Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госдума уточнила порядок признания паспортов недействительными». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На начальном этапе, достаточно визуально осмотреть документ, чтобы определить, действителен ли он. Если формуляр был испорчен, то это первый признак его недействительности. Второй «симптом» — это отсутствие своевременной замены документа в 20-ть и в 45-ть лет.
Недействительность паспорта РФ
В Постановлении Правительства РФ от 1997 года в редакции 2018 «Об утверждении положения о паспорте…» перечислены основные требования, которым должен соответствовать документ, удостоверяющий личность:
- Бланки по образцу, принятому законодательно (это касается также и вкладышей, которые прилагаются к паспортам республик);
- Применяются печати, штампы, средства защиты от подделок, которые находятся в ведении МВД РФ и изготавливаются по унифицированным образцам. Личные фото также выполняются по определенной модели;
- Данные: имя, отчество, фамилия, пол, дата и место появления на свет.
Отметки, которые могут вноситься в документ:
- Постановка и снятие с учета – отметки, которые ставят уполномоченные органы;
- Отметки, вносимые военкоматами;
- Гражданский статус – данные сведения, их изменение производят ЗАГСы;
- Дети до 14 лет – вписываются территориальными органами МВД с подписью уполномоченного лица;
- Перечень предыдущих паспортов;
- Сведения об иных удостоверениях личности – вносятся в МВД.
Как узнать, легитимен ли документ сейчас?
Есть еще ряд признаков, которые помогут гражданину определить, действительно ли его удостоверение личности:
- страницы «красной книжечки» имеют одинаковый цвет;
- в документе имеется специальная фоновая сетка, а на второй странице присутствуют водяные знаки;
- под словами «Российская Федерация» на странице №2 можно различить надпись «паспорт»;
- используются только качественные чернила. Если надписи выгорели, значит, пора менять документ;
- в паспорте отсутствует рукописный текст, кроме сведений о месте регистрации человека.
Учитывая эти моменты, можно достаточно легко выяснить, является ли ваш паспорт действительным. Обычно, этого достаточно, чтобы убедиться в актуальности «красной книжки». Впрочем, есть и другие методики.
А.К.: Можете, вам нужно будет получить временное удостоверение личности, и вы сможете совершать все нотариальные действия. Здесь я никаких препятствий не вижу. Вы же не можете быть лишены сделкоспособности на этом основании, вы должны иметь возможность совершать все предусмотренные законом сделки. Помимо путаницы, вносимой Положением о паспорте, Основы о нотариате также вносят некоторую путаницу, говоря, что нотариус вправе установить личность лица, обратившегося за нотариальным действием, по паспорту или по иному документу, удостоверяющему личность. С моей точки зрения, никак не нужно истолковывать фразу иной документ, удостоверяющий личность, опираться нужно только на общегражданский паспорт. Некоторые указывают на права как на документ, удостоверяющий личность. Однако я считаю, что не нужно принимать никаких документов кроме тех, которые прямо указаны в соответствующих нормативных актах: это либо паспорт; либо документ, его заменяющий, т.е. временное удостоверение личности; для тех, кто служит в вооруженных силах, это военный билет, билет матроса или другого служащего и т.д.
Ошибки, искаженные сведения и неразборчивость записей
Крайне редко, но все же такое случается – в бланке паспорта изначально присутствовала типографская ошибка. Контроль бланки проходят строжайший, но человеческий фактор непременно присутствует, поэтому такое хоть и мало, но вероятно. А несоответствие установленному образцу веское основание для признания паспорта «неправильным». Спорить и доказывать, что это не ваша вина, не нужно – подобный паспорт вам обязаны поменять бесплатно.
Это касается и тех ситуаций, когда ошибка появилась по вине заполняющей бланк паспортистки. Ошибся человек буквой или дефис не там поставил, написал недостаточно разборчиво, бывает, мы же люди. Скажем по секрету – заполнять паспорта представители ФМС обязаны исключительно установленной маркой чернил. Они не смываются, не размазываются, хорошо держат цвет. Но иногда, по ошибке, или пытаясь сэкономить, отдельные лица завозят не то, что нужно. В результате долговечность таких записей сомнительна. Опять же, доказывать правоту не нужно, в перечисленных случаях вы поллучаете полное право на бесплатную замену.
