Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление инвалидности: что для этого нужно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Страховую пенсию получают все граждане, которые достигли пенсионного возраста и имеют трудовой стаж. При этом продолжительность стажа значения не имеет. Также неважно, работает ли инвалид на момент наступления пенсионного возраста.
Какова процедура получения инвалидности
Всем, кто задумался, с чего начать оформление инвалидности, стоит помнить, что для установления инвалидности необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ). Ее проводят бюро медико-социальной экспертизы на основании направления, выданного в лечебном учреждении по решению врачебной комиссии. При этом потребуется письменное согласие гражданина или его представителя (с указанием предпочтительной формы проведения МСЭ – с личным присутствием или без, а также способа получения уведомления о проведении экспертизы).
Важно! Если медицинская организация отказывается направлять гражданина на МСЭ, ему выдается заключение врачебной комиссии, которое можно обжаловать в региональном или федеральном министерстве здравоохранения или в Росздравнадзоре.
Бюро проводит экспертизу и выдает гражданину справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации или абилитации. В программе перечисляют технические средства реабилитации, которые ему необходимы и положены после получения инвалидности бесплатно (костыли, инвалидное кресло, протезы, сиденье для ванной, прикроватный туалет и так далее).
Подача заявления онлайн
Заявление на получение пенсии можно подать через Портал госуслуг. Для этого необходимо:
- войти в «Личный кабинет», зарегистрировавшись на сайте;
- заполнить электронный бланк заявления;
- предоставить сканы следующих документов: паспорт, выписка из акта освидетельствования гражданина МСЭ. Перечень документов, необходимых для получения пенсии, представлен на сайте;
- предоставить документацию, подтверждающую дополнительные факторы, влияющие на размер выплаты (справки о наличии иждивенцев, полученные в МВД, документы о статусе ветерана труда или о работе в условиях Крайнего Севера и т. д.);
- выбрать необходимый способ получения выплат (через банк или по «Почте России»).
Сроки оформления и начисления пенсионной выплаты
Заявление рассматривается органом, занимающимся пенсионным обеспечением, в течение 10 рабочих дней. По истечению этого срока гражданин должен получить извещение о том, что ему назначена пенсия.
При назначении страховой пенсии в связи с наступлением инвалидности выплаты будут производиться с момента признания гражданина инвалидом, то есть с даты получения справки в МСЭ. При этом выплаты будут осуществляться, если обращение по поводу пенсии было подано не позже, чем через год с этого дня.
Социальная пенсия назначается с первого числа месяца, в котором было произведено обращение о ее получении. Однако, согласно закону, пенсия не может быть назначена досрочно, то есть раньше, чем получено право на нее.
Если гражданин имеет статус инвалида с детства, то выплаты производятся со дня присвоения ему инвалидности.
Порядок выплат следующий. Пособие выплачивается каждый месяц в течение всего срока инвалидности, который устанавливается специалистами Бюро медико-социальной экспертизы. Для того, чтобы продолжать получать пенсию, необходимо проходить переосвидетельствование инвалидности. В зависимости от категории граждане проходят его либо каждый год, либо раз в три-пять лет.
Работающим гражданам выплачиваются как страховая пенсия по инвалидности, так и социальная. Для работающих инвалидов ежегодно с 1 августа проводится перерасчет размера выплаты, при этом в процессе пересмотра учитываются страховые начисления, которые были внесены на счет гражданина в Пенсионный фонд.
Назначение страховой пенсии происходит автоматически. Чтобы начать получать социальные выплаты, надо выполнить простую процедуру оформления пенсии по инвалидности (написать заявление, нести документы в ПФР и т. д.). К счастью, в современных условиях оформлять свое право на денежное пособие проще, чем раньше: сделать это можно через глобальную сеть, воспользовавшись Единым порталом государственных услуг РФ.
Социальные пенсии не должны быть меньше действующего прожиточного минимума. Социальная доплата полагается тем, у кого итоговая сумма меньше действующего показателя. Сам прожиточный минимум Правительство индексирует ежеквартально.
Социальная доплата – материальная помощь для тех, у кого особенно сложное финансовое положение.
Начисление происходит, если гражданин отвечает следующим критериям:
- Постоянное проживание на территории РФ,
- Получение социального минимума.
- Отсутствие работы.
При этом общий доход должен быть ниже прожиточного минимума.
При расчёте средней прибыли за месяц учитывают любые виды поступлений:
- Помощь при отказе от соцпакета.
- Региональные меры поддержки.
- Дополнительные выплаты.
- Сама социальная пенсия.
Доплата поступает из регионального, либо федерального бюджета.
Справка! Прожиточный минимум в разных регионах отличается. Это связано с климатическими особенностями и текущими ценами на продукты. Региональные доплаты действуют, если сам прожиточный минимум – больше, чем в среднем по России.
