Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На первом предлагать. Как превратить квартиру в магазин или офис?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Формально до 2019 года согласия всех жильцов многоквартирного дома на перевод помещения в нежилое не требовалось. Но его приходилось получать, если перевод предусматривал действия с общим имуществом. Теперь обязательным условием для изменения статуса жилья стал отдельный вход. После перевода помещения из жилого в нежилое должна быть исключена возможность доступа к жилым помещениям. Это правило усложнило возможность перевода некоторых помещений, даже если на это будет согласие жителей, которое также не просто получить.
Ольга Эттлер, член Ассоциации юристов России:
— Принятые изменения значительно осложнили перевод жилых помещений в многоквартирном доме в нежилые, притом что установлен запрет на использование жилых помещений в МКД для оказания гостиничных услуг. Изменения коснулись как получения согласия собственников при требуемом кворуме, так и согласия всех владельцев примыкающих к указанной квартире помещений. Помещение должно соответствовать санитарным и техническим нормам.
Перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если: у него нет отдельного входа и оборудовать такой вход невозможно; оно является частью жилого помещения; в нем кто-то постоянно проживает; оно обременено правами каких-либо лиц. Изменить статус помещения на нежилое можно, если оно расположено на первом этаже или выше, но только если помещения под ним также являются нежилыми.
Как получить согласие жителей дома
Теперь, чтобы получить разрешение на перевод квартиры в нежилой фонд, нужно согласие собственников в многоквартирном доме (МКД). Такое решение принимается на общем собрании. Новые правила разбивают жильцов МКД на две группы влияния. Первая группа — непосредственные соседи, чьи квартиры примыкают к переводимому помещению, в том числе сверху и снизу. Вторая — остальные жители дома. От первых обязательно нужно получить письменное согласие каждого, с кем граничит помещение через стену, пол или потолок. Если их согласия нет, к следующим шагам можно даже не приступать.
Законопроект устанавливает разные условия для кворума общего собрания и для принятия решения. Теперь они зависят от количества подъездов в доме. Для кворума собрания надо одновременно выполнить два условия. Во-первых, участие двух третей голосов от общего количества собственников, живущих в подъезде, в котором находится переводимое помещение. Во-вторых, участие в собрании не менее 50% голосов от общего количества в доме. Для принятия решения достаточно простого большинства от общего количества голосов собрания и от общего количества голосов жителей «проблемного» подъезда.
Решение общего собрания имеет высшую силу по отношению к другим решениям собственников. Даже если собственники квартир, прилегающих к переводимому помещению, дадут свое согласие на его перевод в нежилой фонд, общее собрание может не позволить это сделать. Собрание собственников будет правомочно, если в нем участвуют собственники, обладающие более чем 2/3 от общего числа голосов в доме.
Правовые аспекты использования жилого помещения
Порядок использования жилых помещений закреплен в Жилищном кодексе. Ст. 17 закрепляет обязанность собственника использовать Жилое помещение исключительно для проживания.
Лицо, проживающее в помещении на законном основании, имеет право использовать его для осуществления предпринимательской или коммерческой деятельности. Основным условием является осуществление деятельности, не причиняя вред другим жильцам.
Закон устанавливает следующие ограничения:
- деятельность нарушает законные интересы других жителей дома;
- собственник нарушает требования к жилому помещению;
- запрещено размещать промышленные производства;
- запрещается располагать религиозные организации;
- необходимо соблюдать установленные санитарные нормы и правила.
Предпринимательскую деятельность может осуществлять лицо, которое владеет помещением на законных основаниях (собственник, наниматель, арендатор). Например, адвокат может использовать свою квартиру в качестве адвокатского кабинета.
Все по букве закона. Юридические тонкости перевода в нежилое помещение
Хороший метраж, удачное расположение, мечты о прибылях — все может пойти прахом из-за одной единственной подписи, а точнее, ее отсутствия на официальных документах. Законодательство теперь против «первоэтажников», но за остальных жильцов дома.