Причины недействительности паспорта РФ
Оснований для признания вашего удостоверения личности утратившим легитимность может быть довольно много. Некоторые из них являются довольно очевидными и могут находиться под вашим личным контролем. К таким можно отнести:
- истечение срока, отведенного на обмен документа (в 20 и 45 лет);
- изменение личной информации в документе;
- изменение внешности в результате пластической хирургии;
- порча документа;
- искаженные сведения или ошибки в нем;
- невозможность прочитать написанное, что может быть вызвано техническими неполадками оборудования, на котором документ был изготовлен;
- наличие записей, которых в паспорте быть не должно;
- отсутствие некоторых страниц;
- видимые повреждения огнем, водой или химикатами.
Изменение личных и внешних данных
Речь идет о глобальных переменах, как смена фамилии после замужества (женитьбы) или по другим причинам, а также об изменении прочих персональных данных на основных страницах. Кстати, на замену предоставляется тот же месяц! А вот перемена места жительства, вступление в брак или развод, появление детей поводами для признания паспорта недействительным не считаются. В таких случаях достаточно будет поставить нужные отметки на соответствующих страницах.
Также поменять паспорт придется, если вы сделали пластическую операцию, в результате чего внешность, а конкретно лицо существенно изменилось. Напротив увеличение-уменьшение груди и прочих частей тела на легитимность документа не влияют. Но менять удостоверение личности требуется и в том случае, если была проведена операция по смене пола, что логично, так как на соответствующей страничке будет уже не актуальная информация.
Некоторые люди, сами по себе сильно меняются с возрастом, есть те, кто меняет облик за счет прически или бороды-усов или перенес аварию или другую травму, в результате чего идентификация по фотографии в паспорте сильно затрудняется. Но законодательно такие перемены не предусмотрены, и если вам вменяют подобные причины как повод для признания паспорта недействительным, не обращайте внимания.
Жизнь полна неожиданностей и сюрпризов, и вероятны варианты событий, при которых удостоверение теряет изначальный облик, постараемся перечислить все:
- Повреждение водой, огнем, химикатами и прочими внешними воздействиями. Постирали, попали под дождь, оставили у кухонной плиты, пролили кофе или другую жидкость и так далее, это не важно. Сразу отметим, что законом четко не прописано, каким должен быть процент повреждений, поэтому если паспорт носит следы воздействия, лучше обратиться по поводу его восстановления. Этим вы убережете себя от ситуации, когда первый попавшийся чиновник-буквоед прицепиться к такому пятну и будет формально прав.
- Отсутствие страниц или их частей. Опять же не важно, по какой причине это случилось, и насколько большим стал урон. При желании каждый чинуша сможет вам заявить, что документ не отвечает установленному образцу, а значит, он недействителен.
- Посторонние записи. Это касается, как страниц паспорта, так и его обложки. Так что если вы по неимению другой бумаги записали на полях номер телефона, пин-код своей банковской карты, координаты понравившейся девушки и так далее, смело используйте удостоверение в роли записной книжки и дальше, оно уже все равно недействительно. Даже простого росчерка чернилами или фломастером хватит, чтобы забраковать главный документ гражданина, а уж про художества, появившиеся в результате желания ребенка украсить папину (мамину) «книжечку» и говорить не приходится.
- Заломы, разрывы, сильные потертости, помятости, проколы. Перечисленные дефекты также часто становятся причиной отказа признавать удостоверение личности действительным, тем более, если они многочисленны и затрудняют идентификацию либо прочтение записей. Подобная ситуация знакома тем, кто часто пользуется паспортом, возит его в командировки и прочие поездки. Если состояние удостоверения уже плачевное, лучше провести его замену и не оказаться, например, в чужом городе, не имея шансов купить билет домой.
Сбой в электронной базе ФМС
Сегодня все граждане России заносятся в электронную базу ФМС. Как и другая техника или электроника эта база иногда сбоит. Массовость проблем с электронным реестром впервые отметили в 2013 году и с тех пор серьезного улучшения ситуации не произошло.
По факту это значит, что каждый россиянин в некоторый момент внезапно может оказаться с «недействительным» паспортом. В электронных блоках этого чуда современной техники периодически биты вдруг заходят за байты и человек формально «умирает», перестает быть в принципе или лишается гражданства. По официальной статистике подобных случаев зарегистрировано примерно 70 000 тысяч, что для страны с населением 145 миллионов уже много, а по неофициальным данным, таких неожиданных «лишенцев» было намного больше.