Для оформления достаточно написать заявление и отправить сотрудникам ПФР.
При этом сотрудники фонда должны получать информацию, если у заявителя как-либо меняется ситуация:
- Выезд из страны для постоянного места жительства.
- Переезд в другой регион.
- Официально оформленная работа.
Пенсию назначают только гражданам страны, либо тем, кто проживает на территории государства минимум 15 лет. Выплаты производятся в любом случае, наличие или отсутствие стажа на этот вопрос не влияет.
Компенсационная и ежемесячная выплата назначаются трудоспособным гражданам, которые ухаживают за инвалидами, в том числе – если им от 80 лет и больше. Но эти граждане сами должны оставаться трудоспособными, добровольно отказаться от заключения соглашений.
Размер страховой пенсии
Перед тем как получить инвалидность 3 группы список, учитывается список заболеваний и размер пенсии, установленный на законодательном уровне. На размер страховой пенсии, которую в большинстве случаев получают инвалиды третьей группы, влияют два фактора – базовой страховой тариф и категория инвалидности.
Так как такую пенсию получают работающие инвалиды, то учитываются пенсионные поинты, которые формируются за счет профессионального стажа. На данный момент пенсионное законодательство РФ предусматривает, что минимальный размер пенсионных выплат должен составлять не меньше 4 тысячи 50 рублей. Кроме того, рассматриваемая категория лиц может регулярно получать ЕДВ, размер которых составляет 1 тысячу 236 рублей. В список документации для оформления ЕДВ входит:
- паспорт;
- СНИСЛ;
- свидетельство о присвоении группы инвалидности.
Условия присвоения инвалидности
Нарушения функций организма выражаются в разной степени.
|
Степень выраженности |
Объем нарушения |
Диапазон отклонения, % |
Причина нарушения |
|---|---|---|---|
|
I |
Незначительный |
10-30 |
Болезни, травмы, дефекты |
|
II |
Умеренный |
40-60 |
|
|
III |
Выраженный |
70-80 |
|
|
IV |
Значительный |
90-100 |
Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.
Новый порядок прохождения МСЭ
Еще раз: по Постановлению № 588, с 01.07.2022 гражданин вправе выбирать формат освидетельствования — очный или заочный. В некоторых случаях по ходу дела потребуются оба.
Очное освидетельствование проводится:
- если выявлены несоответствия в экспертных заключениях или возникли сомнения в их достоверности;
- если требуются дополнительные обследования;
- для разработки программы реабилитации и адаптации;
- по желанию самого гражданина или его законного представителя.
Главное не только то, какие новые правила в 2022 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, но и сокращение количества бумаг, которые потребуется носить из кабинета в кабинет. Минтруд обещает, что благодаря электронному взаимодействию, данные будут передаваться между учреждениями в цифровом формате, а результаты экспертизы — направляться в личный кабинет на ЕПГУ.
В остальном все по-старому: медицинская организация в направлении на МСЭ указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:
- состояние здоровья гражданина;
- степень нарушения функций органов и систем организма;
- состояние компенсаторных возможностей организма;
- проведенные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам:
- имеющим заболевания, дефекты, необратимые изменения или нарушения, включенные в перечень;
- направляемым на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.
Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.
Кто имеет право на пенсию по инвалидности
Пенсионные права граждан Российской Федерации прописаны в законе №400, отредактированном 29 декабря 2015 года. Инвалиды не исключение. Им посвящена 9-я статья правоустанавливающего документа. Люди с ограниченными возможностями по виду начисления пенсионных выплат делятся на категории:
- Признанные инвалидами с присвоение соответствующей состоянию здоровья группы. Гражданин обязан выработать хоть 1 день стажа.
- Нетрудоспособные люди, не имеющие трудового стажа. Сюда входят дети-инвалиды и граждане, перешагнувшие порог совершеннолетия, имеющие статус инвалидов детства.
- Граждане, потерявшие трудоспособность в результате выполнения трудовых обязанностей.
К последним относятся военнослужащие, участники ВОВ, космонавты и пережившие блокаду Ленинграда и различные техногенные катастрофы. Пенсия по инвалидности в этом случае выплачивается независимо от факта ведения трудовой деятельности. Человек может трудиться, но все равно получит пенсионные начисления.
Что делать, чтобы продлить выплаты
При условии, что срок годности справки об инвалидности подходит к концу, необходимо уточнить, когда будет повторное обследование. Если его не пройти, выплаты будут приостановлены.
Для продления необходимы следующие действия:
- Подготовиться к переосвидетельствованию;
- Собрать больничные выписки;
- Как минимум четыре раза за год обратиться к врачу или лечь в стационар;
- За 5 дней до экспертизы прийти в бюро и передать документы.
