Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Использование средств маткапитала до исполнения 3-х лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Нюансы использования маткапитала
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Как использовать деньги с сертификата?
Здесь все зависит от того, на какие цели планируется потратить материнский капитал. Если кратко – то в большинстве случаев нужно оформить заявление на распоряжение средствами материнского капитала, но в каждой ситуации есть свои условия:
- улучшение жилищных условий: проще всего направить капитал на ипотеку, тогда можно оформить заявление прямо в банке. Если планируется покупка жилья без кредита или его строительство – то нужно писать заявление в ПФР, сделать это можно через МФЦ или личный кабинет на сайте ведомства. В каждом случае нужно прикладывать определенный пакет документов – например, договор купли-продажи, выписку из ЕГРН, договор долевого участия, документы на участок и т.д.;
Важно: после того, как жилье перейдет в собственность семьи, нужно выделить доли в нем всем членам семьи (то есть, обоим родителям и всем детям). Какие это будут доли, закон не оговаривает.
- образование ребенка: нужно написать заявление в ПФР о распоряжении средствами материнского капитала и приложить к нему заверенную копию договора на оказание платных образовательных услуг;
- ежемесячная выплата на второго ребенка: нужно подать заявление в ПФР (любым способом), все необходимые данные, включая сведения о доходах семьи Пенсионный фонд собирает самостоятельно;
- накопительная пенсия матери: достаточно одного заявления в ПФР (и отозвать это решение можно также по заявлению);
- средства социальной реабилитации ребенка-инвалида: нужно подать заявление в ПФР, приложив к нему программу реабилитации, документы на купленные средства, а также акт соответствия товара.
В любом варианте можно распорядиться материнским капиталом, не выходя из дома – через Госуслуги или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России.
Когда можно пользоваться деньгами из материнского капитала?
Условия его получения следующие:
- семья должна иметь двух и более детей;
- второй ребенок или следующие дети должны быть рождены в период с 2007 по 2018 год.
Законодательством РФ четко оговорены сроки, когда семья получает право использовать денежное пособие. Правила таковы:
- владелец сертификата может потратить всю сумму по достижению ребенком возраста трех лет. Речь идет о ребенке, рождение которого дало право на получение пособия. Чтобы получить деньги в свое распоряжение, необходимо написать соответствующее заявление в Пенсионный фонд;
- если родители ребенка лишились родительских прав или умерли, полное право на пользование материнским капиталом переходит к самому ребенку. По достижению совершеннолетия он сможет потратить денежные средства.
Есть еще одно исключение. Если семья решает потратить пособие с целью улучшения жилищных условий, они могут использовать материнский капитал до достижения ребенком 3-летнего возраста. При этом есть возможность воспользоваться ипотекой и жилищным кредитом.
Покупка жилья без кредита и ипотеки
Помимо ипотеки или жилищного кредита без залога есть и другие варианты улучшения жилищных условий до достижения ребенком трех лет. Семья может добавить сумму материнского капитала к уже накопленным деньгам, чтобы купить квартиру на свои средства. Также можно использовать их в качестве доплаты, если семья продает свою квартиру и добавляет недостающую сумму для покупки жилья большей площади.
То есть, семья платит за квартиру из своих денег, а ПФР добавляет недостающую часть.
Сделка реализуется следующим образом:
- Оформляется сертификат на материнский капитал.
- Выбирается квартира. Покупатель заключает с продавцом договор купли-продажи с отсрочкой платежа.
- По договору, до того момента, пока остаток платежа не внесен, квартира все еще в собственности у продавца.
- После совершения сделки покупатель обращается в ПФР с сертификатом на получение материнского капитала, договором купли-продажи и заявлением о перечислении оставшейся суммы продавцу.
- В течение месяца ПФР проверяет документы и переводит деньги на указанный счет.
Способ возмещения средств на покупку товаров и услуг для ребенка-инвалида
Средства МК перечисляются на счет заявителя, который покупал для ребенка-инвалида услуги или товары, предписанные лечащим врачом (доказательством служат чеки). По закону использовать социальную помощь на развитие детей с ограниченными возможностями можно только как компенсацию за уже понесенные убытки.
