Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли написать жалобу на работодателя анонимно в роспотребнадзор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Действующий закон определяет специфику изучения и проверки обращений от граждан, не пожелавших оставлять свои персональные и контактные данные, которые могут быть использованы для предоставления ответов.
В каких случаях нужно писать жалобу
Причин для написания заявлений в трудовую инспекцию множество. Часто встречаются случаи нарушений, связанных с различного рода выплатами: заработной платы, отпускных, больничных, расчетных и т.д.
Бывает, что работодатели лишают работника отпуска или же заставляют выходить на работу в выходные и праздничные дни, не предоставляя взамен никакой компенсации, не говоря уж об оплате сверхурочных. А порой работодатели нарушают режим труда и отдыха, правила безопасности на производстве, превышают установленную длительность рабочих смен и пр.– все это также становится поводом для жалобы в трудовую инспекцию.
Обращаются в инспекцию и несправедливо уволенные сотрудники с требованиями восстановить их в должности.
Однако в некоторых ситуациях инспекция по труду не примет заявление. В таких случаях жалобу отправят в суд для разрешения индивидуальных разногласий:
- оценивается преимущественное право на сохранение должности;
- работодатель оценивает производительность и эффективность работника;
- принимается решение о целесообразности сокращения штата;
- оценивается целесообразность исключения должности гражданина.
Анонимная жалоба о правонарушении не может считаться основанием для возбуждения административного или уголовного дела. Но в то же время все изложенные факты подлежат тщательной проверке для установления отсутствия или наличия признаков состава преступления. В связи с этим, если поступило сообщение о совершенном, совершаемом или планируемом противоправном деянии, такое заявление должно быть направлено в правоохранительные органы, которые обязаны провести проверки полученных фактов.
В соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений, принятой в 2013 году, на претензии, в которых не содержатся личные данные заявителей и реквизиты для направления отчетов о принятых решениях (почтовые или электронные адреса), ответы не предоставляются. На основании письменного решения начальника органа безопасности, руководителя или другого уполномоченного лица, такое сообщение признается анонимным, но все равно подлежит регистрации, учету и последующей проверке. При этом они регистрируются в качестве «иной информации» о событиях и преступлениях, угрожающих общественной и личной безопасности, и проверяются оперативным подразделением органа безопасности учреждения.
По результатам проверки изложенных фактов, может быть принято решение:
- об отказе в возбуждении уголовного дела (в этом случае материалы проверки формируются в самостоятельные дела и хранятся в течение 5-ти лет);
- о возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения о преступлении в суд;
- о передаче сообщения о преступлении по подследственности.
Срок рассмотрения анонимной жалобы не должен превышать 30 дней. Но он может быть продлен еще на 30 дней, если отведенного законом первоначального срока не хватило для изучения предоставленных фактов.
Как правильно составить обращение
С учетом того, куда требуется обратиться, можно выбрать, как это сделать: устно или письменно. Устный формат предусмотрен для обращения по телефону доверия, где не требуется сообщать свое имя и другие данные.
Письменная жалоба также требует внимание при составлении. Причем желательно приложить к бумаге дополнительные документы, подтверждающие информацию, изложенную в жалобе.
Стиль жалобы должен быть строгим и официальным, а в документе следует четко соблюдать последовательность произошедших событий, указать дату и место инцидента. Анонимную жалобу подписывать не требуется. Допускается указание чужого имени, но дата проставляется обязательно.
При подаче жалобы онлайн, подготовленный текст вносится в специальную форму, но следует помнить, что для пользователя установлен лимит по символам. В остальном принцип составления аналогичный, за исключением того, что приложения прикрепляются к сообщению в виде сканкопий.
Срок рассмотрения обращения составляет не больше 30-ти суток, после чего, выносится решение о дальнейших действиях.
При появлении разногласий между руководителем и работником последний имеет право защитить свои интересы путем обращения в компетентные органы власти. За соблюдением норм Трудового кодекса РФ отвечает трудовая инспекция. Этот орган имеет право:
- Мониторить состояние трудовых отношений.
- Проводить проверки планового и внепланового характера.
- Работать по обращению граждан (их жалобе).
- Применять меры взыскания к работодателям, нарушившим закон.
Итак, как и куда жаловаться на работодателя? Обратиться непосредственно в трудовую инспекцию с написанным заявлением можно, если руководитель предприятия:
- Не выполняет обязательства по регулярной выплате заработной платы (задерживает ее или выплачивает в меньшем объеме);
- Принуждает к дополнительным часам работы, в том числе и без выплаты премии;
- Не поддерживает установленных законом условий труда;
- Отказывается официально устанавливать трудовые отношения.
Не соблюдаете претензионный порядок
По закону вы не можете сразу подать жалобу в Роспотребнадзор. Сначала необходимо сообщить о своем недовольстве компании или предпринимателю, который нарушил ваши права. Для этого нужно составить претензию.