В 2019 году вышел новый закон 116-Ф3, который негласно обозвали «закон о нежелательных соседях». Он регламентирует все, что касается перевода жилого помещения в нежилое. Поэтому разговор дальше пойдет о нем.
Главной темой этого закона является то, что теперь собственнику квартиры на первом этаже придется изрядно попотеть, чтобы получить разрешение на перевод и последующую переделку квартиры под торговую или офисную площадку. И разрешение это необходимо получить от всех подряд.
Первопроходцем быть в этом деле крайне заструднительно, а вот если уже есть проторенная дорожка, то существует большая доля вероятности на успешную реализацию процесса перевода квартиры в нежилой фонд в кратчайшие сроки!
Если раньше чиновники после выявления подходящих условий и удовлетворяющих требованиям к нежилому помещению выдавали соответствующую бумагу, то теперь требуется разрешение от соседей вокруг со смежными стенами заявленной квартиры. Новый закон еще более усложняет процедуру одобрения, в которую дополнительно входит собрание всех жильцов дома. Для достижения кворума данного собрания в нем должны принимать участие 2/3 от общего количества собственников подъезда, а также не менее 50% жильцов всего дома. По новому законодательству решение общего собрания считается важнее, чем общее одобрение собственников квартир, непосредственно примыкающих к будущему нежилому помещению. То есть, если «жильцы-смежники» выразили свое согласие, а общее собрание ответило категоричным «нет», то перевод жилого помещения в нежилое никак не состоится. И это самый большой кирпич, преграждающий дорогу к приличным заработкам на кровных метрах. Прибыльную идею придется похоронить, если только не получится как-то умаслить всю эту толпу недовольных граждан, защищающих свой покой и безопасную жизнь.
Вернемся к упомянутому выше отдельному входу. Конечно, с этим раньше не было проблем, и любой доступный оконный проем без труда расширялся до входного. Однако целесообразность такой переделки также придется обсуждать на следующем общем собрании, до которого необходимо подготовить проектную документацию, пройти экспертизы, а также согласования входной группы в Москомархитектуре. На собрании перед присутствующим кворумом придется обосновывать необходимость отдельного входа и доказывать безопасность запланированных работ.
И здесь я пару слов скажу о тех, кто уже переделал квартиры под хостелы на этажах выше первого. Есть хостелы неофициальные на территории жилой площади, а также есть заведения на площади, переведенной в нежилой фонд. На данный момент все эти помещения считаются вне закона, если только собственник последних не согласует отдельный вход или лифт к себе в гостиницу, офис. Пока что эти жилплощади превратились в неликвид. Таких пострадавших не так уж и много, да и перевести нежилое помещение в жилое куда проще при необходимости. Конечно, придется потратить средства на переобустройство, а потом начать сдавать по старинке. Других вариантов у таких помещений просто нет.
Переведи меня правильно. Как перевести квартиру в нежилой фонд — инструкция
Отвлечемся от трудностей, препонов и представим сферического коня в вакууме — то есть типовые условия для перевода жилого помещения в нежилое. Каков алгоритм этой процедуры?
Собственник помещения должен предоставить в орган местного самоуправления, занимающийся переводом недвижимости из категории в категорию, следующий пакет документов:
- Заявление о переводе помещения.
- Правоустанавливающие документы на переводимое помещение. В обязательном порядке это должны быть подлинники либо нотариально заверенные копии.
- Документ, удостоверяющий личность заявителя.
- Технический план или технически паспорт переводимого помещения с описанием
- Подготовленный, оформленный в соответствии с требованиями и согласованный в аффилированных организациях проект перепланировки или переустройства помещения. Данный документ требуется в случае, если помещение в обязательном порядке будет изменено.
- Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
- Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. В документе должно быть отражено решение о согласии на перевод заявленного жилого помещения в нежилое. Также требуется предоставить реестр собственников, списки присутствовавших на собрании, бюллетени с решениями, протокол подсчета голосов. Собственники квартир, примыкающих к переводимому посещению, должны предоставить владельцу переводимого помещения согласие в письменной произвольной форме.
Ответственность при использовании недвижимости не по назначению
Если собственник жилого помещения осуществляет в нем предпринимательство без переоформления в нежилой фонд, то будет оштрафован Госжилинспекцией (КоАП ст.7.21 и 7.22).
Кроме того, у соседей по многоквартирному дому, а также прочих заинтересованных лиц имеется право потребовать продажи жилого помещения на публичных торгах, если собственник нарушает правила эксплуатации и пользования квартирой. Достаточно их обращения в местную администрацию, после которого властями будет выдано собственнику предписание устранить нарушения использования недвижимости (Жилищный кодекс ст.29 и Гражданский кодекс ст. 293).
Объем работы при переводе жилой недвижимости в нежилой фонд значителен, однако перспективы коммерческого использования помещений оправдывают затраты времени и средств по переводу.
Какие нужны документы
Перед началом сбора документов собственник земельного участка обращается в отдел, на чьей территории находится объект. В данном случае это необходимо для подачи заявления на получение разрешения для перевода.
Как только разрешение будет получено, с пакетом документов отправляются в местную администрацию для дальнейшего оформления. Сотрудники местной администрации и проводят все указанные выше проверки.
К основному пакету документов относят:
- кадастровый номер участка ИЖС – для этого придется пройти специальную регистрацию в отделе кадастра и пройти межевание;
- свидетельство о праве собственности на участок – также дополнительно делают копию и заверяют ее у нотариуса;
- план земельного участка – необходимо при наличии строения на земле, а также если строительство подразумевается в ближайшем будущем. План может значительно увеличить шансы для получения разрешения на смену статуса;
- все документы, подтверждающие ранее проведенную регистрацию на имеющееся строение – свидетельство о праве собственности на дом или какую-либо постройку, технический и кадастровый паспорт, ранее выданное разрешение на строительство и прочие;
- паспорт собственника строения и земельного участка;
- разрешения от других собственников на перевод, заверенные у нотариуса.
Представленные документы только основные – в зависимости от ситуации могут потребоваться и дополнительные правовые записи.
Существует несколько основных категорий, к которым относятся все земельные участки на территории Российской Федерации.
Среди них выделяют:
- территории под сельскохозяйственные нужды;
- поселенческие земли – единственная категория, на которой разрешено строительство жилых объектов;
- земли под объекты особой важности и особо охраняемые объекты;
- водные и лесные территории;
- земли запаса – они принадлежат государству и не могут быть переданы в использование физическим и юридическим лицам, их использование запрещено до тех пор, пока их не переведут в другой статус;
- земли для специального назначения – на них располагаются объекты телерадиовещания, безопасности и обороны, объекты для космического назначения, связи, транспорта, промышленности и другие территории для особого назначения.
Можно ли коттедж перевести в коммерческую недвижимость?
Имея свое дело или бизнес, рано или поздно сталкиваешься с необходимостью приобрести свое коммерческое помещение. Для этого можно приобрести или взять в аренду площадь, но, как правило, это достаточно дорогостоящее удовольствие. Поэтому некоторые предприниматели переводят свои жилые помещения под коммерческие.
Предприниматели, которые сталкивались с подобной процедурой, уже знают, что без хорошей подготовки здесь не обойтись, так как существует ряд ограничений, которые прописаны в жилищном кодексе и являются основным препятствием для смены статуса жилого дома.
Всегда в данной ситуации лучше заручиться компетентными специалистами, которые определят возможность данной процедуры.
