Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выездные визы: что это такое, нужны ли они для Россиян и граждан Узбекистана». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во времена СССР заграничные поездки были доступны крайне небольшому проценту населения. Счастливчики, которым выпала честь представлять родину за границей, оформляли въездную визу в консульстве той страны, которую собирались посетить, и выездную.
Многократное разрешение на выезд из России
Закон о выездных визах для иностранцев утверждает: обычный выездной документ оформляется перед каждым отъездом из России, но с недавнего времени допускает выдачу и многократных выездных разрешений. Эта возможность появилась с 2010 года. Многократная виза позволяет осуществлять выезд из РФ и последующий въезд в страну неограниченное число раз.
Срок действия такой визы составляет 3 года. На ее изготовление, согласно законодательству, выделяется 20 календарных дней. Стоимость выездной визы из России для иностранцев равна (без учета квоты) 1,6 тыс. руб.
Логичным является и другой часто задаваемый вопрос о том, как продлить визу иностранцу в России. В этом случае процедуру ее оформления придется пройти снова, но к предыдущему пакету необходимо приложить копию «старой» визы. Все документы должны быть представлены в оригиналах и приложенных к ним копиях.
Правила оформления выездных виз несколько отличаются в зависимости от категории и местонахождения заявителя.
Если заявитель подает заявление в консульство своей страны, то после рассмотрения заявления будет выдано одно разрешение. Он действителен в течение 4 месяцев. Когда они вернутся в Россию, при необходимости им потребуется многократная виза.
Текущий порядок выезда из России
В РФ до сих пор разрешения получают иностранцы с просроченными визами. Тем, кто имеет вид на жительство, выездная виза тоже выдается в обязательном порядке. Это связано с тем, что наличие ВНЖ не дает право на свободное пересечение федеральной границы.
Ст. 2 ФЗ № 114 гласит, что лишь некоторые подданные РФ могут столкнуться с ограничением права на выезд из страны. Это касается граждан, которые:
- Имеют доступ к секретным/особо важным сведениям.
- Находятся на военной/гражданской службе.
- Работают в ФСБ
- Подозреваются, обвиняются или осуждены за преступление.
- Не исполняют судебные постановления.
Закон ограничивает право граждан, получивших ВНЖ или РВП, покидать территорию России. Законодательство предусматривает возможность этой категории иностранцев получить многократную визу. Этот документ не ограничивает количество пересечений границы РФ, поэтому иностранцу не придется каждый раз посещать миграционную службу.
Для безвизовых государств процедура перемещения граждан максимально проста. Для некоторых из них не требуется оформление визы.
В список стран с лояльными условиями пересечения границы входят:
- Германия.
- Турция.
- Польша.
- Хорватия.
- Италия.
- Македония.
- Сербия.
- Черногория.
- Босния и Герцеговина.
Чтобы оформить визу, иностранец должен посетить УВМ ГУ МВД в том районе, где ему выдали ВНЖ или РВП. Если есть объективные причины, по которым он не может обратиться в эти органы, разрешается прийти в миграционное управление в том городе, где гражданин сейчас находится. Подавая заявление в консульство, можно получить только однократную визу. Максимальное время действия ее составляет 4 месяца. В УВМ ГУ МВД выдается сразу многократная виза.
После подачи пакета документов виза оформляется в течение максимум 20 дней. Срок изготовления документа зависит от региона.
В Москве визу получают через 3-4 суток после заполнения заявления и предоставления необходимой документации. В среднем по стране продолжительность оформления этой визы составляет 7 суток.
Выездная виза из России: реально ли это?
Политическая воля и необходимость решения – причины основополагающие, спору нет. Но, кроме них, в стране существует еще целый ряд законов, обязательных к выполнению, юридически обоснованных правил, обойти которые невозможно, даже если есть огромное желание повернуть время вспять и наложить на выезд из своей страны для россиян некое визовое вето.
Давайте вспомним общеизвестное: порядок выезда и въезда из (в) России регулируется конституционно. А именно: статья 27 (вторая ее часть) Основного Закона гласит, что каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.
