Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена социальная доплата к пенсии ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Лица, имеющие такой статус с детства, получают пособие независимо от степени инвалидности. Пособие предназначено для следующих категорий граждан, а также лиц без гражданства, проживающих на территории РФ более 15 лет:
- Несовершеннолетние и студенты, учащиеся на очном отделении, потерявшие обоих или одного из родителей, а также опекунов.
- Семьи военнослужащих при условии гибели последних при нахождении на службе или в течение 3 месяцев после увольнения. Пособие выплачивается детям умершего, его супруге, также на него могут рассчитывать братья и сестры.
- Участники ВОВ, официально зарегистрированные жители блокадного Ленинграда.
Выплата ФСД к пенсии может быть приостановлена. К сожалению, для этого предусматривается немало различных поводов. Рассмотрим их далее в таблице.
Таблица 2. Причины приостановления выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии
| Причина | Описание |
|---|---|
| Приостановление или прекращение выплаты соответствующей пенсии | Причин, по которым приостанавливается или прекращается выплата пенсии, как вы могли понять, может быть немало. Например, выход пенсионера, который получал выплату по потере кормильца, из несовершеннолетнего возраста, то есть его становление трудоспособным гражданином, обуславливает прекращение пенсионных выплат, и, как следствие, прекращение начислений Федеральной надбавки к пенсии. |
| На период работы или иной деятельности | При условии, что пенсионер взялся за работу или какую-либо иную деятельность, в рамках которой он получает оплату и подлежит по закону обязательному пенсионному страхованию, пенсионер также не может получать искомую доплату. |
| Общая сумма социальных доплат равна величине прожиточного минимума | При условии, что все начисляемые пенсионеру денежные средства, которые ему полагаются к получению от государства, в сумме достигли величины минимальной суммы, которая нужна для того, чтобы прожить в конкретном регионе, то тогда выплата Федеральной социальной доплаты отменяется. |
Пример # 1. Включение определенных видов доходов пенсионную выплату.
Деловод канцелярии пластмассового завода “Астра” в г. Воронеже Аникеева П.Ю. вскоре уйдет на пенсию, но ввиду непродолжительности работы за всю свою трудовую деятельность она переживает, сколько же ей насчитают пенсии. Учитывая, что зарплаты везде и на последнем рабочем месте она получала небольшие, то соответственно и взносы уплачивались в малом объеме. Далее рассмотрим, какие выплаты пойдут в базу просчеты пенсионной выплаты для Аникеевой П.Ю.:
- срочная выплата в качестве пенсии;
- ЕДВ вместе со всем набором соцуслуг;
- дополнительное матобеспечение;
- сама пенсия и при отказе Аникеевой П.Ю. от получения ею какого-либо возможной для нее пенсии;
- прочие суммы в рамках соцобеспечения граждан в соответствии с законом кроме единовременных выплат.
Вся сумма матобеспечения также включает в себя денежное выражение иных благ, предоставляемых человеку дополнительно. Это может быть оплата телекоммуникационных услуг, коммуналки, проезда в общественных видах транспорта либо же денежное возмещение затрат по указанным статьям расходов.
Индексация соцпенсий в рамках нового закона
Регулятор анонсировал повышение размера соцпенсий со второго квартала на 2%. Инвалиды с детства также получать повышенные выплаты наряду с прочими выделенными категориями. Все также в зависимости от места проживания претендента на повышение будет разниться сумма к выплате с применением существующих в нем алгоритмов начисления. Средняя цифра просчитана на уровне 182 рублей и усредненный показатель соцпенсии признан на уровне 9 266 рублей. Как уже упоминалось дети-инвалиды и инвалиды детства также подпадают под действие реформы и они получат:
- 268 сверху и в общем итоге 13 674 рубля надбавки;
- 270 рублей и соответственно 13812 рублей в среднем по всей стране.
Знайте, что соцпенсия положена лицам по возрасту, не имеющим стажа для того, чтобы претендовать на страховую Соцпенсию вправе получить представители малочисленных северных народов по заниженному возрастному порогу:
- в 55 лет имеют право отправиться на заслуженный отдых мужчины;
- женщины в возрасте не ранее 50 лет.