Инвалидность бывает бессрочной. Она назначается пожизненно следующим категориям:
- Женщинам после 55 и мужчинам после 60, при условии что следующий пересмотр попадает на период достижения этого возраста;
- Человеку, который 5 лет подряд получает подтверждение 1 группы или 2 на протяжении 15 лет, или когда болезнь усугубляется и разряд должен быть повышен;
- Получившим травму во время службы в армии, участия в войне, при условии, что на момент следующего пересмотра мужчине исполнится 55, а женщине 50;
- Инвалидам 3 группы, участникам ВОВ, если 5 лет подтверждалась инвалидность регулярно.
Переосвидетельствование нужно проходить регулярно, иначе можно лишиться социальных выплат. Назначение пенсии требует правильно собранных документов, озаботиться о чем следует заранее. Если инвалид по тем или иным причинам не может явиться с пакетом бумаг лично, можно назначить представителя, оформив на него доверенность у нотариуса.
Основные категории инвалидности
ФЗ РФ №400 от 28. 12. 2013 г. (статья 9) предоставляет инвалидам право получать финансовую поддержку от государства каждый месяц.
Инвалидов, претендующих получать пенсию данного вида, законы РФ делят на три основные категории:
- Лица, имеющие инвалидность 1, 2, 3 группы, трудящиеся в прошлом и имеющие не меньше одного дня трудового стажа.
- Граждане, потерявшие трудоспособность, у которых нет трудового стажа:
- дети-инвалиды;
- граждане, достигшие 18-летнего возраста, которые были призваны инвалидами детства;
- инвалиды 1, 2, 3 группы.
- Граждане, потерявшие трудоспособность, которые относятся к следующим категориям:
- инвалиды 1, 2, 3 группы, являющиеся героями блокадного Ленинграда;
- военные-инвалиды;
- граждане, которые стали инвалидами в результате ЧС;
- инвалиды, участвовавшие в ВОВ;
- космонавты, которые получили инвалидность в ходе подготовок к полетам.
Перечисленным группам людей положены разные финансовые поддержки от государства:
- нетрудоспособным гражданам, которые перечислены в пункте 1, положена страховая пенсия на основе инвалидности;
- нетрудоспособным гражданам, указанным в пункте 2, полагается социальная пенсия согласно инвалидности;
- нетрудоспособным гражданам, относящимся к 3-му пункту, положена государственная пенсия на основе инвалидности.
Каждый вид материальной помощи имеет некоторые отличия, заключающие в сроках рассмотрения заявок в ПФ РФ и пакетах документов.
Необходимые документы
Для оформления пенсии инвалиду второй группы требуется в обязательном порядке соответствующим образом подготовить пакет документов.
Все необходимые бумаги можно разделить на две основные группы:
- обязательные;
- дополнительные.
В перечень обязательных документов входит:
- заявление с просьбой о назначении пенсии по инвалидности;
- паспорт или документ, заменяющие его – при отсутствии (для граждан РФ);
- вид на жительство – для лиц, не имеющих гражданства, граждан других стран;
- СНИЛС – свидетельство обязательного страхования;
- документы, подтверждающие наличие официального трудового стажа;
- акт проведения медицинского освидетельствования или же краткая выписка из него.
Документы, которые подтверждают факт наличия официального стажа, должны содержать следующие данные:
- дата и номер выдачи;
- фамилию, имя и отчество;
- дата рождения (число, месяц и год);
- период работы, занимаемая должность и профессия.
Также существует перечень дополнительных документов. Большая их часть требуется для подтверждения различных данных.
В этот перечень входит следующее:
- подтверждение изменения фамилии, имени и отчества;
- содержащие информацию о среднемесячном заработке;
- о наличии нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждение нахождения на иждивении каких-либо членов семьи;
- подтверждение места фактического проживания, а также регистрации на территории Российской Федерации;
- подтверждение места постоянного проживания за территорией РФ – если этот момент имеет место быть.
Нередко по каким-то причинам в Пенсионном фонде РФ заводятся специальные дела на некоторых граждан. Именно поэтому необходимо заранее разузнать – возможно некоторые требуемые в конкретном случае документы уже имеются в ПФР.
Порядок подачи документов в ПФР
Для того чтобы получить конкретную пенсию, нетрудоспособный человек выполняет такие действия:
- идёт в поликлинику по месту прописки, получает от терапевта направление на экспертизу МСЭ. Потом
- с этим документом, своим личным паспортом и правильно оформленным заявлением приходит в бюро МСЭ, Затем, гражданину дают или не дают группу;
- определяет, какую конкретно ежемесячную выплату он вправе получить;
- собирает необходимую документацию в ПФР.
При оформлении пенсионной выплаты, инвалид отдаёт сотруднику ПФР или МФЦ такие документы:
- заявление;
- личный паспорт;
- трудовой контракт (договор), трудовую книжку или иные бумаги, в которых указан трудовой стаж;
- справку из бюро МСЭ.