Чтобы внести изменения в статью Конституции, политической воли недостаточно – нужно созывать Конституционное Собрание. Плюс еще пересматривать двухсторонние международные договора, в которых порядок выезда–въезда для россиян оговорен, плюс менять не одну статью в действующем законодательстве, что, как вы понимаете, «с кондачка» не решается.
Так что здесь нужно еще сто раз подумать, есть ли смысл вводить тотальные ограничения для выезда из России… Тем более, что они и так существуют для определенных категорий граждан: покидать пределы страны временно запрещено людям, владеющим сведениями, относящимся к государственной тайне; военнослужащим; подозреваемым в преступлении; осужденным; служащим в органах ФСБ и тем, кто заведомо наврал о себе в анкете.
Получение выездной визы в Узбекистане
Правительство может отказать в выезде из страны при наличии договорных обязательств, уголовных дел, владении секретной информацией, неисполнении решения суда.
Необходимость её получения мотивирована защитой страны от терроризма. Тем временем многие жители считают, что такой режим используется для ограничения контактов с западными странами и оказания на них давления.
Выездная виза Узбекистана стоит 25 долларов, и выдается на 2 года. При выезде без неё местным законодательством предусмотрены крупные штрафы и уголовное наказание до 10 лет лишения свободы.
Документы нужно подавать в ОВИР по месту жительства, минимум за 30 дней до планируемой поездки. Минимальный срок рассмотрения заявки – 15 рабочих дней, для командировок – 10 дней, а при наличии подтверждающих документов в экстренных случаях делают визу за 5 дней.
Сейчас необходимость в выездных визах из России для иностранца довольно сомнительна, но она все равно существует. Любой иностранец, постоянно проживающий в России, и имеющий РВП или ВНЖ должен оформить выездные визы, чтобы иметь возможность покинуть страну.
Мы рекомендуем подавать на выездную визу уже в России в отделении ГУВМ МВД, желательно по месту регистрации. Так вы сможете сразу получить многократную выездную визу, и вам не придется сначала получать однократную, как это делается в посольстве или консульстве РФ заграницей.
Напоминаем, что выездной визы для россиян не существует. По крайне мере, на конец 2019 года. Не путайте выездные визы для иностранцев с выездными визами для россиян. Последние существовали во времена Советского Союза, но после 91-го года больше не применялись.
А вы когда-нибудь оформляли визу для иностранца? Быть может, вы и есть иностранный гражданин, который планирует приехать в Россию надолго? Поделитесь своим опытом в комментариях ниже. Он будет полезен для многих. Расскажите, с какими трудностями вы столкнулись в процессе оформления. Дайте несколько рекомендаций и советов для тех, кто только планирует посетить Россию.
Введут ли выездные визы?
Председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников заявил газете «Век», что ничего про возможность введения в стране выездных виз не слышал.
Первый зампредседателя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Михаил Емельянов, в свою очередь, напомнил, что ограничения на выезд из страны противоречат статье Конституции, где прописано право на свободный выезд и въезд граждан России на территорию РФ. «Это невозможно», – пояснил он газете.
Тем не менее, подобные слухи не выглядят безосновательными. Ограничения на выезд действуют в стране уже с 2014 года. Тогда сотрудникам российских силовых структур, включая МВД, запретили выезжать за пределы России. Как сообщали СМИ, тех, кто пытался не подчиниться, увольняли. Так, весной прошлого года был отправлен в отставку командир взвода ДПС ГИБДД по Южному округу Москвы за то, что «указал в рапорте на имя руководства заведомо ложную информацию о местах отпуска в 2016 году и выезжал в Болгарию и Доминикану».
В конце прошлого года министр МВД Владимир Колокольцев утвердил список зарубежных стран, в которых могут отдыхать сотрудники ведомства. В него вошли Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Вьетнам, Казахстан, Киргизия, Китай, Куба, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Южная Осетия. Отпуск в этих странах признается безопасным исходя из «военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки».
Примечательно, что три года назад идея ввести выездные визы уже обсуждалась в Госдуме. Парламентарии тогда также говорили, что эта мера продиктована именно заботой о безопасности граждан.
