Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доверенность на участие в аукционе (тендере, конкурсе)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Доверенность – это документ, который подтверждает право физического или юридического лица действовать от имени компании-участника государственной закупки. Можно оформить доверенность на участие в аукционе на право заключения договора аренды, купли-продажи, подряда, выполнения работ, поставки товара, продукции, оборудования – в зависимости от предмета закупки.
Как правильно заполнить
Образец доверенности на участие в аукционе сегодня легко можно найти в интернете. Ознакомившись с примером, можно составить свой документ и избежать ненужных хлопот, которые могут возникнуть в случае неправильного написания акта. Как правило, документ состоит из двух частей: в первой прописываются данные о доверенном лице и доверителе, во второй – предмет договора. Для заполнения первой части потребуется указать:
- Город, в котором составляется доверенность. Прописывается информация в «шапке» акта. Там же необходимо указать дату составления и данные о доверителе.
- Информация о компании: ОГРН, ИНН, Ф.И.О. руководителя, документ, на основании которого действует предприятие. Если доверенность составляется физическим лицом, только паспортные данные.
- Информация об уполномоченном лице: Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации (берется из паспорта).
- Название мероприятия, в котором будет участвовать уполномоченное лицо.
Во второй части необходимо детально прописать все действия, которые может выполнять доверенная особа. Каждую обязанность нужно прописать отдельным пунктом. В конце документа ставится период действия акта и подписи сторон.
Извещение о проведении аукциона
-
Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)
-
Обзор судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021)
Все документы >>>
-
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ (ред. от 30.12.2021)
«О содействии развитию жилищного строительства»
-
Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 30.12.2021)
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)
-
Федеральный закон от 02.12.2019 N 401-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Все документы >>>
-
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 08.03.2022)
«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 16.02.2022 N 9-ФЗ
«О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 30.12.2021 N 436-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Все документы >>>
-
Указ Президента РФ от 09.01.2011 N 26 (ред. от 23.11.2021)
«Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками»
-
Приказ Управления делами Президента РФ от 13.11.2019 N 442
«Об утверждении Положения о национальном парке «Крымский» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2019 N 56871)
-
Указ Президента РФ от 25.02.2003 N 250 (ред. от 31.12.2017)
«Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации»
Приложение № 3 к аукционной документации
Доверенность – это документ, который подтверждает право физического или юридического лица действовать от имени компании-участника государственной закупки. Можно оформить доверенность на участие в аукционе на право заключения договора аренды, купли-продажи, подряда, выполнения работ, поставки товара, продукции, оборудования – в зависимости от предмета закупки.
Одно и то же лицо может подавать заявку на участие в нескольких тендерах, однако доверенность следует прикладывать ко всем заявкам отдельно, каждый раз указывая наименование организации, выступающей организатором торгов.
Объем полномочий поверенного оговаривается в самой доверенности. Обычно в них входит:
- подача заявок на участие;
- подписание тендерной документации;
- право предлагать цену контракта во время торгов.
Вы можете использовать собственную форму – строго установленного образца для доверенности нет. Главное, чтобы была следующая информация:
- дата и место оформления (достаточно города);
- полное наименование организации-участника торгов, ее адрес и реквизиты;
Примечание. Если, например, директор одного из филиалов компании выступает в торгах от имени всего юридического лица, в заявке в качестве участника закупки должно быть указано наименование всей компании, а не филиала, директором которого является фактический участник.
- ФИО и паспортные данные поверенного (или руководителя компании, оказывающей услуги тендерного сопровождения);
- в каждой доверенности указывается название закупки, для которой выдается доверенность, и наименование заказчика – организатора торгов;
- полномочия поверенного;
- срок действия доверенности (по умолчанию один год, максимально – три);
- подпись руководителя организации-участника, печать (при наличии).
Определение победителя торгов производится по следующему принципу (п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ):
- выигрывает аукцион организация (гражданин, ИП), которая предложила максимальную арендную плату за землю;
- если речь идет об участке, предназначенном для комплексного освоения территории, то победителем становится участник, который предложит самый большой размер первого арендного платежа.
Итоги аукциона оформляются в рамках соответствующего протокола, один экземпляр которого направляется победителю, а второй остается у лица, занимавшегося организацией торгов.
