Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды обращений и порядок рассмотрения обращений граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба – это всегда письменный акт, который направляется в государственные органы (иногда и в международные), либо организацию, в котором содержаться требованиям о том, что восстановить права, которые были нарушены, либо о том, чтобы органы или организации как-то среагировали на действия виновного. При этом цели подобного письменного обращения могут быть совершено разными, например, это может быть несогласия с каким-либо вынесенным решением, и обращение на то, чтобы данное решение было отменено. Для каждой жалобы есть свои органы и сроки.
По заявительному характеру
Допустим, в отношении было решение о том, что мы совершили административное правонарушение. К примеру, мы ехали по дорогу с ограничением 80 км/ч. Вот мы едем, допустим 90 км/ч (допустимая скорость при ограничении +19 км/ч, то есть мы можем ехать 99 км/ч и при этом мы не являемся правонарушителями). Тут нас останавливает сотрудник ДПС и утверждает, что совершили правонарушения. Мы же, наоборот, утверждаем обратное: я ехал со скорость 90 км/ч, ограничение 80, какие проблемы? Нам, например, утверждают, что мы ехали не со скорость 90 км/ч, а 105 км/ч. Мы просим, допустим, показать данные показатели, но нам почему-то отказывают и все равно выписывают протокол. В таком случае, мы идем и пишем жалобу на данного сотрудника, о том, чтобы нам аннулировали данный штраф, т.к. правонарушения как такого не было.
Если же это заявление, то предположим, что у нас украли кошелек. Мы идем в полицию и доносим о данном происшествии, мы даже никого не обвиним, мы не знаем, кто у нас его украл, мы лишь проинформировали органы об этом. Конечно, скорее всего будет возбуждено дело и дальше уже правоохранительные органы будут разбираться с данным происшествием.
Кто может подать обращение?
Статья 2. Право граждан на обращение 1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
- Часть 1 в ред.
- Федерального от 07.05.2013 N 80-ФЗ) (см.
- Текст в предыдущей ) 2.
- Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
- Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.3.
- Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
- Открыть полный текст документа Читать подробнее: Статья 2.
Почему полезно жаловаться?
Жалобы помогают заводить друзей — Робин Ковальски, профессор психологии из университета Клемсона, уверена, что жалобы могут стать отличным поводом для знакомства. Как и «дружба против кого-то», нытье может сплотить двух людей и помочь им найти общие темы для разговора на первом этапе общения.
По словам профессора, совместное обсуждение насущных проблем помогает растопить лед даже в самом склочном коллективе. В 1989 году был открыт так называемый «парадокс работы», когда жалобы способствуют увеличению продуктивности. Два американских психолога начали исследовать причину, почему даже успешные люди, чья профессия, по их же словам, приносит им удовлетворение, как моральное, так и материальное, находясь на рабочем месте, регулярно жалуются на свое «незавидное» положение.
Оказалось, таким образом, сотрудники снижают уровень напряжения, которое может сопровождать рабочий процесс. Мол, если бы я сейчас был на другой должности (или на Карибах), все было бы иначе, моя жизнь цвела пышным цветом, а радости не было предела. Подобные мечты способствует снятию стресса и улучшению психологического и физического состояния работников.
Как еще можно взаимодействовать с госорганами
Кроме письменных заявлений, законодательно закреплены и иные виды (формы) обращений граждан. К ним относятся электронные письма. Их тоже составляют по определенным правилам. Необходимо также указать адресата, то есть название учреждения, должность лица, к кому вы обращаетесь или его ФИО. Подписывать этот документ следует настоящими именем и фамилией. Далее следует указать электронный адрес, на который отправят ответ.
Нынче практически все учреждения имеют собственные сайты. Если хотите написать в соответствующую структуру, нужно найти на этом интернет-ресурсе специальную форму и заполнить ее. Там уже есть все обязательные поля. Кроме того, в некоторых случаях к письму можно прикрепить необходимые документы в электронном виде.
Так, например, работает сайт президента Российской Федерации. Любой гражданин не только может направить ему письмо, но и отслеживать его прохождение по службам в особом кабинете (виртуальном). Когда рассматривают виды обращений граждан в государственные органы, нельзя обойти вниманием личный прием. Это особая форма взаимодействия населения с властью.
Гражданин имеет право на устное обращение. Оно формулируется в ходе личного приема, который ведет руководитель соответствующей организации. В этом случае ответ может быть как устным, так и письменным. Если не требуется дополнительных проверок и исследований, то человеку разъясняют ситуацию тут же на месте. Когда же суть вопроса необходимо детально изучить, у него просят реквизиты для направления ответа почтой.
Что такое обращение и для чего оно нужно?
Что такое обращение и для чего оно служит? Обращение — это слово или словосочетание, указывающее на предмет или лицо к которому обращена речь. Они не связаны с предложение, не являются членами предложения, выделяются запятой или восклицательным знаком.
Могут быть выражены: 1) существительным или любой частью речи в роли существительного в И. п: Катя, выслушай меня внимательно.2) личным местоимением: Эй, Вы, там, наверху! От вас опять спасенья нет! 3) существительным в косвенном падеже: Эй, с цветами, на свидание? Обращения могут быть однословными (Виктор! Мать зовёт!) и неоднородными с завитыми словами и междометием «о» (О друг мой! Как ты далеко! / Любимый папа, мы очень ждём твоего возращения!).
Знаешь ответ? Как написать хороший ответ? Будьте внимательны!
Копировать с других сайтов запрещено. Стикеры и подарки за такие ответы не начисляются. Используй свои знания. :)Публикуются только развернутые объяснения. Ответ не может быть меньше 50 символов!