Инициатива депутатов последовала сразу же после того, как потерпел крушение российский Airbus-321 авиакомпании «Когалымавиа», следовавший рейсом из Шарм-эль-Шейха, в результате чего погибли 224 человека. Тогда президент РФ Владимир Путин поддержал предложение директора ФСБ Александра Бортникова о приостановке авиасообщения с Египтом до выяснения причин крушения российского Airbus-321.
Парламентарии, в свою очередь, предложили запретить полеты и по другим направлениям, в том числе в Турцию и Тунис из-за присутствия в этих странах запрещенной в России группировки «Исламское государство»*. Кроме того, депутаты сочли, что выезжающим за границу необходимо будет проходить собеседования с чиновниками, которые должны были бы разъяснять гражданам, с какими опасностями они рискуют столкнуться за границей. Если человек после всех предостережений все же стал бы настаивать, ему предоставлялась бы возможность выехать.
Правда, позже Емельянов заявил, что идея массового запрета полетов не была поддержана правительством, а вице-премьер Аркадий Дворкович заверил, что «никаких ограничений» для выездного туризма в России не будет.
Однако кабинет министров скоро будет меняться. Какой политики в этом вопросе будет придерживаться новое правительство, неизвестно. Стоит вспомнить, что выездные визы существовали в СССР. Для выезда гражданам приходилось пройти немало инстанций, иметь анкету, которая бы удовлетворила все проверяющие органы, в том числе партийные организации разного уровня. Дело это было чрезвычайно трудоемким и унизительным.
Насколько вероятно, что выездные визы все-таки появятся теперь, а для выезда вновь потребуется разрешение, которое будет выдано компетентными органами?
Политолог Дмитрий Орешкин считает, что теоретически введение выездных виз вполне возможно, но практически в этом просто нет необходимости. После обвала рубля возможность выезда за границу для многих россиян отпала сама собой. Силовикам и так запрещено выезжать. Истэблишмент, у которого есть деньги, спокойно эти выездные визы обойдет. А вводить ограничения из-за небольшого количества населения не имеет смысла. «Забор и так высокий построили», – полагает Орешкин.
* «Исламское государство» признано террористической организацией, деятельность которой в России официально запрещена решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года.
«Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират») — официально запрещенная в России международная организация.
«Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана») — официально запрещенная в России международная организация.
Парламентарии тогда также говорили, что эта мера продиктована именно заботой о безопасности граждан.
Чтобы понять, что такое выездная виза, можно вспомнить недавнее советское прошлое. Вы наверняка знаете, что простому гражданину было крайне проблематично выехать из СССР заграницу. Помимо визы для посещения иностранного государства советский гражданин должен был оформить советскую выездную визу, которая разрешала покинуть СССР. Поездка за пределы Союза была просто невозможна без такой особой категории визы.
О чем гласит мировая практика
Выездные визы для граждан РФ — тема неактуальная, поскольку им такой документ не нужен. Россиянам предоставлена полная свобода перемещения по стране и за ее пределы. Но в мире существует немало государств, в которых такую визу приходится оформлять не только иностранным, но и собственным гражданам. Это Иран, Саудовская Аравия, Узбекистан, Туркменистан, Катар.
Т.е. практика ограничения и контроля перемещения собственных граждан действует в странах не только дальнего зарубежья, но и ближнего. При этом в Узбекистане женщина, не достигшая 35-летнего возраста, должна, кроме основного пакета документов, предоставить сотруднику соответствующей службы согласие на выезд от совершеннолетнего мужчины, являющегося членом ее семьи. А в Катаре или Саудовской Аравии в заявлении требуется уточнение, что работодатель не имеет к выезжающему гражданину претензий.
Кому нужно оформлять выездную визу?
Оформлять выездную визу придётся иностранцам, которые получили разрешение на временное проживание (РВП), а также тем, кто по каким-то причинам не вернулся на родину после трёх месяцев пребывания в России. Требование действует с 7 июня 2017 года.
Так, например, гражданам Украины или Казахстана не требуется оформлять выездную визу даже при наличии РВП, а британскому подданному при наличии РВП выездная виза потребуется.
Выездные визы нужно оформлять гражданам тех стран, с которыми у нас установлен визовый режим посещения.
