Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основное значение в справке имеет средняя величина выплаченного сотруднику дохода за последние три месяца работы в организации. Правила ее расчета приведены в приложении к Постановлению Минтруда и соцразвития от 12.08.2003 № 62 (далее – Правила).
По какой форме заполняется справка?
Справка может быть заполнена:
-
по форме, рекомендованной в Письме Минтруда РФ от 10.01.2019 № 16-5/В-5;
-
по форме, утвержденной региональными органами власти, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения этих регионов (например, в Москве форма справки утверждена Приказом Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 24.12.2018 № 1721). Региональная форма справки, если она установлена, является приоритетной;
-
в произвольной форме на фирменном бланке организации.
Обратите внимание: отказать в приеме справки, составленной в произвольной форме, центр занятости не может, если в ней будут указаны все сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице (Письмо Минтруда РФ от 10.01.2019 № 16-5/В-5).
Справка о среднем заработке должна содержать:
-
наименование и юридический адрес организации;
-
ИНН, ОКВЭД;
-
Ф. И. О. уволенного работника;
-
дату приема и дату увольнения работника;
-
условия работы уволенного сотрудника (полный или неполный рабочий день (неделя), количество рабочих часов в день и рабочих дней (часов) в неделю);
-
статью Трудового кодекса, на основании которой был установлен неполный рабочий день (неделя), если сотрудник работал на таких условиях;
-
сумму среднего заработка за последние три месяца (цифрами и прописью);
-
номера и даты документов, на основании которых выдана справка (лицевые счета, платежные поручения, РКО, платежные ведомости и пр.);
-
подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой;
-
дату составления справки;
-
телефон организации для справок;
-
печать организации (при ее наличии).
Как зарегистрироваться?
Рассмотрим подробно, что предпринять человеку, лишившемуся работы, какие представить документы для того, чтобы зарегистрироваться безработным.
Руководствуясь ФЗ РФ «О занятости населения», предоставляется следующий пакет документов:
- заявление на имя руководителя службы занятости о постановке на учет установленной формы;
- паспорт, подтверждающий личность заявителя;
- трудовая книжка;
- документы, подтверждающие степень квалификации и образования: дипломы, сертификаты, удостоверения;
- удостоверение об инвалидности – при наличии – и рекомендованная медицинская программа о реабилитации;
- СНИЛС;
- ИНН;
- справка с места работы, где человек трудился до увольнения, о среднем заработке за три последних месяца, кроме тех граждан, кто ранее не работал и только начинает впервые свою трудовую деятельность.
Поскольку справка выдается работодателями, кадровикам и бухгалтерам будут интересны следующие нормативно-правовые акты:
- Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991, в нем утвержден порядок исчисления размера выплаты. А необходимость ориентироваться на средний заработок за последние три месяца при его расчете упоминается в статьях 30 и 33.
- Постановление Минтруда РФ № 62 от 12.08.2003, которое определяет, как высчитать и подтвердить нужную сумму.
- Письмо Минтруда от 10.01.2019 № 16-5/В-5, где представлен образец справки для службы занятости 2020. Хотя эта форма — не унифицированная, а рекомендованная, она удобна и работодателям, и сотрудникам ЦЗН. Но если работник подтвердит средний доход за последние три месяца в свободной форме, отказать в постановке на учет по безработице и назначении пособия выше минимального ему не могут.
Что такое справка о средней заработной плате и зачем она нужна
Справка о среднем заработке – это документ, который подтверждает факт работы сотрудника в организации и получение им дохода за определенный период.
Часто для отражения своих реальных доходов в каких-либо инстанциях, работники делают запрос в организацию, в которой они работают, о выдаче им документа, подтверждающего размер этих доходов.
Хотите ли вы оформить кредит, или пенсию, может, вам нужно собрать пакет документов на оформление детского пособия, субсидий на коммунальные услуги, встать на учет на бирже труда — во всех случаях с вас потребуют справку о средней зарплате.
Такую справку выдает бухгалтер расчетной группы предприятия. Работник не должен ждать и упрашивать бухгалтера о выдаче этой справки. Она выдается по письменному запросу в течение трех дней.
Расчет среднего заработка
В настоящее время расчет среднего заработка необходимо производить в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок № 62).
Средний заработок необходим для определения размера пособия по безработице, выплачиваемого уволенным гражданам. Оно начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 3 ст. 31 Закона РФ № 1032-1). Согласно п. 1 ст. 34 Закона РФ № 1032-1 пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:
– за первые три месяца – в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
– за следующие четыре месяца – в размере 60%;
– в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины, увеличенных на районный коэффициент;
б) во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент. Данный период касается безработных граждан, которые не трудоустроены по истечении первого периода выплаты пособия по безработице. Они имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено законом. Общий период выплаты пособия гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (п. 5 ст. 31 Закона РФ № 1032-1).
К сведению: На 2016 год Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 установлены следующие величины пособия по безработице:
– минимальная – 850 руб.;
– максимальная – 4 900 руб.