Этот документ составляется по особым правилам, с внесением обязательных реквизитов и подлежит надлежащему удостоверению. Он обязательно составляется на бумажном носителе, желательно – в печатном виде. Если составляется в рукописном варианте, то требуется писать разборчиво и только синими или фиолетовыми чернилами.
Обязательно соблюдаются нижеследующие правила:
Начало документа всегда оформляется стандартно: «Доверенность на участие в торгах». Ниже, согласно установленным правилам, вносятся дата и место составления. По усмотрению доверителя, если доверенность не генеральная – в левом верхнем углу можно внести наименование организатора торгов.
Дальнейшее составление зависит от следующих фактов:
- юридическим или физическим лицом является доверитель;
- способ проведения торгов: открытый аукцион или электронная площадка.
Если доверитель юр. лицо, то документ составляется на фирменном бланке, в нём указывается название организации и должностное лицо, оформляющее документ.
При передаче полномочий представителю организации указывают примерно следующее: «НКО СНТ «Губернский» (ИНН, ОГРН, юридический адрес) в лице председателя Чернова Ивана Дмитриевича, действующего на основании Устава Товарищества настоящей доверенностью уполномочивает бухгалтера СНТ «Губернский», Гавриленко Наталью Петровну паспорт (данные паспорта)».
Если поручение передаётся физическим лицом, то составляется следующий текст: «Я, Азизова Галия Ниязовна 2 июля 1980 года рождения, паспорт (данные паспорта) доверяю полномочия Пересветовой Нине Константиновне 26 ноября 1996 года рождения (данные паспорта)».
Далее идёт базовый текст, который содержит указание:
- на форму торгов;
- вид приобретаемого имущества и его стоимость (кроме генеральных);
- наименование торговой площадки (кроме генеральных);
- описание поручения.
Нормативно-правовая база
Мы выяснили, что законодательство разрешает участвовать в тендерах и осуществлять иные действия не только лично, но и через доверенные лица (ч.3 ст.27 44-ФЗ). Для этого и нужна доверенность.
При проведении открытого конкурса данный разрешительный документ подается в составе заявки (пп.«в» п.1 ч.2 ст.51 44-ФЗ). В этом случае организатор мероприятия должен обеспечить представителям поставщика доступ на вскрытие конвертов. Это правило распространяется и на запрос котировок (ч.2 ст.78 44-ФЗ). Поверенный также уполномочен подписать и получить экземпляр контракта от заказчика.
Дополнительно законодательство требует включать в заявку доверенность на закупку товара (например, от ИП) при проведении закрытого аукциона (пп.«в» п.1 ч.2 ст.88 44-ФЗ). Так законные представители вправе присутствовать и принимать участие в самих торгах.
Ч.10 ст.105 и ч.2 ст.106 позволяют поставщикам не только принимать участие в процедурах, но и направлять обращения в ФАС и присутствовать при их рассмотрении через поверенных с приложением доверенности.
Все названные нормы относятся и к тем случаям, когда полномочия представителей определены госконтрактом либо в решении собрания (ч.4 ст.185 ГК РФ). В этом случае также отмечается и право поверенных лиц поставлять и принимать приобретенную продукцию, работы или услуги.
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Представитель собственника объекта недвижимости на основании доверенности может подавать заявку на участие в закупке, подписывать контракт, а также совершать иные действия от имени такого собственника, связанные с участием последнего в закупке, при наличии регистрации собственника – участника закупки в ЕИС и его аккредитации на электронной площадке. Допуск к участию в электронной процедуре заявки лица, не зарегистрированного в ЕИС и не аккредитованного на электронной площадке, противоречит требованиям Закона N 44-ФЗ. Однако окончательное решение по вопросу о допустимости участия в закупке зарегистрированных в ЕИС и аккредитованных на электронных площадках представителей, в отсутствие у собственников объектов недвижимости такой регистрации и аккредитации, в случае возникновения спора может принять только суд.
Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.
После сбора всех участников организатор объявляет технические характеристики лота и начинает торги за право аренды.
Минимальная цена уже указана в публикации. Размер годовой арендной платы составляет не меньше 1,5% кадастровой стоимости, рассчитанной не более 5 лет назад.
После объявления первоначальной цены все согласные поднимают номерные таблички, а организатор повышает цену.
