по пенсионному обеспечению, то есть надбавка к пенсии.
- Право получить жилье за счет бюджета, но только один раз.
- Право получать медпомощь в медорганизациях, к которым участник боевых действий был прикреплен при жизни и до выхода на пенсию, и на оказание медицинской помощи вне очереди.
- Компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%, но только по решению региона.
- Путевки в санатории по медицинским показаниям.
- Прием в первой очереди в организациях социального обслуживания: пансионатах, интернатах, социально-оздоровительных центрах.
Прочие гарантии. Участники боевых действий в Чечне имеют право бесплатно получать протезы и протезно-ортопедические изделия, кроме зубных протезов. Если участник боевых действий приобрел протез за свой счет, ему компенсируют стоимость изделия.
Еще они имеют право обслуживаться на почте, в театрах, спортивных клубах и других организациях без очереди.
Размер ЕДВ для инвалидов войны — 3088 Р. С учетом индексации — 3220,78 Р.
Особенности назначения пенсий
Ветеранам, которые служили по контракту назначается воинская льготная пенсия. Для этого у них должно быть 20 лет воинского стажа. Если его недостаточно, то пенсию назначают по смешанному стажу, где 25 лет – это общее время трудовой деятельности, из которых 12,5 лет военного стажа. К моменту оформления пенсии гражданину должно исполнится 45 лет.
Солдаты срочной службы, которые служили в Чечне и имеют менее 12 лет льготного стажа могут рассчитывать на получение страховой пенсии по старости. Возраст назначения такой пенсии в 2023 году составил 61,5 лет для мужчин и 56,5 лет для женщин. У них также должно быть 12 лет страхового стажа и 21 ИПК (пенсионный коэффициент).
Лицам, утратившим трудоспособность, назначают пенсию по инвалидности. Выплаты начинаются с момента установления группы. Пожилым россиянам старше 60 лет инвалидность устанавливается бессрочно. Тем, кто младше пенсионного возраста нужно регулярно проходить перекомиссию.
Размер льготной пенсии военнослужащих зависит от нескольких составляющих:
- воинского стажа ВБД;
- занимаемой должности и воинского звания;
- размера денежного довольствия, установленного в год назначения пенсии;
- надбавок, на которые офицер имеет право.
Для ветерана боевых действий в Чечне принимают во внимание срок пребывания в зоне боевых действий, наличие ранений. Расчетная формула у военнослужащих с полным количеством лет льготного стажа и у ветеранов со смешанным стажем рассчитывается по разным формулам.
Пенсия по инвалидности назначается всем, кто стал инвалидом во время службы в зоне боевых действий в Чечне или приобрел инвалидность, как результат полученных ранений и нарушений в работе организма. Размер пенсии по инвалидности для ВБД характеризуется увеличенным коэффициентом выплаты:
- I группа – 250% – 30222,42 руб.
- II группа – 200% – 12088,96 руб.
- III группа – 150% — 4533,36 руб.
Ежегодно пенсии неработающих граждан индексируются. Индексация государственных и социальных пенсий происходит 1 апреля и 1 октября. Ее размер ежегодно утверждается постановлением Правительства. В апреле 2023 году коэффициент составил 2,6% и был применен к надбавкам, а в октябре изменения коснутся самих пенсий. Также нужно учитывать, что для военных пенсий в 2023 году продолжает действовать понижающий коэффициент.
Кто входит в данную категорию граждан
Законом «О ветеранах» установлено, что участникам боевых действий в Чечне полагаются специальные преференции, объём которых назначается отделениями ПФ РФ.
Главный документальный признак статуса ветерана — это отдельная запись в военном билете о том, что данное лицо принимало участие в боевых чеченских действиях в определенные временные сроки.
Речь идёт о двух периодах:
- Военная кампания в Чечне и на прилегающих территориях, которая началась в декабре 1994 г. и закончилась в декабре 1996 г.
- Контртеррористическая операция (КТО) на территории Северного Кавказа, стартовавшая в августе 1999 г. и официально завершившаяся 16 апреля 2009 г. Однако по факту действующая и по сей день.
Если лицо официально принимало участие в одной из этих кампаний, оно может написать заявление на получение статуса ВБД.
Наличие российского гражданства при этом не является обязательным условием, ветераном Чечни может быть и иностранный Гражданин.
Размер пенсии ветеранам боевых действий в Чечне в 2022 году: последние новости
Нынешнее февральское повышение ЕДВ прибавило ветеранам, в частности участникам боевых действий в Чечне до 7,97% к получаемому пособию. Побольше стали весить и соцпакеты ветеранам (лекарства, лечение, восстановление здоровья в санаториях, на курортах, проезд в общественном транспорте). Предполагается и апрельский пересчет пособий льготникам.
В 2022 году для ветеранов боевых действий размер разовой выплаты вырос примерно на 200 рублей и составил и 3398,33 рублей, участникам Великой Отечественной Войны 4632,44 рублей.
