Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласие собственника на прописку – временную или постоянную регистрацию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оформление согласия собственника на проживание третьих лиц отдельно не регулируется нормативными актами. Однако в связи с тем, что документ можно составить в произвольной форме, у граждан, которые прежде с этим не сталкивались, подобная задача вызывает замешательство.
Куда следует представить документ?
Оформленное согласие вместе с остальной документацией должно быть направлено в территориальный орган МВД, который будет оформлять регистрацию. Согласно требованиям закона, сделать это можно несколькими способами.
Прежде всего, документы передаются лично заинтересованным лицом или собственником жилья. Такой вариант самый распространенный и выгодный, поскольку человек лично убедиться в том, что все необходимые сведения не только доставлены адресату, но также зарегистрированы и приняты к исполнению. При этом ошибки и неточности можно будет устранить на месте.
Ещё одним из наиболее часто используемых способов является электронная передача. Этот вариант предусматривает пересылку посредством ресурсов специального портала на сайт регистрирующего органа. Для этого заинтересованному человеку необходимо иметь в своем распоряжении компьютерную технику, для перевода документации, в том числе и согласия, в электронный формат.
Почтовая пересылка также не запрещена действующим законодательством.
Можно ли зарегистрироваться по доверенности от собственника?
При регистрации человека в квартире или домовладении всегда присутствует собственник либо все владельцы долевого жилья. Однако нередко возникают определенные обстоятельства, которые становятся препятствием для явки хозяина. Причинами могут быть – плохое состояние здоровья, длительная командировка, нахождение на обучении. Собственник может не проживать в помещении, где будет зарегистрирован заинтересованный человек, а фактически находится в другом населенном пункте, на значительном расстоянии. В этом случае законодательством разрешается прописка по доверенности.
Чтобы зарегистрироваться, заинтересованный человек помимо паспорта, заявления, договора найма и согласия, должен будет предоставить в регистрирующий орган ещё и официальную доверенность от собственника.
Кто обладает законным правом на вселение
Преференцией на вселение в муниципальное жилое помещение обладает в первую очередь гражданин (наниматель), с которым муниципалитет заключил договор соцнайма. Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с одобрения владельца поселить в апартаменты членов своей семьи. Причем подселение несовершеннолетних домочадцев не требует обретения согласия обладателя.
Если имущество относится к объектам частного владения, то действует другой алгоритм поселения. Право появляется на основании владения жилплощади или ее части, а также в доме могут поселиться квартиранты по соглашению аренды.
Если дело касается приватизированной площади, то учитывать следует законное основание на ее пользование лицами, написавшими отказ от участия в приватизации.
Основания для вселения
Основание для вселения в жилое помещение регламентировано нормами жилищного, гражданского и семейного законодательства РФ. Для разрешения вопроса по апартаментам необходимо предоставить документальное подтверждение правомерности своих требований.
При кратковременном заселении гражданину потребуется предъявить такой пакет бумажного сопровождения:
- соглашение о найме, о передаче в пользование, арендный договор;
- заявление лица, предоставляющего апартаменты;
- письменное согласие.
Разрешение может быть от хозяина при подселении в частное владение, от управляющей компании или попечительских органов при желании проживать в доме, находящемся под контролем этих учреждений. Согласие от предприятия, компании, руководителя при поселении в служебной комнате.
Для получения доступа и возможности проживания в муниципальном домовладении потребуются следующие документы для вселения в жилое помещение:
- Ордер, обеспечивающий прерогативу на поселение. Он выдается уполномоченными организациями – экжилфондом, департаментом жилищной политики.
- Соглашение о найме – социальном или на возмездной основе.
- Выписка из постановления исполнительного комитета об осуществлении опеки.
- Согласие нанимателя и других жильцов при заселении родственников.
Заявление по факту чинения препятствий в пользовании жилым помещением
При избрании судебного порядка для защиты нарушенных прав необходимо составить заявление.
В документе указывается следующая информация:
- Полное название суда, в который направляется обращение.
- Персональные данные участников разбирательства.
- Обстоятельства дела. Здесь перечисляются все факты правонарушений, место и время их совершения. Не забыть прописать о предпринятых попытках досудебного урегулирования конфликта. Предоставить доказательства обращения за помощью к правозащитным органам.
- Опись приложений. Сюда входят все сопроводительные бумаги – выписка из ЕГРН, дубликат паспорта и протоколов вызова участкового, отказ в инициировании уголовного дела.