Обычно шаг аукциона составляет 3%. Организатор продолжает повышать цену, пока не останется только один согласный претендент. Он объявляется победителем.
Перечень документов необходимых для участия в торгах
Образец доверенности на участие в аукционе сегодня легко можно найти в интернете. Ознакомившись с примером, можно составить свой документ и избежать ненужных хлопот, которые могут возникнуть в случае неправильного написания акта. Как правило, документ состоит из двух частей: в первой прописываются данные о доверенном лице и доверителе, во второй – предмет договора. Для заполнения первой части потребуется указать:
- Город, в котором составляется доверенность. Прописывается информация в «шапке» акта. Там же необходимо указать дату составления и данные о доверителе.
- Информация о компании: ОГРН, ИНН, Ф.И.О. руководителя, документ, на основании которого действует предприятие. Если доверенность составляется физическим лицом, только паспортные данные.
- Информация об уполномоченном лице: Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации (берется из паспорта).
- Название мероприятия, в котором будет участвовать уполномоченное лицо.
Во второй части необходимо детально прописать все действия, которые может выполнять доверенная особа. Каждую обязанность нужно прописать отдельным пунктом. В конце документа ставится период действия акта и подписи сторон.
В процессе написания доверенности необходимо уделять внимание мелочам. Четко сформулируйте обязанности уполномоченного лица, а также несколько раз проверять все данные, которые вносятся. Это позволит предупредить неправомерные действия доверенной особы и позволит ему выполнять все процедуры, необходимые для развития фирмы. Также можно скачать доверенность на участие в аукционе и составить свою по аналогии.
Доверенность – это документ, который подтверждает право физического или юридического лица действовать от имени компании-участника государственной закупки. Можно оформить доверенность на участие в аукционе на право заключения договора аренды, купли-продажи, подряда, выполнения работ, поставки товара, продукции, оборудования – в зависимости от предмета закупки.
Одно и то же лицо может подавать заявку на участие в нескольких тендерах, однако доверенность следует прикладывать ко всем заявкам отдельно, каждый раз указывая наименование организации, выступающей организатором торгов.
Объем полномочий поверенного оговаривается в самой доверенности. Обычно в них входит:
- подача заявок на участие;
- подписание тендерной документации;
- право предлагать цену контракта во время торгов.
Вы можете использовать собственную форму – строго установленного образца для доверенности нет. Главное, чтобы была следующая информация:
- дата и место оформления (достаточно города);
- полное наименование организации-участника торгов, ее адрес и реквизиты;
Примечание. Если, например, директор одного из филиалов компании выступает в торгах от имени всего юридического лица, в заявке в качестве участника закупки должно быть указано наименование всей компании, а не филиала, директором которого является фактический участник.
- ФИО и паспортные данные поверенного (или руководителя компании, оказывающей услуги тендерного сопровождения);
- в каждой доверенности указывается название закупки, для которой выдается доверенность, и наименование заказчика – организатора торгов;
- полномочия поверенного;
- срок действия доверенности (по умолчанию один год, максимально – три);
- подпись руководителя организации-участника, печать (при наличии).
Мы полностью обеспечиваем безопасность хранения и обработки ваших документов: 256-битный протокол шифрования SSL с рейтингом A+, соответствие 152-ФЗ, надежное разграничение прав доступа, ежедневные бэкапы
- Создание документа по шаблону с подстановкой реквизитов! (несколько секунд)
- Совместная многопользовательская работа в документе!
- Импортируйте и используйте свои шаблоны! (.DOCX, .PDF)
- Выделение изменений документа цветом!
- Ваши данные под надежной защитой!
Сбор документов для торгов
Для участия в аукционе физическому лицу необходимы следующие документы:
- Заявка на участие в аукционе по установленной в Извещении о проведении аукциона форме;
- Копия паспорта — 20 (двадцать) страниц;
- Документы, подтверждающие внесение задатка — платежное поручение, квитанция об оплате или иной документ, подтверждающие перечисление задатка, с отметкой банка о его исполнении. Плательщиком денежных средств в качестве задатка может быть исключительно Заявитель. Информацией о поступлении денежных средств от Заявителя в качестве задатка в установленные порядке и сроки на расчетный счет, является справка получателя платежа, предоставляемая на рассмотрение Аукционной комиссии.