К категории претендентов включены иностранцы и лица без гражданства при постоянном проживании в нашей стране минимум 15 лет и при наступлении им пенсионного возраста.
Кому положено доплачивать к пенсии?
Социальная доплата к пенсионному обеспечению положена не всем гражданам, для приобретения права на её получение должен быть соблюден ряд условий.
- Исходя из самого понятия, она производится только неработающим пенсионерам. Таким образом, факт работы автоматически лишает права на получение данных выплат, не зависимо от размера заработной платы.
- Также для получения доплаты пенсионер должен проживать на территории Российской Федерации. Если гражданин проживает за пределами Российской Федерации, указанная доплата не может быть установлена.
- Кроме того, данный вид государственной помощи предоставляется только малоимущим пенсионерам, чей доход не достигает суммы ПМ.
Сам вид получаемого пенсионного обеспечения не имеет значения при определении права на СД: это могут быть как пенсии по старости, по инвалидности, так и за выслугу лет, по случаю потери кормильца, социальные пенсии и все виды пенсионных выплат по линии силовых ведомств.
Позиция ПФР в отношении соцдоплат
Знайте, что для всех пенсионеров, что уже завершили свою трудовую занятость и у которых общий доход теперь меньше прожиточного минимума пенсионера, предлагается местная или федеральная доплата к пенсии, дабы компенсировать образовавшуюся недостачу. Такая надбавка переводится на счет пенсионера местными органами пенсионного фонда в случае, когда его пенсия меньше его прожиточного минимума в месте его фактического проживания и в общем по стране. Региональная социальная доплата будет предоставляться местным органом соцзащиты, когда такой минимум в регионе выше установленного показателя по стране, но при этом суммарная величина выплат не достигает такого показателя в регионе.
Индексация региональной доплаты к пенсии в 2023 году будет проведена с учетом законодательных новаций уже и за текущий год и для этого пенсионерам не потребуется являться в свои отделения пенсионных фондов дабы получить право на такой пересчет. Все пройдет автоматически без участия самих пенсионеров и без сбора дополнительных бумаг. Финансирование проходит за счет финансов местных органов управления ПФР (проект ФЗ «О внесении изменений в ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи”. Сроки для этого определены с начала года и до начала третьего квартала. Разработанный законопроект был одобрен и малообеспеченные пенсионеры получат свои новые социальные гарантии.
Позиция регионов в отношении надбавки
Справедливое повышение пенсий – тема дня не только в Федеральном собрании, но и на местах, так как именно от их решения зависит данный вопрос. С начала этого года многие люди так и не поняли сути разрекламированной доплаты, потому как повышение было проведено вместо соцдоплаты до прожиточного минимума. Так, служащие Минтруда подтвердили сложившуюся ситуацию с большинством пенсионеров. Законодатели просчитали подобную надбавку а размере тысячи к основной пенсии, но при индексации пенсий согласно реформации, когда заработок пенсионера больше прожиточного минимума, то он больше е вправе рассчитывать на соцдоплату в полном объеме или же какой-то ее части. Таким образом, анонсированной доплаты нет либо не составляет существенной величину, какой ожидалось. В таблице рассмотрим основные итоги ожидаемой реформы.
| № п\п | Результат | Характеристика |
| 1 | Занижение ПМП | В регионал по мнению Минтруда происходит умышленное занижение прожиточного минимума пенсионеров. В текущем году цифра в целом по стране равняется 8 846 рублей. Такое умышленное действие приводит к экономии средств местного бюджета на соцдоплатах. Местные администрации вправе сами решать насколько занизить региональную надбавку, поэтому разбежность показателей достаточно велика в разрезе субъектов федерации |
| 2 | Единая методика просчета прожиточного минимума | При исчислении надбавки пенсионной выплаты малообеспеченного человека применяется единый подход в целом по стране, что устранит случаи несправедливого занижения доплат и позволит Министерству контролировать данный вопрос. Со следующего года бюджетом будут заложены справедливые цифры для выплаты надбавок, что полностью устранит сложившуюся проблему |
Последние изменения в назначении выплат
В 2021 году малообеспеченные пенсионеры также имеют право на получение социальных надбавок. При этом следует отметить, что количество их получателей увеличивается. Это связано с тем, что стоимость потребительской корзины к началу этого года значительно возросла, что, конечно, связано с высоким уровнем потребительской инфляции. Исходя из этого, был увеличен и федеральный прожиточный минимум пенсионера, который на сегодняшний момент составляет 10022 рубля.