Выездные визы не потребуются гражданам Украины, Казахстана, Беларуси, Азербайджана, Армении, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии. Также были заключены межправительственные соглашения, освобождающие от выездной визы граждан Германии, Италии, Польши, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Македонии, Сербии, Черногории, Турции.
Текущий порядок выезда из России
В РФ до сих пор разрешения получают иностранцы с просроченными визами. Тем, кто имеет вид на жительство, выездная виза тоже выдается в обязательном порядке. Это связано с тем, что наличие ВНЖ не дает право на свободное пересечение федеральной границы.
Ст. 2 ФЗ № 114 гласит, что лишь некоторые подданные РФ могут столкнуться с ограничением права на выезд из страны. Это касается граждан, которые:
- Имеют доступ к секретным/особо важным сведениям.
- Находятся на военной/гражданской службе.
- Работают в ФСБ
- Подозреваются, обвиняются или осуждены за преступление.
- Не исполняют судебные постановления.
Документы для граждан Узбекистана
Перечень бумаг, которые необходимо собрать, зависит от статуса гражданина, есть ли у него работа, дети, семейное положение.
Стандартный перечень документов для гражданина Узбекистана, официально трудоустроенного на территории Российской Федерации, включает:
- Загранпаспорт с отметкой о разрешении на выезд за границу. Его срок действия должен быть не менее трех месяцев с даты предполагаемого окончания путешествия.
- Если документ был выдан ранее и гражданину выдавалась виза в течение последних трех лет, потребуются их копии.
- Три фотографии размером 3,5*4,5 см на белом фоне. Их необходимо сделать не позднее, чем за шесть месяцев до подачи заявления. Ознакомьтесь с требованиями к фотографиям на нашем сайте.
- Выписка об остатке на банковском счете. Неважно, иностранный банк или отечественный. Средств должно хватить из расчета 58 евро на одного путешественника в сутки.
- Подтверждение бронирования проживания на все расчетное время в пути, а также обратные билеты.
- Медицинская страховка, сумма покрытия которой должна быть не менее 30 тысяч евро.
- Справка с рабочего места, содержащая сведения о заработной плате, должности, рабочем времени.
- Предыдущая и действующая миграционная карта, разрешение на работу в РФ. Если предыдущие документы не сохранились, их копии сохранятся.
- Справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства гражданина. Он должен быть действителен в течение шести месяцев с момента подачи заявления и не менее трех месяцев после окончания запланированной поездки.
- Квитанция об уплате таможенных пошлин, сборов.
Какие документы должны представить граждане Таджикистана?
Список бумаг, которые должны собрать жители Таджикистана, во многом похож на список для узбеков.
Прежде всего, для получения шенгенской визы необходимо иметь официальную регистрацию на территории Российской Федерации. Копии аналогичных документов должны быть предоставлены за последние шесть месяцев. Это подтвердит законность и благонадежность заявителя.
Далее необходимо собрать следующие бумаги:
- Обоснование длительного пребывания на территории Российской Федерации. В его роли может быть официальная работа или учеба.
- Справка с места учебы, копия студенческого билета или справка с работы. Последний содержит данные о заработной плате, условиях труда и другую информацию.
- Разрешение на работу или копия договора, если гражданин работает у частного лица.
- Две фотографии 3,5*4,5 см.
- Квитанция об уплате таможенных пошлин, налогов.
- Документация, подтверждающая, что на счету достаточно средств, чтобы оставаться в ЕС.
В дополнение к перечню выше, консульства оставляют за собой право запросить другие документы на свое усмотрение. В их роли обычно выступают данные о составе семьи, свидетельство о браке и другие.
Также следует учитывать необходимость оформления страховки с суммой покрытия не менее 30 тысяч евро. Это позволит избежать проблем с оплатой медицинских счетов в экстренных случаях.
Решение о выдаче визы и ее оформление займет от 10 до 15 рабочих дней. При этом резиденты Таджикистана должны оплатить двойной консульский сбор, что следует учитывать при планировании расходов. Вы должны предоставить миграционные карты или копии ранее выданных разрешений на въезд в ЕС (если таковые были выданы ранее).