Выплаты участникам боевых действий в 2022 году →
В Госдуме обсуждают инициативы, внесенные депутатами ЛДПР, в частности, считающими, что ЕДВ участникам боевых действий должно быть увеличено вдвое, есть предложение поднять эту сумму до 6 000 р.
После того как в ФЗ о ветеранах были внесены изменения, касающиеся военных, служивших в районах боевых действий в Чечне в 1994–1996 г.г., им был присвоен статус ветеранов. На основании законодательства появилась возможность исчисления льгот и доплат бывшим военнослужащим с учётом их званий и наград, а участникам боевых действий в Чечне, ставшим инвалидами, – получать пенсии.
Особенности оформления и получения льгот
Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.
Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.
Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.
В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.
Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.
Необходимые документы
Нужно помнить о том, что список требуемых документов меняется в зависимости от того, о каком виде льгот идет речь. Как правило, всегда требуются заявка, удостоверение личности, удостоверение участника БД, доверенность.
Но, к примеру, чтобы оформить субсидию на услуги ЖКХ, нужно предоставить справку о составе семьи, о доходах за последние 6 месяцев, выписку со счета оплаты коммунальных услуг, реквизиты банковского счета, чтобы на него было перечислено пособие.
Для того, чтобы попасть в очередь на жилье, могут понадобиться справки о недвижимом имуществе, которым владеет участник боевых действий, копии пенсионного свидетельства каждого члена семьи. Порой требуется и иная документация. Ее можно передать лично либо через доверенных лиц. Также можно сделать это через многофункциональные центры и в электронном формате.
Индексация выплат в 2021 году: что изменится?
Все выплаты, производимые участникам боевых действий в Чечне и других горячих точках, подлежат ежегодному индексированию.
Коэффициент индексации, устанавливается Правительством страны. Поскольку ветеран может получать разного рода пенсию (военную, трудовую или социальную), то и процент увеличения каждой выплаты будет зависеть от индексации входящих в нее компонентов.
Кроме этого, в 2021 году пройдет индексация и ЕДВ. Ожидается, что повышать выплату будут на 3,8%. Таким образом выплата с сохранением всех натуральных услуг будет составлять ориентировочно 1921,75 рублей, а при полной монетизации всех услуг — 3085,79 рублей.
Получение удостоверения ветерана боевых действий
Первый шаг – подача правообладателем заявления в соответствующие органы (об этом ниже) с приложенными к нему документами. Обращение потенциального ветерана боевых действий (ВБД) рассматривается профессиональной комиссией. Предельный срок принятия решения о выдаче удостоверения – 30 дней. В некоторых случаях возможен отказ. В таблице представлена информация об организациях, в которые можно обратиться за получением удостоверения.
| № п\п | Категория ВБД | К кому обращаться |
| 1 | Военнослужащие нашей страны | Командир |
| 2 | Муромчане, а также жители Архангельской области и республики Коми | Комиссия Северного Флота |
| 3 | Граждане РФ, проживающие в другой стране | Орган соцобеспечения Минобороны РФ (заявление со всеми приложениями направляется через эту организацию);
Военный комиссариат, в котором состоит на учете претендент на ветеранство |
| 4 | Иные категории граждан | Военный комиссариат или Комиссия Военного Округа по месту постановки на воинский учет |
| 5 | Отбывающие наказание граждане | Военный комиссариат исправительной колонии |
Каждый регион может устанавливать дополнительные льготы ветеранам боевых действий, в том числе в Чечне, исходя из своих финансовых возможностей. Предоставление таких льгот устанавливается местными законодательными актами.
В качестве дополнительных льгот могут устанавливаться денежные доплаты, льготы по налоговым платежам, возможность получить земельный участок под строительство. Культурные объекты (например, музеи), могут предоставить для ветеранов боевых действий льготное посещение.
Например, в Москве для данной категории льготников установлено освобождение от налога по одному транспортному средству мощностью до 200 л.с. А в Приморском крае ветераны боевых действий от транспортного налога вообще освобождены.
Москва и Московская область предоставляет ветеранам билеты на междугородную поездку по железной дороге.
В Крыму льготникам данного типа предоставляются скидки на группу рецептурных лекарственных препаратов.
Все вышеописанные пенсионные пособия, согласно ФЗ № 5, начинают выплачиваться ветерану только после его выхода на пенсию. Однако существует одна выплата, которая положена всем ВБД на Северном Кавказе — неважно, продолжают ли они трудиться (в силовых ведомствах или на «гражданке) либо уже получают пенсию. Речь идет о ежемесячной денежной выплате (ЕДВ), которая, согласно ст. 23.1 Закона «О ветеранах», устанавливается любому ВБД — с момента получения им соответствующего статуса и до конца его жизни.
При этом ЕДВ участники боевых действий могут получать, по своему выбору, как в чисто денежном виде, так и в смешанном. В последнем случае ЕДВ состоит из меньшей по размеру денежной суммы и набора социальных услуг (в него входят предоставление ветерану бесплатных лекарств, путевок в санаторий и проезда к месту лечения и обратно).