Кроме этого, значительно возросло количество регионов, в которых установленный прожиточным минимум превышает федеральный. К примеру, если в 2019 году их было всего 16, то в 2021 году таких субъектов насчитывается уже 30. Это значит, что в данных регионах надбавки осуществляются за счет их бюджетов, а назначаются они местными органами социальной защиты.
По-прежнему сохраняется беззаявительный порядок установления доплат. Однако в отдельных регионах, при необходимости граждане могут подать соответствующее заявление, в том числе и в электронном виде посредством портала государственных услуг.
Справка! Что касается оснований для назначения надбавок, порядка их установления и выплаты, то они в текущем году не претерпели значительных изменений.
Размер прожиточного минимума для пенсионера
Величина прожиточного минимума меняется из года в год, исходя из сумм обязательных ежемесячных платежей и потребительской корзины. Показатель федерального ПМ пересматривается только единожды в год, тогда как региональный ПМ может быть утверждён вплоть до ноября следующего года.
Многие задаются вопросом, что входит в потребительскую корзину. Она содержит исключительно необходимые продукты и услуги, без которых нельзя прожить, при этом набор их минимален, никаких излишеств не предусмотрено:
- минимальный набор продуктов питания, таких как картофель, хлеб, каша, макаронные изделия, молочные продукты, яйцо, сахар, соль, овощи и фрукты;
- услуги и товары непродовольственного характера (их общая стоимость будет рассчитана в процентном соотношении к набору продуктов питания).
Ответы на распространённые вопросы
Вопрос №1: Берётся ли во внимание возраст пенсионера при вычислении размера прожиточного минимума для расчёта суммы доплаты к пенсионным выплатам?
Ответ: Нет. Несмотря на то, что прожиточный минимум определяется отдельно для детей, инвалидов, трудоспособных людей и пенсионеров, его размер для подсчёта доплаты к пенсии определяется одинаково как для граждан пенсионного возраста, так и для несовершеннолетних, оформивших, к примеру, пенсию по потере кормильца.
Вопрос №2: Нужно ли учитывать при подсчёте материального ежемесячного обеспечения льготу на проезд в общественном транспорте для пенсионеров?
Ответ: Да, сумма льготы также включается в расчёт при сопоставлении доходов пенсионера и суммы прожиточного минимума по региону.
Индексация пенсионных выплат
Законодательством закреплена ежегодная индексация основных параметров, используемых при расчете пенсии по старости — пенсионного балла и фиксированной выплаты. Традиционно индексация этих величин осуществлялась с 1 февраля в соответствии с фактической инфляцией за предыдущий год, однако в период с 2019 по 2024 г. включительно корректировка величин будет производиться ежегодно с 1 января. Начиная с 2025 года схема индексации будет прежней — обязательно с 1 февраля, а при наличии бюджетных возможностей дополнительно еще и с 1 апреля.
Параметры уже прошедших и запланированных на будущее индексаций приведены ниже:
- с 1 января 2019 г. повышение на 7,05%;
- с 1 января 2020 г. — на 6,6%;
- с 1 января 2021 — на 6,3%;
- с 1 января 2022 на 8,6% и дополнительно с 1 июня на 10%;
- с 1 января 2023 — на 4,8%;
- с 1 января 2024 — на 4,6%;
- с 1 февраля 2025 на 4,0% и с 1 апреля на 3,6%.