Незаконное вселение в муниципальную квартиру
Незаконное вселение в муниципальную квартиру — когда вселяются в нежилые муниципальные помещения; когда вселяются самоуправно, не имея для этого законных оснований (нет соответствующих документов, подтверждающих их право на вселение); когда нет согласия членов семьи нанимателя квартиры на вселение; когда документы, которые считаются основанием для вселения, признаны судом недействительными; когда проживание вселяемого лица с несовершеннолетним ребенком в судебном порядке признано незаконным; когда граждане вселяются в здания, которые грозят обрушением и признаны аварийными. Самое сложное при незаконном вселении в муниципальную квартиру — доказать право на вселение и это обязан доказывать вселившийся. Не в каждую квартиру можно вселиться.
Препятствия при вселении в муниципальную квартиру
При возникновении ситуации чинения препятствия вселению в квартиру, прежде всего, перед обращением в суд, необходимо собрать доказательства чинения препятствий в пользовании квартирой. Для этого нужно обратиться к участковому уполномоченному с заявлением и пригласить представителя управляющей организации. Выходом на место зафиксировать все в письменном виде. Если квартира в собственности в равных долях, то можно подать иск в суд о вселении на основании ст.30 Жилищного кодекса РФ, но одновременно определить порядок пользования квартирой — нельзя (суды исходят из того, что вначале надо осуществить фактическое вселение, а затем уже определять порядок пользования). Согласно ст. 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации. Поэтому Вы так же можете взыскать денежную компенсацию за пользование вашими кв. метрами за тот год, что не использовали комнату. Все в одном заявлении в суд, требования буду звучать так: «О вселении, определении порядка пользования квартирой, взыскании денежной компенсации».
Порядок судебной процедуры вселения в жилое помещение
Любой жилищный спор начинается с подачи истцом заявления о вселении на жилую территорию, в котором максимально подробно и обстоятельно перечисляются препятствия, причиняемы ему, а также их достоверные доказательства. Важно учитывать ряд правил для подачи иска данной категории:
- Подсудность. Настоящие споры подсудны тому суду, где находится жилое помещение территориально, согласно административному делению населенного пункта. Например, если адрес квартиры Октябрьский район г. Екатеринбурга, то и подавать исковое заявление о вселении следует в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области. Мировые суды не рассматривают данные споры, поэтому не пытайтесь сделать так, чтобы мировая судья назначила заседание по вашему заявлению;
- Госпошлина. Данные дела не освобождают вас от обязанности оплаты государственной пошлины, оплатите 300 рублей, как за требование неимущественного характера и приложите оригинал квитанции к пакету подаваемого иска в суд;
- Доказательства. Представление доказательств является вашей обязанностью согласно ст. 56 ГПК РФ, поэтому предоставляйте письменные обращения по факту запрета доступа, конфликтов при вселении. Если ответы вы на свои обращения получить не можете или есть документы, которые Вам не предоставляют – заявляйте сразу ходатайство об истребовании. Суд на основе вашей просьбе направит судебный запрос или передаст его вам для подачи в соответствующую инстанцию;
- Решите о комплексе требований. Очень часто вселение необходимо основывать на дополнительных требованиях, например, когда речь идет о споре за ваши права на жилое помещение, ведь без удовлетворения просьбы о признании за вами прав будет проблематично удовлетворения искового требования о вселении. Более того, целесообразно также продумать дополнительные просьбы в иске об определении порядка пользования жилым помещения, обязании ответчиков передать Вам ключи или сделать определенные действия, которые будут необходимы для восстановления вашего жилищного права. Рассмотрение их одновременно с основной просьбой иска сократит вам время в ходе исполнительного производства.
Правовое основание на вселение в квартиру
ЖК РФ определяет местом жительства жилое помещение, предназначенное для этого дом, квартира, комната. Жилье может быть различной формы собственности. Право собственности на квартиру, договор социального найма, договор аренды и есть основание на вселение в квартиру на законных основаниях.
При вселении в муниципальную квартиру, заключается договор социального найма, поднайма между нанимателем и наймодателем. На основании этого договора жильцы регистрируются и вселяются в квартиру на постоянное или временное проживание. Основанием на вселение в приватизированную квартиру будет свидетельство о праве собственности, полученное при купле- продаже, наследовании. При вселении в квартиру не оговаривается учетная норма проживания на человека.