Родители или другие официальные представители должны представить в ПФР по месту жительства заявление на досрочную выдачу средств, а также дополнительные документы:
- паспорт и копию;
- справку от врача, где указано заболевание, особенности несовершеннолетнего, средства адаптации и меры реабилитации (сюда входят любые товары и услуги, в том числе оплаченные из федерального бюджета);
- любые бумаги, которые могут подтвердить использование собственных средств на покупку товаров и услуг, необходимых для адаптации несовершеннолетнего (например, договора, накладные, гарантийные на полученный товар);
- названия купленных товаров и услуг;
- справку, подтверждающую прохождение заявителем проверки (выдается органами соц. обслуживания);
- реквизиты для перечисления средств;
- если заявителем является доверенное лицо, то бумага, подтверждающая полномочия гражданина;
- подтверждение, что приобретенные товары и услуги соответствуют одобренному Правительством списку.
Если ПФР одобрил заявление, семья получит перевод по указанным реквизитам.
Последние изменения в программе «Материнский капитал»
В 2022 году расширили права отцов на получение маткапитала. Теперь на выплату смогут претендовать отцы детей в случае смерти матери, которая не являлась гражданкой России.
Помощь от государства будет доступна для отцов двух и более детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и отцов первого ребенка, рожденного позднее 1 января 2020 года. Эта норма уже распространялась на отцов детей, чья мать являлась гражданкой России. Если отец, воспитывающий одного и более детей, тоже умрет (или будет лишен родительских прав, сам откажется от детей или совершит в их отношении преступление), право на маткапитал в равных долях перейдет к детям. Эта норма заработала 1 мая 2022 года.
Ранее Конституционный Суд признал право на маткапитал за отцами, которые воспитывают детей, рожденных суррогатными матерями. До этого такое право признавалось только за супружескими парами, которые обратились к услугам суррогатной матери. Воспользоваться этим правом отцы смогут уже в 2022 году.
Летом 2022 года правительство России упростило процедуру рефинансирования ипотеки с помощью материнского капитала. Речь идет о списке документов, которые заемщик должен представить в Пенсионный фонд, чтобы использовать средства маткапитала на рефинансирование ипотеки. Теперь из этого списка исключается справка от рефинансирующего банка, подтверждающая направление средств на погашение первоначального кредита.
Кабмин также упростил правила покупки жилья в кооперативах на маткапитал. Теперь для такой сделки не нужно будет предоставлять в Пенсионный фонд России (ПФР) справку о правах кооператива на земельный участок, где идет или планируется строительство. Изменения коснутся случаев, когда гарантом выплаты взноса членом кооператива выступает региональная некоммерческая организация по строительству жилья.
Маткапитал на ребенка-инвалида
Еще одно разрешенное направление использования средств материнского капитала — это покупку товаров и оплату услуг для социальной адаптации детей-инвалидов. Деньги перечисляются на счет заявителя в виде компенсации за уже приобретенные товары или оказанные услуги.
Основные условия расходования маткапитала:
- Товары и услуги, оплату которых собирается компенсировать заявитель, должны быть внесены в индивидуальную программу реабилитации и абилитации ребенка-инвалида (ИПРА).
- Средства МСК не разрешается использовать на технические средства реабилитации (ТСР) и мероприятия, которые предоставляются государством на бесплатной основе. Этот список утвержден распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30 декабря 2005 года о федеральном перечне реабилитационных мероприятий и средств, предоставляемых инвалидам.
- Перед подачей заявления о распоряжении семейным капиталом в Пенсионный фонд необходимо получить акт проверки наличия купленных средств для социальной адаптации инвалида или оказания услуги в территориальном органе соц. обслуживания населения.
Перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов утвержден распоряжением Правительства РФ № 831-р от 30 апреля 2016 года.
Направить средства МСК на лечение детей-инвалидов нельзя, так как по закону оно предоставляется государством бесплатно. Однако на практике квот на операции часто не хватает, а получить бесплатные услуги логопеда или психолога бывает затруднительно.
К заявлению о распоряжении маткапиталом при обращении в ПФР необходимо приложить:
- Сертификат на МСК.
- Паспорт и СНИЛС заявителя.
- Действующую ИПРА.