Одновременно с корректировкой стоимости ИПК и фиксированной выплаты пересчитываются размеры назначенных страховых пенсий. Причем не только по старости, но и по инвалидности, потере кормильца.
Как происходит доплата к пенсии
Показатель прожиточного минимума для пенсионера по РФ на 2023 год (с 1 января) составляет 12 363 руб. Если в вашем регионе прожиточный минимум меньше аналогичного размера по стране, доплату сделает СФР. Если прожиточный минимум в вашем регионе больше чем по стране, для назначения доплаты нужно обращаться в орган соцзащиты населения.
Учтите, что для сравнения с показателем прожиточного минимума используется не только страховая или социальная пенсия, но и ряд иных выплат:
- дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
- ежемесячная денежная выплата, в том числе по набору социальных услуг (НСУ);
- иные региональные меры соцподдержки в денежной форме (компенсация оплаты услуг ЖКХ, телефона, проезда на всех видах транспорта и т.д.).
Если при сложении всех этих выплат сумма оказалась больше прожиточного минимума, доплата вам не положена.
Причины прекращения выплат
Начиная выплачивать пенсионерам социальную доплату, государство контролирует вопрос получения дополнительных сумм адресатами и, в случае нарушения установленных правил, прекращает финансирование.
- Когда пенсионер официально трудоустраивается, основания для получения доплаты теряются, и, если получатель не уведомляет о выходе на работу, с него могут впоследствии снять сумму выплат за период работы и лишить возможности получать доплату. В то же время о неофициальном трудоустройстве ничего не сказано.
- При появлении дополнительного направления ежемесячных выплат получатель также обязан уведомить соответствующие органы об увеличении дохода, что станет основанием для прекращения финансирования.
- Когда пенсионер меняет место жительства (переезжает в пределах страны, а не региона, соответственно), меняется коэффициент, влияющий на уровень прожиточного минимума в регионе. Неважно, переезжает человек в «богатый» регион с более высоким уровнем ПМП или наоборот, он обязан уведомить об этом соответствующие органы в своём городе с целью прекращения выплат, а затем по новому адресу проживания с целью пересчёта доплаты. В районах с меньшими показателями прожиточного минимума сумма доплаты могут урезать.
- При выезде с территории Российской Федерации на постоянное место жительства пенсионер теряет возможность получения доплаты к пенсии. Он обязан уведомить сотрудников ПФ или социальной защиты о переезде. В противном случае, государство может взыскать сумму за период с момента выезда.
Пенсионная реформа, которая недавно была проведена в России, коснулась всех категорий получателей соответствующих выплат: новая калькуляция, накопление индивидуального пенсионного капитала и прочие аспекты, до си пор непонятные многих будущим пенсионерам.
При желании теперь каждый сможет самостоятельно регулировать суммы отчислений, и, возможно, в недалёком будущем необходимость в социальных доплатах некоторым категориям получателям пенсионных выплат отпадёт, но пока этого не произошло, и государство на федеральном и региональном уровнях помогает таким образом наименее обеспеченным пенсионерам.
Важно! Величина регионального прожиточного минимума определяется нормативным актом субъекта РФ не позднее 1 ноября каждого года.
Закон устанавливает следующие условия для назначения пенсионеру ежемесячной доплаты к пенсионному пособию:
- Претендент на выплату должен обладать статусом пенсионера. Вид пенсионного пособия может быть любым – пенсия по возрасту, военная пенсия, пенсия по случаю потери кормильца и другие.
- Получатель пенсии не должен быть трудоустроенным на официальной основе и получать заработную плату.
- Заявитель непременно должен проживать на постоянной основе в России.
- Совокупный ежемесячный доход претендента на выплату должен быть меньше суммы регионального прожиточного минимума, утвержденного местными нормативными актами в отношении лиц пенсионного возраста.
Оформлять социальную доплату придется только тем пенсионерам, у которых право на выплату возникло уже после назначения пенсионного пособия. Если пенсионер обладал правом на доплату в момент оформления пенсии, социальная доплата будет назначена автоматически.