Форма и порядок проведения торгов
Ранее торги проводились только в традиционном формате – участники присутствовали на аукционе лично либо направляли по доверенности своих представителей. Лицитатор оглашал цену лота, пока не оставался один участник, готовый оплатить озвученную стоимость.
Внедрение электронной формы не изменило порядок проведения аукциона по продаже земельных участков в 2020 году. Принцип остался тем же: победителем признается лицо, выразившее готовность выплатить наибольшую сумму.
Отличие от традиционных торгов заключается в следующем:
- чтобы принять участие в аукционе, проводимом в электронной форме, нужно открыть на соответствующем сайте личный кабинет;
- благодаря автоматизации электронного сервиса в лицитаторе необходимость отсутствует;
- правила проведения аукциона по продаже земельных участков в режиме удаленного доступа предусматривают, что для идентификации и совершения иных юридически значимых действий участник использует электронную цифровую подпись.
Все это обеспечивает торгам, проводимым в такой форме, большую объективность. Еще один плюс – отсутствие влияния человеческого фактора на то, как проводятся аукционы на землю в электронном формате, и, соответственно, на результат торгов.
Торги землей – законные нюансы
Процедура проведения аукциона является законной и регулируется Гражданским кодексом, Земельным кодексом РФ и правилами организации торгов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г.
Сначала государственными или муниципальными органами власти выносится решение об организации торгов. Инициаторами могут быть заинтересованные лица, которые должны предоставить соответствующее заявление в уполномоченную службу. На этом этапе принимается первоначальная стоимость договора продажи или аренды, шаг публичного аукциона, время и место, где будет проводиться мероприятие, вид процедуры, условия
. 2 участков в одном лоте быть не может.
Далее местные СМИ (газеты, сайты) публикуют информацию, а затем принимаются заявки и регистрируются в журнале учёта. Заявки должны быть соответствующей формы, которая установлена организатором, в них необходимо указать банковские реквизиты счёта, куда будет возвращаться задаток.
Мероприятие может проходить в:
- открытой форме;
- закрытой;
- электронной.
Побеждает на конкурсе тот, кто предложит наиболее высокую цену или сумму арендной платы. Если предложения равны, то выигрывает тот, кто подал заявку раньше
. Сама же стоимость является рыночной или кадастровой.
В результате составляется протокол, на основании которого с победителем заключается договор купли-продажи (аренды).
Аукцион может не состояться в следующих случаях:
- Если на участие заявлено менее, чем 2 участника;
- Никто не поднял билет после оглашения начальной суммы;
- Победивший отказывается от подписания протокола или договора купли-продажи (аренды).
Порядок аренды участка по результатам аукциона
Торги на право аренды земельного участка проводят в порядке, регламентированном на законодательном уровне:
- для участия в аукционе юридическое или физическое лицо вносит задаток, подает заявку, подкрепленную пакетом документов;
- после получения допуска, в назначенный день участник принимает участие в торгах;
- если потенциальный арендатор предлагает самую высокую цену, которую никто не перебьет, его объявляют победителем;
- с участником, который готов всех больше платить за аренду, заключают арендный договор;
- соглашение в обязательном порядке регистрируют в Росреестре.
Форма и порядок проведения торгов
Ранее торги проводились только в традиционном формате – участники присутствовали на аукционе лично либо направляли по доверенности своих представителей. Лицитатор оглашал цену лота, пока не оставался один участник, готовый оплатить озвученную стоимость.
Внедрение электронной формы не изменило порядок проведения аукциона по продаже земельных участков в 2021 году. Принцип остался тем же: победителем признается лицо, выразившее готовность выплатить наибольшую сумму.
Отличие от традиционных торгов заключается в следующем:
- чтобы принять участие в аукционе, проводимом в электронной форме, нужно открыть на соответствующем сайте личный кабинет;
- благодаря автоматизации электронного сервиса в лицитаторе необходимость отсутствует;
- правила проведения аукциона по продаже земельных участков в режиме удаленного доступа предусматривают, что для идентификации и совершения иных юридически значимых действий участник использует электронную цифровую подпись.
Все это обеспечивает торгам, проводимым в такой форме, большую объективность. Еще один плюс – отсутствие влияния человеческого фактора на то, как проводятся аукционы на землю в электронном формате, и, соответственно, на результат торгов.