Согласно жилищному кодексу перевод жилого помещения в нежилой фонд обусловлен рядом ограничений:
— вход в помещение не изолированный;
— если право собственности распространяется и на третьих лиц;
— если в доме прописаны и проживают несколько семей;
— если здание находится в аварийном состоянии, либо подлежит сносу;
— если дом на данный момент под арестом;
— при нарушении прав несовершеннолетних детей;
— если не соблюдаются правила пожарной, строительной, санитарной безопасности и других прописанных норм по строительству дома.
Всегда следует помнить, что после перевода дома в нежилой фонд никто из вас или ваших родственников уже не имеет право проживать долго в данном помещении, здесь нельзя прописаться, а тем более жить на законных правах.
Теперь данное здание можно только использовать под коммерческие нужды либо сдавать в аренду, при этом вы остаетесь полностью его владельцем.
Перевод дома начинается со сбора документов по инстанциям, перечень которых вам выдает межведомственная комиссия. Она же и определяет насколько пригодно помещение для перевода в нежилой фонд. После одобрения документы передаются в жилищный фонд и проходят юридическую экспертизу. Далее весь пакет документов рассматривается администрацией города. При отказе обязательно должна быть подробная мотивация. Без нее можно апеллировать подобное решение в суде.
Согласно 24 статьи Жилищного кодекса РФ отказ может быть сформулирован по нескольким причинам:
1. Документы не правильно подготовлены;
2. Документы оформлены, но не представлены в необходимые органы;
3. Нарушены условия ЖК РФ о переводе;
4. Проект не соответствует строительным нормам планирования.
Отказ должен быть перенаправлен владельцу в течение трех рабочих дней и обжалован в суде. Таким образом, вопрос о переводе жилого дома или коттеджа в нежилой фонд занимает очень продолжительное время и далеко не факт, что вам удастся это сделать. Поэтому, принимая подобные решения, стоит хорошенько подумать насколько это необходимо.
Резюме: сложно, но можно
Итак, соблазн изменить целевое назначение квартиры высок: в ряде случаев цена квадратного метра может вырасти вдвое. Но воплотить задачу в жизнь реально лишь в домах малой этажности, с небольшим количеством собственников. Мало того, что все «смежные владельцы» должны дать письменное согласие на процедуру. Придётся проводить общее собрание, заручившись поддержкой 2/3 жильцов подъезда и 50% – всего дома.
Поэтому прежде, чем пускаться в авантюру, советуем взвесить все «за» и «против». Реализация услуги отнимет несколько сотен тысяч рублей (главным образом – на подготовку проекта и его воплощение). А риски потерять инвестиции нельзя назвать низкими. Как бы то ни было, вопрос с изменением назначения недвижимости в России решаем. Но редко без услуг специалистов и посредников.
Как жилое помещение перевести в нежилой фонд?
Граждане, имеющие в собственности несколько квартир на 1 этаже, предпочитают получать прибыль, сдавая свободные площади в аренду. Однако, коммерческая недвижимость приносит гораздо больше прибыли, чем жилая. В районах, где спрос на нее достаточно высок, имеет смысл перевести ее в разряд нежилой, чтобы не иметь проблем с властями и соседями.
Коммерческая недвижимость не только стоит дороже, но и в случае сдачи в аренду приносит ежемесячный стабильный и довольно высокий доход. Поэтому зачастую расходы по конвертации помещения оправданы. Но следует помнить, что после получения документации коммунальные платежи и налог на имущество будут рассчитываться, применительно к коммерческому имуществу.
Официальный перевод жилого помещения в нежилое – это возможность собственника сдавать его под офисные площади или иную коммерческую деятельность без лишних проволочек. Но это требует обязательное согласование с соседями многоквартирного дома. Нередко они не готовы идти на компромисс, что создает такие условия, когда осуществить перевод становится невозможным.
Базовым документом, регулирующим нормы, условия и порядок конвертации жилого помещения в нежилое, является Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ Глава 3. Но им же дается возможность местным властям устанавливать свои правила перевода, не нарушающая действующее законодательство.