В подобном варианте развития событий к внешнему виду или информации в паспорте не придерешься. Но при попытке проверить его на легитимность в базе ФМС, которой руководствуются банки, транспортная служба и прочая, будет выскакивать сообщение об обратном. Вернуть документу и себе права можно, отправившись в местное УФМС и написав соответствующее заявление. И если изначально все было в порядке, то в течение 5 дней и даже быстрее паспорту вернут законный статус.
Как было сказано выше, существуют определенные сроки, когда выданный паспорт становится недействительным и требует замены. Происходит это дважды, первый раз в 20 лет и второй – в 45 лет. Первоначально данное удостоверение выдается всем лицам старше 14 лет, имеющим гражданство РФ.
Важно! По достижению четырнадцатилетнего возраста лицо обязано подать заявление на получение обязательного внутреннего идентифицирующего документа в тридцатидневный временной интервал, в противном случае придется заплатить штраф в размере 1 500 – 2 500 рублей.
Выданное удостоверение личности впервые подлежит замене в 20 лет. По достижению двадцатилетнего возраста граждане также имеют лишь месяц на то, чтоб сменить утративший силу старый бланк на новый. Осуществить это можно, обратившись в паспортный стол напрямую либо в МФЦ по месту жительства. Кроме этого, подать заявление на замену можно через интернет, воспользовавшись ресурсом Госуслуги. В качестве единственного минуса этого способа можно отметить, что всю процедуру провести исключительно виртуальным путем не получится – за готовым бланком придется в любом случае прийти самостоятельно. Зато подача заявления через портал Госуслуги имеет весьма приятный бонус в виде скидки в 30% на оплату госпошлины.
На протяжении жизни человека по причине окончания периода действия паспорт недействителен может стать дважды. Второй раз это происходит в 45 лет. Так же, как и в первый раз, в 20 лет, гражданам отведен лишь месяц на замену документа. За пропуск установленных сроков придется заплатить штраф, но если пропуск обоснован уважительными причинами, которые подтверждаются документально, оплата штрафа не потребуется. Выданные в 45 лет «красные книжки», удостоверяющие личность, считаются бессрочными и более не подлежат замене.
В каких случаях паспорт РФ является недействительным
В соответствии с пунктом 7 положения о паспорте гражданина РФ документ можно считать недействительным, если произошло истечение его срока. Законом определены возрастные категории, по достижению которых следует менять удостоверяющий документ:
- с 14 до полных 20 лет:
- от 20 до достижения 45 лет;
- с 45 и до конца жизни.
Удостоверение личности в России
Кроме того, что может истечь срок, есть и другие признаки недействительности паспорта гражданина РФ:
- правки в личной информации, находящейся в документе;
- внешний вид не совпадает с фото по причине каких-либо хирургических вмешательств;
- ложные данные или допущенные ошибки;
- плохая разборчивость слов вследствие неисправности устройства, на котором была произведена печать;
- посторонние записи на страницах или надрыв листа;
- количество страниц больше или меньше нормы;
- визуальное повреждение жидкостью, химическими препаратами или огнем.
Случаи, в которых паспорт является недействительным
В законодательном акте перечислены основные признаки и критерии, по которым определяется валидность предъявленного документа:
- Точная информация, вписанная без ошибок;
- Паспорт заменялся соответственно возрасту;
- Никаких непредусмотренных отметок нет;
- Количество страниц соответствует образцу;
- Документ не потертый, с четко видимыми записями.
По статистике паспортных отделов посторонние записи – самая частая причина замены удостоверения. Под определение записей попадают рисунки, которые сделал ребенок, и даже случайная линия.
Замена также необходима при повреждениях:
- Потертость и изношенность;
- Надорванные страницы;
- След огня, воды, химически активных веществ.
Изменение информации о человеке требует актуализации сведений:
- Смена имени (вследствие вступления в брак, развода или просто по желанию гражданина);
- Радикальное изменение внешности – после пластической операции;
- Изменение гендерной принадлежности.
Новый документ выдается также, если паспорт украден или потерян. В этом случае необходимо срочное обращение в полицию — это в значительной степени снижает вероятность использования документа мошенниками.