Справка. При принятии ФЗ № 5 в 1995 г. законодатели установили «чистую» ЕДВ в размере 1699 руб. Однако из-за ежегодной индексации за полтора десятилетия она выросла почти в 2 раза — в 2022 г. размер «чистой» ЕДВ достиг 3481,85 руб. Тем же ветеранам, которые выбирают «смешанную» ЕДВ, вместе с набором соц. услуг в 2022 г. ежемесячно выплачивают по 1313,44 руб.
Нормативно-правовая база и последние изменения на 2021 год
Порядок выплат и определение лиц, попадающих под действие программы, регламентируется ст. 3 ФЗ №5 «О ветеранах». Этот документ содержит наиболее полный перечень условий, при которых лицо вправе получить статус ветерана боевых действий.
К потенциальным претендентам относятся военнослужащие и сотрудники минобороны РФ, направленные правительством в горячие точки для участия в боевых действиях или выполнения спецзадач, в соответствии с их родом деятельности как на территории страны, так и за её пределами. В соответствующем приложении к закону можно увидеть полный список государств, регионов, городов и дат проведения военных операций, попадающих под его действие.
Кто такие ветераны боевых действий
Я всегда думал, что ветеран — это пожилой человек, который прошел через много сражений и выжил.
Аноним стал ветераном боевых действий в 25 летНо свое удостоверение ветерана боевых действий я получил в 25 лет, когда никакой войны в стране не было.Государство благодарно мне за службу, но чувства проявляет сдержанно.
И если прямые столкновения не были предусмотрены, то специалисты направлялись в командировку для обучения контингента ведению боя, владению техникой, оружием, что само по себе сопряжено с определенной долей риска.
Расскажу, как оно обо мне заботится: про пособия, льготы и социальную поддержку ветеранов боевых действий.Военные ветераны делятся на три категории:
- Ветераны военной службы.
- Ветераны Великой Отечественной войны.
- Ветераны боевых действий.
, , Чтобы стать ветераном военной службы, нужно прослужить минимум 20 лет и иметь ведомственные или государственные награды. Также ветеранами военной службы являются военнослужащие, которые стали инвалидами из-за ранения на службе.Кроме военных ветеранов, еще есть ветераны труда.
Чтобы получить этот статус, нужно работать в одной сфере 15 лет и заслужить государственные или ведомственные награды. Статус ветерана труда присвоят, если общий трудовой стаж составляет не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 — для женщин.Закон перечисляет , за участие в которых присваивается статус ветерана боевых действий — ВБД. Среди них — события в Алжире, Египте, Мозамбике, Вьетнаме, Эфиопии и Камбодже.
Ветераны этих сражений встречаются реже тех, кто воевал в Афганистане, Таджикистане, Чечне и Сирии.
Пенсия участникам боевых действий в Чечне — размер выплаты и льготы
После внесения изменений в федеральный закон №5-ФЗ «О ветеранах», в 2019 году определенные категории граждан получили право на дополнительное денежное обеспечение. Участникам боевых действий, согласно нововведению, положены дополнительные надбавки к выплатам.
Статус присваивают демобилизованным солдатам и офицерам. Согласно действующему законодательству, к участникам боевых действий в Чеченской Республике относятся:
- солдаты и офицеры, проходившие срочную и постоянную службу в Чечне;
- лица, участвовавшие в вооруженных конфликтах на границе с Чеченской Республикой;
- командированные в Чечню государственные служащие;
- лица, направленные в состав воинских частей для выполнения определенных обязанностей.
Автоматически пенсия участникам боевых действий назначаться не будет. Ее гражданин оформляет самостоятельно. Первый шаг на пути к государственной финансовой помощи – получение статуса. Алгоритм оформления льготной категории:
Встать на учет в военкомат по месту проживания.
Для получения статуса и удостоверения УБД представить пакет документов. Он включает:
- паспорт;
- личное дело;
- военный билет;
- официальные бумаги, подтверждающие наличие ранений во время службы в Чечне;
- полученные за военную службу в Чеченской Республике награды и медали;
- летную книжку;
- выписку из документов, подтверждающую звание и назначение на воинскую должность;
- справку из архива, подтверждающую участие военнослужащего в боях.
Получить решение центральной комиссии военного округа через 30 дней. Забрать из военкомата готовое удостоверение УБД.
Те, кто был участником Великой Отечественной Войны, имеют право получать каждый месяц дополнительный денежный платеж. На ежемесячную выплату могут рассчитывать граждане блокадного Ленинграда и семья этого человека, какой при жизни имел награду.
Объем ежемесячной выплаты состоит:
- Невольник концлагеря – 4 795 рублей 17 копеек.
- Нетрудоспособный гражданин Великой Отечественной Войны — 4 795 рублей 17 копеек.
- Участник Великой Отечественной Войны – 3 596 рублей 37 копеек.
- Члены локальных войн – 2 638 рублей 27 копеек.
В 2022 году последние новости рассказывают, что индексация в этом году составляет 5,4 %.