- Документы, подтверждающие оплату товаров и услуг (кассовые и товарные чеки, договоры купли-продажи, накладные и другие документы с указанием суммы оплаты).
- Акт проверки наличия товара.
- Нотариально заверенная доверенность — если вместо заявителя обращается его доверенное лицо.
- Реквизиты банковского счета заявителя.
Давайте сначала разберем основные правила того, как использовать полученный мат капитал. Согласно законодательству, устанавливаются следующие правила использования этих средств:
- Использование маткапитала на такой процесс, как покупка жилья, возможно в том случае, если уже прошло 3 года после того, как вы родили или же усыновили ребенка, который и дал право на пользование сертификатом. Вам достаточно будет просто подать специальное заявление в орган местного характера, имеющий отношение к Пенсионному фонду России.
- Использовать маткапитал при смерти родителей ребенка тоже будет можно, в таком случае право реализовать сертификат на жилье или что-либо ещё перейдет ему самому, а воспользоваться им можно будет только тогда, когда ребёнок достигнет восемнадцатилетнего возраста.
Последовательность действий при использовании маткапитала
Как воспользоваться материнским капиталом до 3 лет на покупку жилья? Когда планируется потратить маткапитал в качестве взноса, то последовательность действий будет такой:
Собрать сведения для застройщика:
- паспорт;
- копию договора об ипотеке;
- гарантию раздела квартиры на всю семью.
Подготовить документы кредитору:
- паспорт заявителя;
- бумаги от оценщика и прочие документы на недвижимость;
- сведения о доходах;
- брачное свидетельство;
- разрешение от опеки на операцию.
Документы в опеку:
- бумаги об имеющимся жилье;
- свидетельство о собственности на приобретаемую квартиру;
- бумага из БТИ;
- кадастровый паспорт, техпаспорт или документы, их заменяющие;
- выписка из домовой книги;
- соглашение о предварительной покупке.
Законодательное регулирование
Целый ряд законодательных актов разработан с целью упорядочить и проконтролировать расход денежных средств, выданных государством родителям в виде материнского капитала:
- Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 25.05.2017) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение»;
- Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
- Федеральный закон от 23.05.2015 N 131-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
- Постановление Правительства РФ № 950 от 09.09.2015 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»..
В 2020 году список направлений, куда можно вложить госсредства, не расширится. Сумма материнского капитала в 2020 году за второго ребенка составляет 453026 рублей. На сегодняшний момент средства заморожены, это означает, что до 2020 года индексация не планируется, а после возможно составит плановые 4%.
Когда по закону можно воспользоваться маткапиталом?
Деньги от государства выдаются после того, как родился ребенок или его усыновили. Обычно, право на пользование деньгами возникает лишь, когда малышу исполняется три года. Если ребенок взят из детского дома, то он должен прожить в семье не менее трех лет вне зависимости от его возраста.
Но в некоторых случаях государство разрешает использовать назначенные средства раньше срока.
Когда ребенок отметил третий день рождения, его родители, желая использовать выделенные средства, должна написать в ПФР обращение. В этом случае обращаются по месту жительства и пишут заявление о распоряжении Сертификата.
Если родители или опекуны умирают, то право использовать государственные средства передается ребенку, воспользоваться которым он сможет после достижения совершеннолетия.
Займ под материнский капитал на улучшение жилищных условий
Обширные возможности получения займа под материнский капитал еще недавно позволяли заключить договор как с микрофинансовыми организациями (МФО), так и с кредитными потребительскими кооперативами (КПК).
Использование этих возможностей как облегчало жизнь молодым семьям, так и открывало дорогу для различных злоупотреблений. Некоторые граждане решили таким образом просто обналичить сертификат и использовать его на другие нужды, не разрешенные законом.
В связи с этим 8 марта 2020 года принят Федеральный Закон № 54-ФЗ, который ввел запрет на работу с маткапиталом для МФО и ограничил рынок КПК, которые должны теперь отвечать следующим характеристикам:
- работать на рынке не менее трех лет со дня государственной регистрации;
- состоять в реестре ЦБ РФ;
- быть членами саморегулирующей организации.