В претензии укажите суть нарушения, дату и время, когда это произошло, требования и срок, в течение которого они должны быть удовлетворены. Затем отправьте претензию заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на юридический адрес компании. Квитанцию об отправке и вернувшееся уведомление сохраните — это доказательства, что вы соблюли претензионный порядок.
Можно вручить претензию лично: распечатайте ее в двух экземплярах, один отдайте, а на втором попросите поставить подпись, дату и печать. Этот способ хуже: сотрудники часто отказываются принимать претензии и на чем-то расписываться. Или ее может принять тот, кто не вправе этого делать. Например, уборщица, которая проведена неофициально и юридически никак к компании-нарушителю не относится.
Потом ждите ответа. Его должны дать в течение 30 дней с момента получения претензии. Но есть исключения. Ряд требований должны рассмотреть в течение 10 дней, например:
- об уменьшении покупной цены товара;
- компенсации расходов на исправление недостатков товара;
- возврате денег, которые вы заплатили за товар;
- возмещении убытков из-за продажи некачественного товара или предоставлении недостоверной информации о нем.
Жаловаться Президенту целесообразно, если ранее предпринятые меры никак не подействовали или вас постоянно «футболят». Например, если администрация не соблюдает план развития инфраструктуры и к вашему дому нет дороги, хотя уже много лет назад ее должны были сделать. Или если чиновники откровенно вам хамят, превышают должностные полномочия, злоупотребляют своим положением.
Также можно пожаловаться Президенту, если в городе недостаточно мест в больницах, и департамент здравоохранения ничего не предпринимает для решения проблемы. Или если вас незаконно выселяют из дома, вы обращались в администрацию и суд, но это не помогло.
Жалобы рассматриваются сотрудниками администрации Президента, анонимные обращения в расчет не берутся.
Подать жалобу можно через интернет-приемную Кремля или Почтой России по адресу: 103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23.
Куда можно обращаться с жалобой?
КУДА ПОЖАЛОВАТЬСЯ
|
СУТЬ ЖАЛОБЫ (ПРОБЛЕМЫ) |
КУДА ПОЖАЛОВАТЬСЯ |
|---|---|
|
Жалоба на нарушение прав граждан на неправомерные действия/ бездействие |
Банк России |
|
Нарушение прав потребителей, в том числе непредоставление информации (предоставление неполной информации), включения в договор условий, ущемляющих права потребителя |
Роспотребнадзор |
Составление жалобы в РПН и указание цели обращения
Российское законодательство не регламентирует нормы по формированию документа. Однако стоит придерживаться определенных стандартов. Ваша жалоба в Роспотребнадзор (образец заявления рекомендуется передать на проверку юристам) должна иметь следующий вид:
- Вступление. Укажите информацию о себе и нарушителе, о связывающих вас взаимоотношениях. Предположим, «я — Петров Петр Петрович купил обувь в салоне «ХХХ»».
- Описание. Расскажите о том, при каких условиях и каким образом были нарушены ваши права. Необходимо предоставить максимум данных о нарушителе. Так, жалоба на магазин в Роспотребнадзор должна содержать фамилию/имя продавца, который осуществил торговую операцию, время покупки, фамилии/имена персонала, присутствовавшего при нарушении.
- Просьба. Наиболее важная часть, которая и определит дальнейшие действия Федеральной службы. Определите желаемые по отношению к нарушителю санкции: например:восстановление нарушенных прав; лишение лицензии на право ведения деятельности; взыскание денежного штрафа.
Основания для отказа в рассмотрении
Состав жалобы, описанный выше, установлен специальным Регламентом РПН. Несоблюдение норм данного документы является основанием для отказа в рассмотрении. Мы уже указывали на основные из них: нецензурная лексика, угрозы, оскорбления, отсутствие смысла.
Но существуют и другие официальные причины для отказа:
- Если с аналогичной жалобой уже было обращение в суд и суд принял ее к рассмотрению.
- В случае если обращение связано с действием / бездействие другого ведомства, не являющегося органом Роспотребнадзора, и/или должностного лица такого ведомства.
- Жалоба подана лицом, которое в соответствии с законодательством РФ не имеет полномочий на подобные действия.
- Если решение по тому же заявителю и делу уже принималось органами Роспотребнадзора.
Кроме этого, при установлении, что поданная жалоба относится к компетенции других государственных органов, дело может быть направлено в их адрес, в т.ч. и в Прокуратуру Российской Федерации.
Роспотребнадзор – организация не из простых. Одних только полномочий перечислено на нескольких листах правительственного Постановления. Тем не менее, обращаться к компетенции этого учреждения приходится часто и многим. Надеемся, что детально пояснили, как подать жалобу и сколько ждать ответа на нее.