Бланк справки о среднем заработке
Ранее работавшие граждане, обратившиеся за пособием, представляют справку, содержащую сведения о средней заработной плате за 3 последних месяца их работы (п. 2 ст. 3 закона от 19.04.1991 № 1032-1). Справку должен подготовить последний из работодателей, у которых работал гражданин.
Сотрудник может обратиться с просьбой подготовить справку для биржи труда о среднем заработке заранее, еще до дня своего увольнения, и тогда работодатель выдаст ее в последний рабочий день, с трудовой книжкой и прочими документами (ст. 84.1 ТК РФ). Можно запросить справку и позднее, уже уволившись. Тогда бывший работник делает письменный запрос работодателю, а тот обязан подготовить документ в течении 3-х дней (ст. 62 ТК РФ).
Существует ли единая справка о средней заработной плате? Универсального бланка для всех случаев предоставления информации о средней зарплате нет. Для оформления кредита в банке, или получения субсидий в органах соцзащиты, как правило, можно предоставить справку 2-НДФЛ. Работодатель также выдает увольняющемуся сотруднику справку о двухгодичной зарплате по форме 182н, что необходимо для расчета больничных и прочих пособий на новой работе. Но для назначения «безработного» пособия справки такого формата не подходят.
Рассматриваемую справку желательно выполнить одним из 2-х способов:
- На фирменном бланке предприятия.
- Проставить угловой штамп компании с указанием юридического адреса.
Вот самое главное, что в 2020 году нужно отразить в справке о среднем заработке для центра занятости:
- ИНН и ОКВЭД работодателя;
- Ф.И.О. бывшего сотрудника, запросившего справку;
- юридическое название предприятия;
- весь период работы здесь бывшего сотрудника;
- величина рассчитанного среднего заработка за последние 3 месяца (числом и прописью);
- число календарных недель оплачиваемой работы за 12 месяцев до увольнения;
- количество рабочих часов в день и рабочих дней в неделю на условиях полного рабочего времени с указанием дат;
- количество рабочих часов в день и рабочих дней в неделю на условиях неполного рабочего времени с указанием дат;
- статья ТК РФ, на основании которой установлен неполное рабочее время;
- исключаемые из расчета периоды (даты и причины исключения);
- основание выдачи справки (указать лицевой счёт сотрудника, платёжные ведомости и т. п.);
- Ф.И.О. и подписи главы организации и главбуха;
- дата оформления справки;
- телефон для связи с компанией.
Также см. «Как заполнить справку о среднем заработке для центра занятости».
Справка в ЦЗН о среднем заработке
Справка о среднем заработке за последние три месяца понадобится работнику при постановке на учет в центр занятости. В дальнейшем она необходима для расчета размера пособия по безработице. Об этом говорится в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1. Форма справки о среднем заработке, подходящая для этого случая, приводится в Письме Минтруда от 10.01.2019 № 16-5/В-5. Как и в Письме Минтруда от 15.08.2016 № 16-5/В-421, в новом разъяснении чиновники подчеркивают, что если документ содержит все необходимые сведения для определения размера пособия, но составлен в произвольной форме, то он также будет действителен. Что касается порядка исчисления размера пособия, то он определен Постановлением Минтруда от 12.08.2003 № 62.
Для чего нужна и когда запрашивается справка о среднем заработке
Бумажный образец, по которой определяется средний заработок, прилагается к пакету документации для регистрации на бирже безработных. Цель такого документа: правильно рассчитать платежи, которые будут выплачиваться безработному, состоящему на учете в ЦЗН.
Факт! Несмотря на важность такой справки, она не относится к обязательной, если регистрируешься в ЦЗ. Гражданину все равно назначат пособие, только оно будет минимальным.
Чтобы получать положенные законом деньги – необходимо запросить справку у предыдущего нанимателя.
Кстати! Если человека уволили по статье (прогулы, нахождение в алкогольном и наркотическом состоянии и т. д.) – смысла запрашивать такую справку нет. Такой категории граждан будут платить только минимальную сумму пособия, а причину увольнения инспектор соцзащиты и так увидит в трудовой книге безработного.
Кстати, чтобы получить социальные выплаты, такой образец о среднем заработке не подойдет.
Единой формы заполнения справки не установлено, есть только рекомендательный образец и пример расчета среднего заработка от Минтруда. Можно пользоваться им, или принести документ, который организация составила на собственном фирменном бланке. Главное – учесть требования Минтруда, чтобы ЦЗН по образцу справки о среднем заработке правильно установили размер пособия. Рекомендации касаются:
- Заполнения информации на фирменном бланке предприятия или бумаге с печатью, на которой указаны реквизиты организации.
- Указание юрадреса, полного и краткого наименования организации, кода деятельности, ИНН.
- Заполнение информативного блока о работнике и установленном режиме работы (полная занятость или рабочий день/неделя сокращены по приказу руководства), указание суммы среднего заработка за последние 90 дней, а также периодов работы, которые выпали из расчета (больничные, отпуска и т. д.)