Условия перевода жилого помещения в коммерческое
Законодательство РФ четко указывает, какие условия должны быть соблюдены, чтобы произвести перевод жилого помещения в коммерческое:
- В многоэтажке переводу подлежат помещения, расположенные не выше третьего этажа, причем на втором и третьем – только если под ними также находятся нежилые площади;
- Помещение должно либо иметь отдельный вход, либо иметь условия для его обустройства, в некоторых случаях также необходима организация запасного выхода;
- В квартире, которую планируется переделать под коммерческое помещение, никто не должен быть прописан;
- Многоквартирный дом, где находится помещение для использования под коммерческие цели, не должен быть аварийным, предназначенным под снос, не должен нуждаться в капитальном ремонте или реконструкции;
- Помещение не должно находиться под обременением;
- Все перепланировки должны быть узаконены;
- Если здание относится к объектам культурно-исторического наследия, понадобится получить дополнительное разрешение от соответствующих государственных органов;
- Подключение к инженерно-коммуникационным системам обязательно.
Как договориться с собственниками
Если звезды сошлись (локация, торговое окружение, большая часть голосов) и у вас появился шанс перевести квартиру на первом этаже в нежилой фонд, то осталось главное — договориться с собственниками. Добиться большинства голосов можно с помощью уговоров, лести, уступок, подарков и обещаний. Расскажем о способах, которые чаще всего использовали инвесторы 2000-х.
Взаимные уступки. Люди соглашаются поставить подпись, а вы обустраиваете придомовую территорию, детскую площадку, ставите мусорки, скамейки, высаживаете газон, завозите песок в песочницу, обустраиваете парковку, чините крышу дома. Подумайте, чего остро не хватает жильцам и предложите это оплатить.
Договориться с конкретными людьми (собрать группу поддержки). Эта тактика эффективнее всего работает до первого голосования. Ваша задача найти своих среди чужих, прощупать почву, узнать настроения и мнения. Вы увидите, что люди разобьются на три лагеря. Одни будут за, вторые еще не определились, а третьи против. Так вот, сначала нужно собрать группу поддержки, а потом договариваться с теми, кто против.
Индивидуальные подарки. В поздние 90-е был тотальный дефицит денег на руках, а купить можно было все. Чтобы получить подпись дарили бытовую технику (микроволновки, чайники, видеомагнитофоны), велосипеды детям, коляски мамочкам, иногда голос можно было получить за бутылку водки. Проявите индивидуальный подход.
Агитация через ТСЖ и управляющие компании. Договаривались с председателем ТСЖ, а он правильно выступал на собрании. Порой делали так, чтобы группа, которая против, о собрании ничего не знала. Приходили только лояльные и нейтральные люди, с которыми общаться было гораздо проще. Так набирали нужно количество голосов.
Обещания и снятие возражений. Люди беспокоятся, что в доме откроют шаурму, бар или игровой клуб (в 2000-е это норма) или сдадут помещение приезжим с ближнего востока. Обещайте, что арендатором будет салон красоты, частный детский сад, магазин, что-то безопасное и нужное для самих жителей. Можно для серьёзности намерений заключить договор с ТСЖ.
Перевод жилого помещения в нежилое осуществляется на основании норм ЖК РФ. К обязательным процедурам относится:
- оформление проекта перепланировки;
- получение согласия от всех собственников примыкающих помещений;
- проведение собрания собственников МКД и получение их согласия, согласование в администрации или МВК, иных ведомствах;
- проведение строительных работ;
- получения акта приемочной комиссии и технического плана;
- прохождение кадастрового учета и получение выписки ЕГРН.
При оформлении проектной документации и проведении строительных работ нужно соблюдать СНиП и ГОСТ, иные нормативные акты. Также обязательно согласие всех собственников того помещения, которое переводится в нежилое.
Можно ли коттедж перевести в коммерческую недвижимость?