На гражданина накладывается штраф, размеры которого определяет уполномоченное лицо в соответствии с обстоятельствами. После оплаты оформляется новое удостоверение.
В случае заключения брака со сменой фамилии прежний паспорт также теряет силу, однако момент потери им валидности рассматривается по-разному: некоторые суды определяют срок в 24 часа, некоторые — в месяц.
Основания для признания недействительным по закону
Перечень таков:
- Правительственное постановление № 828 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ…» гласит, что в удостоверении гражданина должны присутствовать только те сведения, которые разрешены этим документом. Если в него внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим положением, паспорт является недействительным и подлежит замене.
- При достижении возраста замены удостоверения личности — 20 или 45 лет — старый документ теряет валидность. Если его вовремя не заменить (на что дается 30 дней), это квалифицируется как административное нарушение. Здесь есть и исключение: не поменять его после двадцатого дня рождения могут только солдаты-срочники. Им разрешено это сделать уже после демобилизации.
- Если человек сменил фамилию, имя или отчество и вовремя не получил новое удостоверение.
- Если человеку ранее дали российское гражданство, но выяснилось, что он предоставил ложные сведения, и гражданство отзывают, — это тоже один из тех случаев, когда паспорт становится недействительным и по нему нельзя совершать никаких действий.
- Неактуальным признают удостоверение личности, в котором допущены ошибки или некоторые сведения вписаны неразборчиво.
- Если документ оформлен на основании недостоверных сведений, указанных заявителем, или поддельных бумаг, предоставленных заявителем для выдачи или замены удостоверения личности.
- Если он выдан лицу, в отношении которого установлен факт отсутствия гражданства РФ или у которого уже имеется другой.
Что делать если Ваш паспорт недействителен
Одной из таких причин может считаться отмена решения о присвоении вам российской гражданской принадлежности. Происходит это зачастую тогда, когда первоначальный вердикт был вынесен на основании ложной информации, предоставленной вами в ваших документах, а факт этого обнаружился только спустя какое-то время.
Обращаться в районный отдел ФМС или МФЦ, нужно по месту жительства. Новый документ выдается также, если паспорт украден или потерян.
Если человек по состоянию здоровья не имеет возможности лично обратиться к соответствующим чиновникам, то заявление о замене паспорта гражданина РФ в связи с непригодностью для дальнейшего использования должно быть принято по месту его жительства, месту пребывания или месту фактического проживания.
Изменение личных и внешних данных
Речь идет о глобальных переменах, как смена фамилии после замужества (женитьбы) или по другим причинам, а также об изменении прочих персональных данных на основных страницах. Кстати, на замену предоставляется тот же месяц! А вот перемена места жительства, вступление в брак или развод, появление детей поводами для признания паспорта недействительным не считаются. В таких случаях достаточно будет поставить нужные отметки на соответствующих страницах.
Также поменять паспорт придется, если вы сделали пластическую операцию, в результате чего внешность, а конкретно лицо существенно изменилось. Напротив увеличение-уменьшение груди и прочих частей тела на легитимность документа не влияют. Но менять удостоверение личности требуется и в том случае, если была проведена операция по смене пола, что логично, так как на соответствующей страничке будет уже не актуальная информация.
Некоторые люди, сами по себе сильно меняются с возрастом, есть те, кто меняет облик за счет прически или бороды-усов или перенес аварию или другую травму, в результате чего идентификация по фотографии в паспорте сильно затрудняется. Но законодательно такие перемены не предусмотрены, и если вам вменяют подобные причины как повод для признания паспорта недействительным, не обращайте внимания.
Потеря (пропажа) паспорта
Здесь сделаем оговорку – ваш паспорт будет считаться действительным, пока от вас не поступит заявление о его утере. И это не пустяк, ведь при должных условиях есть риск, что документом воспользуются посторонние, например, оформив кредит на вас или какую-нибудь другую незаконную сделку. И если это случиться до подачи заявления о пропаже, то потом будет очень сложно доказать свою непричастность!
Поэтому в такой ситуации лучше самостоятельно поспособствовать признанию паспорта недействительным. И если он вдруг потом все же найдется, просто посмеяться над сложившимся казусом, а не бегать по судам, отбиваясь от кредиторов. Без штрафа не обойдетесь, но он куда меньше возможной потери денег и нервов в описанном развитии событий.