- Что касается периодов – указывается полный срок работы в организации, а также количество недель, отработанных в компании за последний год.
- Справка удостоверяется личной подписью директора фирмы и (при наличии) – главным бухгалтером. Если подпись ставится замещающими сотрудниками – рядом указывается основание (приказ), по которому другой человек исполняет обязанности.
- Внизу для справок пишется телефон (обычно – бухгалтерского отдела), ставится дата составления.
Рассматриваемую справку желательно выполнить одним из 2-х способов:
- На фирменном бланке предприятия.
- Проставить угловой штамп компании с указанием юридического адреса.
Вот самое главное, что в 2021 году нужно отразить в справке о среднем заработке для центра занятости:
- ИНН и ОКВЭД работодателя;
- Ф.И.О. бывшего сотрудника, запросившего справку;
- юридическое название предприятия;
- весь период работы здесь бывшего сотрудника;
- величина рассчитанного среднего заработка за последние 3 месяца (числом и прописью);
- число календарных недель оплачиваемой работы за 12 месяцев до увольнения;
- количество рабочих часов в день и рабочих дней в неделю на условиях полного рабочего времени с указанием дат;
- количество рабочих часов в день и рабочих дней в неделю на условиях неполного рабочего времени с указанием дат;
- статья ТК РФ, на основании которой установлен неполное рабочее время;
- исключаемые из расчета периоды (даты и причины исключения);
- основание выдачи справки (указать лицевой счёт сотрудника, платёжные ведомости и т. п.);
- Ф.И.О. и подписи главы организации и главбуха;
- дата оформления справки;
- телефон для связи с компанией.
В какой момент выдается справка
В момент увольнения администрация не должна выдавать справку о среднем заработке для центра занятости, если от увольняющегося сотрудника не поступал запрос о ее выпуске. Связано это с тем, что она не включается в обязательный перечень бланков, выдаваемых работнику при увольнении.
Однако, такая обязанность у руководства появляется, когда работник подает заявление о выдаче этого документа. Если запрос поступил, то оформить и выдать справку нужно в последний день работы при увольнении.
Для граждан, которые расторгли свои трудовые контракты, и в момент увольнения не направляли запросы о выдаче данного бланка, предусмотрена возможность обращения к своему бывшему нанимателю после увольнения.
Внимание: администрация субъекта хозяйствования должна оформить данный документ в трехдневный срок с момента поступления от бывшего работника заявления о выдачи справки. Это нужно сделать, если с момента прекращения трудовых отношений прошел значительный период времени.
Единой формы заполнения справки не установлено, есть только рекомендательный образец и пример расчета среднего заработка от Минтруда. Можно пользоваться им, или принести документ, который организация составила на собственном фирменном бланке. Главное – учесть требования Минтруда, чтобы ЦЗН по образцу справки о среднем заработке правильно установили размер пособия. Рекомендации касаются:
- Заполнения информации на фирменном бланке предприятия или бумаге с печатью, на которой указаны реквизиты организации.
- Указание юрадреса, полного и краткого наименования организации, кода деятельности, ИНН.
- Заполнение информативного блока о работнике и установленном режиме работы (полная занятость или рабочий день/неделя сокращены по приказу руководства), указание суммы среднего заработка за последние 90 дней, а также периодов работы, которые выпали из расчета (больничные, отпуска и т. д.)
- Что касается периодов – указывается полный срок работы в организации, а также количество недель, отработанных в компании за последний год.
- Справка удостоверяется личной подписью директора фирмы и (при наличии) – главным бухгалтером. Если подпись ставится замещающими сотрудниками – рядом указывается основание (приказ), по которому другой человек исполняет обязанности.
- Внизу для справок пишется телефон (обычно – бухгалтерского отдела), ставится дата составления.
Кстати! Если работнику установлена неполная занятость, прописывается номер статьи ТК РФ, которая являлась основанием такого решения.
Ответственность за не выдачу справки
Трудовое законодательство не определяет как таковое наказание, если работнику не была выдана при увольнении, либо при подаче письменного запроса, справка о среднем заработке для центра занятости.
Но поскольку этот документ является обязательным, который работодатель должен оформлять для сотрудника при подаче письменного запроса последним может обратиться в госорганы для защиты своих прав.
Он наделен правом подать жалобу в:
- Трудинспекцию;
- Прокуратуру;
- Судебные органы.
КОАП устанавливает следующую ответственность за нарушения ТК легкой тяжести, не повлекшие причинение вреда здоровью либо жизни:
- Для должностного лица — вынесение предупреждения либо штраф от 1 до 5 тыс. руб.
- Для юридического лица — штраф от 30 до 50 тыс. руб.
Предупреждение — это мера наказания, которая выражается в официальном письменном порицании виновного лица.
Если нарушение повторно:
- Для должностного лица — штраф от 10 до 20 тыс. руб.;
- Для юридического лица — штраф от 50 до 70 тыс. руб.