Сроки постановки на миграционный учет для граждан Узбекистана
По общему правилу, установленному ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ, все мигранты должны регистрироваться в течение 7 рабочих дней после пересечения российской границы. Дата перехода контрольно-пропускных пунктов подтверждается миграционной картой, которую граждане Узбекистана заполняют в обязательном порядке.
Миграционную карту нужно хранить до выезда из России, если мигранты приезжают сюда временно. Срок пребывания составляет 90 дней в течение 180 суток, т.е. фактически люди могут находиться в РФ не более 3 месяцев каждые полгода. Если же целью визита является трудоустройство или работа, карта понадобится для получения соответствующей документации.
Для высококвалифицированных специалистов согласно вышеуказанному Закону предусматривается своеобразная льгота в плане увеличения сроков постановки на учет. Они могут не регистрироваться в течение 90 дней после прибытия в РФ, однако по окончании указанного срока должны оформить регистрацию за 7 рабочих дней.
Получить второй паспорт за инвестиции вместе ключом к свободе путешествий и безопасности
Чтобы гарантировать свободу и безопасность своим близким, вы должны получить в дополнение к российскому паспорту (или иного государства, если вашей родной является не РФ) еще один или сразу несколько дополнительных паспортов. Причем сделать это лучше всего, используя программы инвестиционного гражданства, позволяющие получить второй паспорт быстро – без длительного проживания на территории принимающей страны. Это выгодно отличает их от стандартных схем многолетней натурализации следующего вида: ВНЖ (в том числе и за инвестиции) -> ПМЖ -> выдача паспорта.
Следует выбирать быть паспорта небольших (с чиновниками без лишних амбиций), нейтральных и респектабельных юрисдикций. Под это описание на 100% подходят европейские программы экономического гражданства Мальты и Кипра, которые при этом являются самыми дорогими из ныне действующих и позволяют получить полноценный второй паспорт Евросоюза. Но если вы хотите сэкономить, рекомендуем обратить внимание на карибские аналоги – паспорт ЕС не получите, но с компактностью территории, нейтралитетом и отсутствием амбиций там все в полном порядке.
Выбирайте страны, власти которых не пытаются обложить налогами граждан, проживающих за пределами своей территории. Соответствующий бонус уже успели по достоинству оценить иностранцы, решившие купить второе гражданство Сент-Китс и Невис за инвестиции, а также ряда других карибских юрисдикций.
Не менее ценными являются паспорта юрисдикций, власти которых не призывают мужчин на военную службу при случае. Отличным примером в данном случае является Гренада, где армии попросту нет, равно как и дополнительной налоговой нагрузки на физлиц и бизнес, формируемой за счет необходимости как-то содержать военный контингент. Так что перспектива получить второе гражданство Гренады за инвестиции должна понравиться рачительным пацифистам.
Приобретаемые вами паспорта должны открывать возможности для безвизового доступа к насколько большому числу стран и территорий, насколько это вообще возможно. Ведь никогда не знаешь, куда захочется или понадобится отправиться в путешествие в следующий раз. Для удобства путешествий мы рекомендуем рассмотреть возможность получить второе гражданство Мальты за инвестиции, поскольку мальтийский паспорт является самым «сильным» с точки зрения снятия визовых ограничений в разрезе всех стран, запустивших собственные программы экономического гражданства. При этом не следует сбрасывать со счетов и гренадский паспорт, который является достаточно ценным для людей, ведущих бизнес в Поднебесной или часто туда путешествующих. Ведь решив купить второе гражданство Гренады, они получают среди прочего и безвизовый Китай.
Помните, что второе, третье и энное гражданство может уберечь вас и от всевозможных политических и экономических потрясений на исторической родине. И разумнее всего получить второй паспорт еще до начала надвигающегося кризиса, чтобы у вас было убежище – место, куда можно быстро переехать и переждать смутное время на исторической родине. При этом никто не дает гарантий, что потом, когда на родине все утрясется и стабилизируется, у вас будет желание вернуться. Ведь абсолютно все юрисдикции с ныне действующими программами инвестиционного гражданства очень близки к столь соблазнительному для жителей России образу тропического островного рая.