Инспектор занимается изучением обстоятельств, изложенных в жалобе, в течение 30 дней. В обязательном порядке проводится соответствующая проверка. В ходе этой проверки могут обнаружиться подтверждения фактов, изложенных в претензии.
В этом случае по окончании рассмотрения всех обстоятельств события будут развиваться по одному их предложенных вариантов:
- руководство организации получит предписание об устранении обнаруженных нарушений;
- работодателя привлекут к административной или уголовной ответственности;
- предприятие будет временно закрыто;
- некоторые сотрудники будут уволены.
Запомните! Если нарушения не обнаружены, и доводы жалобщика не подтвердились, ему направляется ответ, в котором излагаются результаты поверки.
Жалоба обычно не рассматривается, или по ней не отсылается ответ, если в тексте отсутствуют личные и адресные данные заявителя.
Какие виды проверки на предприятии проводятся в результате получения жалобы на действия руководства:
- проводится плановая проверка. Она выполняются по желанию трудового инспектора при отсутствии жалоб. Обычно проверяются организации, где происходили несчастные случаи, или ранее выявлялись нарушения. Плановая проверка осуществляется по предварительному предупреждению руководства компании или предприятия;
- целевая проверка осуществляется на основании получения жалобы от сотрудника компании и коллектива в целом. Следует отметить, что любая жалоба должна быть проверена. Проверку выполняет инспектор, на чьей территории находится это предприятие. Прежде всего, он проверяет факты, изложенные в жалобе. Если они подтверждаются, руководству выписывается штраф. Кроме того, вручается предписание об устранении обнаруженных нарушений. Любое предписание должно быть выполнено, а инспектор проверяет его выполнение по окончании указанного срока. Не всегда проверка заканчивается штрафами. Могут приниматься более жесткие меры, которые находятся в пределах полномочий трудового инспектора.
Как быстро реагирует Роспотребнадзор?
Сроки рассмотрения жалобы Документ утратил силу или отменен.91. При обращении заявителей с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа в Роспотребнадзор (его территориальный орган) срок ее рассмотрения не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации.
В случае если по жалобе требуется провести расследование или проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на тридцать дней по решению должностного лица Роспотребнадзора, территориального органа Роспотребнадзора, ответственного за рассмотрение жалобы, руководителя Роспотребнадзора, территориального органа Роспотребнадзора, в который поступила жалоба.
О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин его продления. (п.91 в ред. Роспотребнадзора от 13.06.2017 N 435) (см. текст в предыдущей ) Открыть полный текст документа Читать подробнее: Сроки рассмотрения жалобы
Как составить жалобу в Роспотребнадзор?
Как правильно написать жалобу в Роспотребнадзор? Несмотря на то, что претензии могут быть самыми разнообразными, существуют общие правила, которым необходимо следовать при их составлении.
При написании жалобы в Роспотребнадзор, укажите в ней следующую информацию:
- Наименование территориального органа, с указанием адреса нахождения
- Сведения о заявителе, т.е. ФИО, адрес, номер телефона, адрес электронной почты
- Далее по центру укажите название документа – жалоба
- После идет непосредственно текст жалобы, в котором излагаются обстоятельства, послужившие поводом для обращения с жалобой, а именно, когда, где, что произошло, какие права потребителя и кем были нарушены. Кроме того, желательно сделать ссылку на конкретные нормы права, которые были нарушены со стороны того или иного лица, что в итоге привело к нарушению прав потребителя
- Затем указывается просительная часть жалобы, в которой заявитель просит провести проверку по фактам, изложенным в жалобе и направить ему информацию о результатах проверки
- Если доводы жалобы заявитель будет подтверждать также какими-то документальными доказательствами, то их копии следует приложить к жалобе, перечислив их в приложении к жалобе
- В конце жалоба должна содержать дату и подпись заявителя
При написании жалобы не используйте нецензурные слова и выражения. Если жалоба готовится от руки, тогда текст жалобы должен быть разборчивым.
ВНИМАНИЕ: информация Роспотребнадзора от 07.12.2016 «О новых требованиях к обращениям потребителей как основанию для проведения внеплановой проверки» внесла корректировку в процедуру жалоб в контролирующий орган:
- Теперь, потребители, чьи права нарушены, прежде чем обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, должны будут представить доказательства обращения к нарушителю их прав. При неисполнении данного условия у получателя Вашей жалобы не возникнет законных оснований к внеплановой проверки деятельности хозяйствующего субъекта. Если Вы уже обратились с претензией к индивидуальному предпринимателю или организации, а Ваше заявление осталось без удовлетворения или даже без рассмотрения, то смело обращайтесь за восстановлением своих прав.