Несовершеннолетним детям, основанием на вселение в квартиру могут только документы подтверждающие родство с собственником или нанимателем квартиры. Любые препятствия чинимые администрацией. Наймодателем, членами семьи можно оспорить в суде. Исковое заявление направляют в районный суд по месту нахождения квартиры. Если правомерность обращения соблюдается, то решение суда о вселении гражданина на законном основании будет вынесено.
Как происходит вселение при наличии доли в квартире
Приватизированная квартира может находиться в общей или долевой собственности. Возникновение долевой собственности происходит при наследовании, дарении нескольким собственникам, разводе супругов, корпоративной или совместной покупке жилья. Все собственники такой квартиры имеют равные права и обязанности, независимо от своей доли.
При общем согласии собственников жилья вселение в долю квартиры не представляет затруднений, сложности возникают при несогласии кого-то из собственников, который чинит препятствия и не дает разрешение на вселение. В таком случае, вселение производится через суд. Необходимо с помощью юриста составить исковое заявление в суд о нечинении препятствий на вселение со стороны других собственников и определение права пользования жилым помещением.
В каких случаях нужно разрешение собственника на прописку
Полный объем прав на квартиру, в том числе правомочия пользования, владения и распоряжения, принадлежат ее собственнику. Другие граждане имеют возможность находиться в жилом помещении только по соглашению с его владельцем.
На законодательном уровне не ограничен перечень лиц, которые могут получить согласие на регистрацию от собственника. Такими лицами могут быть как родные, так и абсолютно сторонние люди.
Дать разрешение на вселение в свое жилище допускается даже в отношении граждан иностранных государств. В связи с этим, многие собственники предоставляют возможность проживания своих квартирах иностранцам за определенную плату. В результате чего такие квартиры становятся «резиновыми», что не поощряется со стороны государства.
Независимо от того, постоянная или временная регистрация делается, для получения права проживания в жилье, необходимо иметь согласие от владельца жилого помещения.
Собственник и жилец в самостоятельном порядке определяют, какой вид прописки оформить в их случае. Если в квартире регистрируется не член семьи и не близкий друг владельца, то разумнее говорить о прописке на временной основе, т.е. на определенный срок. На основании регистрация по месту временного пребывания можно пользоваться жилищем на срок до 1 года.
Как оформляется согласие
Регламент № 984 в приложениях не содержит бланка, которым оформляется согласие собственника на регистрацию по месту жительства, и не содержит требований к его форме и внешнему виду. Единственное, что требует регламент, — документ:
- оформляется письменно;
- заверяется уполномоченным лицом или нотариусом.
Если у квартиры (жилого дома) несколько владельцев, письменный документ предоставляется каждым. Вселение в муниципальное жилье, используемое по договору социального найма, потребует одобрения уполномоченного органа.
Это правило не распространяется на несовершеннолетних детей нанимателя.
На практике это означает, что:
- при оформлении владелец (владельцы) должен присутствовать лично (кроме случаев, когда доля каждого выделена в натуре);
- нотариальное согласие на регистрацию от собственника понадобится, если его присутствие невозможно.
В документ вносят следующие сведения:
- название регистрирующего органа МВД, (п. 2 правил № 713);
- Ф.И.О. заявителя, данные паспорта;
- квартира, дом, комната, адрес;
- реквизиты правоустанавливающего документа на собственность;
- кому предоставляется регистрация, паспортные данные, дата и место рождения;
- текст от лица собственника о предоставлении жилого помещения для проживания в нем указанного лица;
- дата и подпись.
Заполненный образец согласия собственника на временную регистрацию:
|
В ГУВМ МВД Калининского района г. Твери от Иванова Ивана Ивановича, зарегистрированного по месту жительства: Тверская область, Калининский район, дер. Черногубово, дом 2а С О Г Л А С И Е Я, Иванов Иван Иванович, гражданин Российской Федерации, 25 января 1980 года рождения, паспорт № 2345 123321, выдан Заволжским РОВД города Твери 05.02.2006, даю согласие на вселение и регистрацию по месту пребывания гражданина Узбекистана Усманова Усмана Усмановича, 06 апреля 1976 года рождения, в принадлежащий мне на праве собственности дом, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, дер. Черногубово, дом 16. 20.01.2020 Подпись: Иванов /Иванов И.И. |
Должен ли собственник присутствовать лично при прописке
Осуществление процесса регистрации также имеет свои характерные черты. Одной из ключевых особенностей процесса регистрации считают необходимость собственника в обязательном порядке присутствовать при прописке. Действующая законодательная база прямо указывает на то, что вселение постороннего лица должно быть осуществлено исключительно при личном присутствии собственника.