Если гражданину сразу не удалось собрать и подать всю нужную документацию, то он может на протяжении 3 мес. донести в ПФР необходимые бумаги. В случае несоблюдения этого срока, заявление на получение конкретной пенсионной выплаты аннулируют.
При оформлении социальной ежемесячной пенсии инвалид относит в ПФР те же документы, что и для получения страховой подобной ежемесячной выплаты, кроме тех бумаг, в которых прописан трудовой стаж.
Кратко о порядке установления инвалидности
Все причины, по которым устанавливается инвалидность, подробно указаны в законодательстве. Определить состояние человека, нарушение его жизненно важных функций, нуждаемость в мерах социальной поддержки должна медико-социальная экспертиза или МСЭ. Для того, чтобы был установлен факт инвалидности, предварительно собирается медицинская документация: заключение о состоянии здоровья, справки о прохождении лечения, больничные листы, документы, подтверждающие профессиональное заболевание или получение травмы.
Начинать процедуру следует с поликлиники по месту жительства и лечащего врача. На приеме вы получите список специалистов и перечень анализов, которые необходимо пройти и сдать. Сейчас весь процесс переведен в цифровой формат – то есть обходной лист заполняется на компьютере и передается на заключительный этап экспертизы тоже по цифровым каналам. Более того, в перспективе ближайшего будущего специалисты МСЭ будут получать обезличенные документы и даже не знать, какого конкретного пациента они рассматривают, за исключением особо сложных случаев. Вся экспертиза будет проходить заочно, без присутствия человека. Исключение составляют только ситуации, когда пациент проживает в специальном интернате или у него особо сложный случай.
Приступая к оформлению пенсии по инвалидности, будет очень полезно ознакомиться с нормативными актами, действующими в этой сфере в настоящее время, чтобы иметь полное представление о своих правах и возможностях.
К оформлению документов стоит приступать заблаговременно, предварительно получив консультацию специалистов ПФР.
Хотя в перечне документов, которые требуются для оформления пенсии по инвалидности это не указано, но по факту, будущему пенсионеру-инвалиду появится необходимость дополнительно представить:
- выписку из амбулаторной карты, являющейся основным медицинским документом;
- если речь идет о профзаболевании или травме на производстве, то потребуется соответствующий акт;
- копию трудовой книжки, заверенную в отделе кадров;
- справку о доходах (2-НДФЛ);
- в отдельных случаях просят представить характеристику с места работы.
При установлении группы инвалидности комиссией МСЭ, человеку будет выдана справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации, выполнение или невыполнение которой, может отразиться на возможности подтверждения группы при следующем переосвидетельствовании.
Занимаясь оформлением пенсии в ПФР, инвалиду стоит посетить и органы соцзащиты населения, где выяснить, на какие дополнительные региональные выплаты он может рассчитывать и какие действия ему необходимо будет совершить для их получения.
Где можно оформить инвалидность
Для начала обращаются к лечащему врачу по месту жительства. Именно он выдает обходной лист для прохождения медицинской комиссии. Можно обратиться и в МЭС, где оформляют инвалидность. Там потребуются справки, которые подтверждают, что человек полностью или частично недееспособен (при наличии психического заболевания).
Если направление из поликлиники или органов соцзащиты в МЭС не дали, тогда как оформить инвалидность? В таком случае эти учреждения обязаны предоставить документ, подтверждающий отказ в признании инвалидности. С этой официальной бумагой можно обратиться в бюро МЭС самостоятельно.
Там предоставленные документы изучают, после чего назначается медобследование, которое необходимо для оформления соответствующего статуса. Проводится анализ социальных, бытовых, психологических, профессиональных, трудовых и иных данных. На основании полученных результатов специалисты принимают конкретное положительное или отрицательное решение о признании гражданина инвалидом.
Какая пенсия по инвалидности назначается гражданам
Государство поддерживает людей с особым статусом. Им оказывается поддержка в виде социальной помощи. Также законом установлено пособие по инвалидности, на которое имеют право лица, имеющие все необходимые подтверждающие бумаги. Для его получения необходимо обратиться в органы соцзащиты с определенными документами.
Для оформления выплаты по инвалидности необходимо предоставить подтверждающую справку и медзаключение о необходимости ухода за больным. Инвалиды первой группы получают 2974 тыс. руб., второй – 2123 тыс. руб., третьей – 1700 тыс. руб. Существуют льготы на проезд, лекарства и лечение. Но вместо них можно получить денежную компенсацию.
Инвалиды имеют право на пятидесятипроцентную скидку при оплате коммунальных услуг (при отсутствии центрального отопления возмещаются затраты на твердое топливо).