- Помните, не смогут служить основанием для проведения внеплановой проверки анонимные обращения или заявления, которые не позволяют выявить обратившееся за защитой прав лицо. Даже если проверка по таким основаниям начнется в последующем у должностных лиц будут все основания к прекращению процедуры по вышеуказанным основаниям – анонимность обращения.
- Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проверки при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств, позволяющих провести идентификацию и аутентификацию заявителя жалобы.
Среднее время рассмотрения
После того, как вы написали и отправили жалобу через онлайн-сервис Роспотребнадзора, вы можете быть заинтересованы в том, сколько времени займет рассмотрение вашего обращения. Ниже мы расскажем вам о среднем времени рассмотрения жалобы.
Среднее время рассмотрения жалобы на Роспотребнадзоре зависит от множества факторов, включая сложность дела и загруженность службы. В общем, сроки могут варьироваться от нескольких дней до нескольких недель.
Чтобы правильно оформить жалобу и сократить время ее рассмотрения, следует придерживаться следующих правил:
- Заполните все необходимые поля в онлайн-форме или образце заявления.
- Включите все необходимые документы и материалы, которые могут подтвердить ваши претензии.
- Приложите копии всех доказательств вместо оригиналов.
- Укажите в заявлении все юридические или правовые основания для вашей жалобы.
- Составьте жалобу четко и логично, чтобы ее было легко понять и рассмотреть.
Если вы не уверены, как правильно оформить жалобу, вы можете обратиться за помощью к профессиональным юристам или воспользоваться государственным порталом «Госуслуги», где вы найдете подробные инструкции и образцы для подачи жалобы.
После получения вашего обращения, Роспотребнадзор проведет его предварительный анализ и определит дальнейшие действия. В некоторых случаях, по причинам несоответствия требованиям или недостаточности информации, жалоба может быть отозвана или направлена для уточнения.
Отправлять жалобу можно как через сайт Роспотребнадзора, так и по почте. В случае отправки почтой, обязательно укажите на конверте «Жалоба на Роспотребнадзор» и адрес «Управление Роспотребнадзора вашего региона».
Если вам требуется оперативное решение вашего вопроса, вы можете воспользоваться горячей линией Роспотребнадзора.
| Способ отправки жалобы | Среднее время рассмотрения |
|---|---|
| Онлайн-формы на сайте Роспотребнадзора | 2-4 недели |
| Отправка почтой | 3-5 недель |
| Горячая линия Роспотребнадзора | 1-2 недели |
Учитывайте, что эти сроки являются приблизительными и могут изменяться в зависимости от конкретной ситуации.
Куда жаловаться на работодателя и можно ли это делать анонимно?
Если в компании есть профессиональный союз, и он существует не формально, можно попробовать обратиться туда, однако в действительности попытка может не увенчаться успехом.
В первую очередь, работник должен понимать, что государственное учреждение (Роструд, суд и т.д.) не станет рассматривать жалобу без фиксации сведений об обратившемся. Порядок взаимодействия с органами власти может быть различным, однако без информации о заявителе потребовать проведение проверки по факту нарушения трудового законодательства крайне сложно, даже если речь идёт о серьёзных проблемах, так как в каждом случае возникает необходимость указания причин и оснований инициирования того или иного мероприятия.
Коллективное заявление может быть подано в Государственную инспекцию труда, однако анонимным оно всё равно не будет, так как возникнет необходимость в фиксации данных. При обстоятельствах, когда заявитель не оставил о себе сведений, его жалоба не рассматривается, остаётся без ответа, следовательно, рассчитывать не решение проблемы не приходится.
Преимущество как индивидуального, так и коллективного обращения в Государственную инспекцию труда — возможность оставить просьбу о сокрытии персональных данных на период рассмотрения спора: такой способ защиты предусмотрен законодательством, мера гарантирует безопасность работника. Если в ходе проверки выяснится, что упомянутые в заявлении нарушения действительно присутствуют, после повторного посещения предприятия, инспектор направит заявителю письменное уведомление, где будут отражены результаты исправления недочетов и дан комментарий.
По схожей схеме работает и прокуратура: если сотрудник стал жертвой неправомерных действий (либо бездействия) руководства, он имеет право обратиться в этот надзорный орган. Разумеется, в жалобе указываются личные данные, однако в этом случае закон гарантирует абсолютную анонимность: работодатель не узнает, кто именно рассказал о нарушениях, даже если будет привлечён к административной или уголовной ответственности.
Следует обратить внимание и на то, что согласно действующему законодательству, каждый работник любого предприятия (частного или государственного — неважно) имеет право на неразглашение его персональных данных: выражая просьбу, необходимо ссылаться статью 358 Трудового Кодекса Российской федерации. Кроме того, согласно ст. 6 № 59-ФЗ преследование гражданина вследствие его обращения в целях защиты нарушенных прав запрещено.