Имея свое дело или бизнес, рано или поздно сталкиваешься с необходимостью приобрести свое коммерческое помещение. Для этого можно приобрести или взять в аренду площадь, но, как правило, это достаточно дорогостоящее удовольствие. Поэтому некоторые предприниматели переводят свои жилые помещения под коммерческие.
Предприниматели, которые сталкивались с подобной процедурой, уже знают, что без хорошей подготовки здесь не обойтись, так как существует ряд ограничений, которые прописаны в жилищном кодексе и являются основным препятствием для смены статуса жилого дома.
Всегда в данной ситуации лучше заручиться компетентными специалистами, которые определят возможность данной процедуры.
Согласно жилищному кодексу перевод жилого помещения в нежилой фонд обусловлен рядом ограничений:
— вход в помещение не изолированный;
— если право собственности распространяется и на третьих лиц;
— если в доме прописаны и проживают несколько семей;
— если здание находится в аварийном состоянии, либо подлежит сносу;
— если дом на данный момент под арестом;
— при нарушении прав несовершеннолетних детей;
— если не соблюдаются правила пожарной, строительной, санитарной безопасности и других прописанных норм по строительству дома.
Всегда следует помнить, что после перевода дома в нежилой фонд никто из вас или ваших родственников уже не имеет право проживать долго в данном помещении, здесь нельзя прописаться, а тем более жить на законных правах.
Теперь данное здание можно только использовать под коммерческие нужды либо сдавать в аренду, при этом вы остаетесь полностью его владельцем.
Перевод дома начинается со сбора документов по инстанциям, перечень которых вам выдает межведомственная комиссия. Она же и определяет насколько пригодно помещение для перевода в нежилой фонд. После одобрения документы передаются в жилищный фонд и проходят юридическую экспертизу. Далее весь пакет документов рассматривается администрацией города. При отказе обязательно должна быть подробная мотивация. Без нее можно апеллировать подобное решение в суде.
Согласно 24 статьи Жилищного кодекса РФ отказ может быть сформулирован по нескольким причинам:
1. Документы не правильно подготовлены;
2. Документы оформлены, но не представлены в необходимые органы;
3. Нарушены условия ЖК РФ о переводе;
4. Проект не соответствует строительным нормам планирования.
Отказ должен быть перенаправлен владельцу в течение трех рабочих дней и обжалован в суде. Таким образом, вопрос о переводе жилого дома или коттеджа в нежилой фонд занимает очень продолжительное время и далеко не факт, что вам удастся это сделать. Поэтому, принимая подобные решения, стоит хорошенько подумать насколько это необходимо.
Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 48 рабочих дней (п. 2.7.1 Административного регламента).
В течение трех рабочих дней с момента принятия решения уполномоченный орган выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ заявителю уведомление о переводе помещения или об отказе в переводе (ч. 5 ст. 23 ЖК РФ).
В случае несогласия с решением об отказе в переводе его можно обжаловать в суд в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Государственная услуга по переводу нежилого помещения в жилое предоставляется бесплатно (п. 2.12.1 Административного регламента).
Как перевести квартиру из жилой в коммерческую недвижимость
С переводом в нежилой фонд квартиры, которая обременена ипотекой, дело обстоит куда сложнее. В статье 22 ЖК РФ указано, что квартира не должна находиться под арестом, быть в залоге или в аренде. А, как известно, при оформлении ипотеки банк является залогодержателем недвижимости до тех пор, пока выплаты по займу не будут полностью погашены. Однако на практике перевод ипотечной квартиры в нежилое помещение встречается. Для этого, в первую очередь, требуется получить письменное согласие банка на осуществление этой процедуры и на рефинансирование кредита. Далее требуется снять обременение, поменять назначение недвижимого имущества, переоформив всю документацию, и заложить уже нежилое помещение в обеспечение обязательств по новому кредиту. Между тем стоит предупредить, что иногда не спасает даже согласие банка – контролирующие органы, занимающиеся переводом, отказывают, ссылаясь на статью 22 ЖК РФ.