В связи с введенными ограничениями некоторые ранее широко известные МФО теперь работают в рамках давно существующих кооперативов, благодаря чему продолжают работать государственными деньгами, выделяемыми по программе материнского капитала.
Обойтись без ипотеки и займов
Нужно отметить, что возможность использовать материнский капитал до 3-х лет на внесение первоначального взноса по ипотечному контракту появилась относительно недавно, а именно в 2020 году. Основанием для этого стали положения ФЗ №131 и правительственного постановления №950. Эти документы внесли изменения в правила использования средств семейного капитала для улучшения условий проживания.
В пункте 12 правительственного постановления указаны документы, которые следует предоставить в Пенсионный фонд для получения средств:
- копия кредитного контракта;
- копия ипотечного контракта;
- обязательство в письменной форме от человека, на чье имя выписан сертификат, относительно того, что он оформит жилище в совместную долевую собственность всех членов своей семьи;
- прочие бумаги, в зависимости от того, какая сделка заключается.
Можно ли обналичить материнский капитал
Средства материнского капитала не могут быть обналичены – любые операции, переводы и платежи совершаются только в безналичном формате, путем перевода денег из ПФР в конкретную организацию или на конкретный счет. При этом семье вовсе не обязательно тратить МК целиком или на какую-либо отдельную цель. Субсидию можно разделить на части и направить на разные нужды. Сохраняющийся остаток будет подлежать ежегодной индексации.
Обналичивание материнского капитала допускается лишь в строго ограниченных случаях. Например, такое возможно, если семье полагается единовременная выплата или компенсация текущих затрат на уход за ребенком-инвалидом. Во всех остальных ситуациях получение материнского капитала «на руки» будет считаться уголовным преступлением. Владельцу сертификата необходимо быть крайне внимательным при распоряжении средствами, ведь он также может быть признан соучастником правонарушения.
Требования к жилью, покупаемому с материнским капиталом
Чаще всего материнский капитал используется для улучшения условий проживания семьи. Зачастую вопрос о расширении жилой площади возникает именно после появления на свет второго ребенка и ждать, пока ему исполнится 3 года, не всегда возможно.
Чаще всего родители приходят к выводу о том, что для четырех человек нужна квартира побольше или отдельный дом. Но далеко не у всех есть возможность осуществить такую крупную покупку самостоятельно, без привлечения средств со стороны. Решить этот вопрос может ипотека.
По нормам российского законодательства, средства маткапитала могут быть потрачены на ипотечный кредит, даже если ребенок еще не достиг трехлетнего возраста. Чтобы Пенсионный фонд выделил денежные средства из маткапитала на приобретения жилого помещения, объект покупки должен соответствовать нескольким условиям:
- Жилье должно находиться в России.
- За счет средств маткапитала должен приобретаться отдельный объект недвижимости, а не доля в нем.
- Сделка может быть осуществлена в любой форме, разрешенной законодательством.
- В заявлении о распоряжении средствами по материнскому сертификату обязательно должна быть указана цель, для достижения которой необходимо получение денег. Также нужно указать точную сумму для перевода и приложить документы, подтверждающие целевое использование средств.
- Объект недвижимого имущества, приобретаемый с использованием средств по маткапиталу, должен оформляться в собственность с учетом всех членов семьи, в том числе и детей. На каждого из них должна быть выделена доля.
В каких случаях придется ждать 3 года
Молодой семье придется ждать три года в следующих ситуациях:
- Если недвижимость приобретается без использования заемных средств. В этом случае воспользоваться деньгами можно только по достижении ребенком трехлетнего возраста, все средства будут перечислены напрямую на счет продавцу.
- Если дом строится без целевого займа. При этом вариант строительства (самостоятельное или с привлечением профильной организации) не имеет никакого значения.
- Если жилье уже есть, но требуется осуществить его реконструкцию (обязательное условие для реализации маткапитала – увеличение жилой площади). Ремонтировать свою недвижимость за счет денег сертификата недопустимо, это считается нецелевым использованием.
В этих случаях можно ждать, пока малышу исполнится три года и потом действовать. Второй вариант – улучшать жилищные условия за свой счет, хранить все чеки и иные документы, подтверждающие факт оплаты, а потом обратиться за получением денег по сертификату для компенсации издержек.