Впрочем, если разрешение на прописку оформлено и утверждено таким специалистом, как нотариус, тогда собственника может заменить его доверенное лицо. Также существует несколько обстоятельств, которые признаются аргументированными для отсутствия владельца жилой площади при процессе регистрации. Это нахождение за границей в течении длительного периода времени, тяжкая болезнь и т.д. В подобных ситуациях допускается, что заменить владельца жилья может его законный представитель, обладающий действующей доверенностью на исполнение операций данного характера, и предоставивший нотариально заверенное разрешение от собственника на прописку.
От кого требуется, а от кого — нет
В 2020 году прописка не имеет обязательный характер – сама процедура осуществляется в чисто уведомительном формате, так как не влечет за собой возникновения прав на собственность. Регистрация может быть как постоянной, так и временной, что полностью регулируется действующим гражданским и жилищным законодательством.
Заинтересованным лицам нужно получить согласие от всех фактических собственников помещения. Если к ним относятся несовершеннолетние дети, то соответствующая бумага составляется их родителями или официальными законными представителями.
В ситуациях, когда квартира относится к государственному жилому фонду потребуется собрать дополнительную документацию, заменяющую стандартное согласие собственника. Что касается регистрации новорожденного ребенка, то такие случаи вовсе не требуют согласия. Однако важно помнить о том, что это условие будет продолжать действовать, только если один из родителей является хозяином помещения или прописан в квартире.
В чём заключаются риски
Если хозяин помещения думает о таких рисках, которые влекут за собой захват определенной жилплощади жильцом после его прописки, то эти страхи не имеют под собой никаких оснований.
В каждом конкретном случае регистрация в квартире собственника имеет чисто уведомительный характер и предоставляет прописываемому гражданину следующие блага:
- возможность устройства на постоянную работу;
- получение индивидуального налогового номера;
- оформление ИП или ООО;
- устройство несовершеннолетних детей в образовательные учреждения;
- получение субсидий и социальных льгот.
Что касается прав собственности на помещение, то они могут возникнуть только в следующих ситуациях:
- при покупке помещения;
- в процессе наследования или дарения;
- по решению высших судебных инстанций.
Как правильно оформить документ
Оформление согласия собственника на проживание третьих лиц отдельно не регулируется нормативными актами. Однако в связи с тем, что документ можно составить в произвольной форме, у граждан, которые прежде с этим не сталкивались, подобная задача вызывает замешательство.
В первую очередь нужно выяснить, какая информация указывается. Закономерно, что в заявление от собственника о согласии на регистрацию обязательно следует включить:
- его паспортные данные;
- адрес постоянной прописки;
- сведения о человеке, которого планируется прописать;
- одобрение факта регистрации;
- дата и подпись заявителя с расшифровкой (фамилия и инициалы).
Обращение пишется на имя начальника отделения Управления по вопросам миграции МВД РФ, которое осуществляет постановку на регистрационный учет в районе расположения квартиры (дома).
Обычно типовой образец заполнения заявления на прописку от собственника висит на информационных стендах в любом месте подачи документов на регистрацию. Выглядит он следующим образом.
Когда получать согласие от собственника квартиры не нужно
Получение согласия от собственника квартиры на регистрацию в ней гражданина не требуется в перечисленных ниже ситуациях:
- Осуществляется регистрация лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, ведущим кочевой/полукочевой образ жизни. Процедура производится без получения согласия собственника квартиры в силу особенностей образа жизни данных граждан (п. 26(1) правил регистрации…, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, далее — правила № 713, п. 51 регламента 84).
- Регистрация по месту проживания лиц, не достигших возраста 14 лет и проживающих вместе с родителями или иными законными представителями (п. 28 правил № 713). Более подробно об этом рассказывается в статье Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей. Регистрировать по месту жительства несовершеннолетнего гражданина, уже достигшего возраста 14 лет, отдельно от законных представителей нужно в общем порядке (в т. ч. при наличии согласия собственника соответствующего жилого помещения).
ВАЖНО! Согласно разъяснениям правоприменителя член семьи нанимателя/собственника жилого помещения имеет право вселить в данное помещение своих несовершеннолетних детей даже без согласия на то нанимателя/собственника такого помещения (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14). При этом на практике под вселением в данном случае понимается не только фактическое вселение, но и регистрация по месту жительства (например, решение Алуштинского горсуда Респ. Крым от 15.06.2017 по делу № 2-606/2017).