Этапы ведения делопроизводства по обращениям граждан
Правила делопроизводства по обращениям граждан установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с измен. и доп. 29.06. 2010 и 27.07.2010).
Работа с обращениями граждан включает в себя выполнения следующих операций:
- личный прием граждан;
- прием и первичная обработка письменных обращений;
- регистрация обращений;
- рассмотрение обращений руководством;
- подготовка проекта ответа на обращение;
- уведомление заявителя о направлении обращения в другие учреждения, организации;
- уведомление заявителя о длительном рассмотрении обращения;
- контроль за сроками исполнения документов и выполнением принятых по ним решений;
- ответ гражданину;
- информационно-справочная работа по обращениям;?
- формирование дел и текущее хранение обращений;?
- анализ поступивших обращений;
- работа с устными обращениями граждан.
Общий порядок рассмотрения обращений граждан
Гражданин Российской Федерации имеет право обратиться в любые государственные и муниципальные органы и организации, на которые возложены функции регулирования и/или контроля определенных сфер жизни и деятельности общества, или к их должностным лицам.
Обращаться гражданин имеет право, в том числе, за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Обращение может быть как индивидуальным, то есть исходящим от одного человека, так и коллективным, то есть исходящим от группы лиц.
Обращение может быть либо «личным», когда гражданин приходит на прием и в устно объясняет цель своего визита, либо письменным, то есть в виде документа, отправляемого либо по почте, либо нарочным в канцелярию или секретарю. Можно также направить обращение в форме электронного документа.
По нашему мнению, письменное обращение во много раз более эффективно, чем устное.
Жалобы, ходатайства и заявления — один из основных инструментов защиты по уголовному делу. Работа с обращениями также имеет свои принципы и секреты, знать о которых необходимо для получения требуемого результата.
Если у Вас много свободного времени и результат для Вас не принципиально важен, Вы можете действовать самостоятельно, не прибегая к помощи адвоката, однако даже в этом случае было бы не лишнем знать некоторые тонкости в работе с жалобами.
Сразу поясню, в данной статье ссылки на нормативные акты будут минимальны, поскольку основной упор в ней делается на разбор тех приемов и методов, которые в законодательстве не отражены. Вместе с тем, прочтение данной статьи не исключает, а наоборот предусматривает обязательное параллельное изучение того-же Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» или соответствующих инструкций МВД и Прокуратуры. Так же в статье не будет рассматриваться вопрос обжалования решений должностных лиц в судебном порядке, поскольку это самостоятельная тема.
Чем жалоба отличается от претензии
Претензии чаще всего появляются в договорных отношениях. Например, два индивидуальных предпринимателя заключили контракт на поставку стройматериалов. В результате товары были отгружены на склад заказчика, и он должен заплатить исполнителю за работу. Однако оплаты так и не поступило.
Чтобы добиться справедливости, пострадавшая сторона должна предъявить виновнику претензию. Последний обязан дать на нее письменный ответ. Только после этого потерпевший может обратиться в суд, пытаясь доказать свою правоту.
В подобных ситуациях жаловаться в госструктуры не имеет смысла. Так же не принесут желаемого результата и жалобы, адресованные тому ИП, который не рассчитался за поставленные стройматериалы. Если же гражданин купил товар в магазине для личных нужд, и продукция оказалась некачественной, то это будет уже нарушением прав потребителей. В таких ситуациях потерпевший может жаловаться в Роспотребнадзор.
Подать жалобу можно в том случае, если речь идет не о взаимных обязательствах, а об обязательствах одной стороны. По закону органы власти должны соблюдать права каждого гражданина. И если сотрудник судебной канцелярии потерял иск, то речь идет о нарушении прав. Суд – это государственный орган, который дает возможность всем гражданам РФ защищать свои интересы. Если же исковое заявление было потеряно, то человек имеет полное право подавать жалобу, требуя устранить нарушение своих прав. Кроме того, он может попросить наказать виновных.
Чтобы жалоба была рассмотрена и дала результаты, ее нужно правильно составить и подать. Ниже мы рассмотрим на примерах, в какие ведомства и в каких ситуациях можно жаловаться.
Жалобу обязаны принять к рассмотрению
Если обращение было составлено в соответствии с общими правилами и не содержит нарушений, то чиновники должны его рассмотреть. О принятом решении заявителя уведомляют в ответном письме.
Однако на практике все может происходить по-другому. Например, человек приносит жалобу, а от него всячески пытаются избавиться. При этом ни один сотрудник не говорит заявителю, что его обращение не примут. Вместо этого чиновники делают все возможное, чтобы человек сам передумал подавать жалобу. Для этого его отправляют по кабинетам, в каждом из которых гражданин рассказывает свою историю. В ответ же ему говорят, что для решения его вопроса нужно подняться на такой-то этаж и найти такого-то специалиста. Тот же, в свою очередь, посылает заявителя в другой кабинет, и так далее.
Иногда гражданину говорят, что нужный человек находится в командировке, отпуске или на важном совещании. И естественно, он сможет решить проблему, как только вернется. Но когда это произойдет – неизвестно.
Чтобы избежать вышеописанной ситуации, не следует тратить время на бесконечные беседы с чиновниками. Они могут пообещать посетителю все, что угодно, но исполнять обещанное никто не будет.
Поэтому лучший вариант подавать жалобу не госслужащему лично, а через секретариат. При этом не забываем требовать регистрационный номер документа. В крайнем случае можно отправить бумагу заказным письмом с уведомлением о вручении.
Характеристика обращений
Обращение граждан — это изложенные в письменной или устной форме предложения (замечания), заявления, ходатайства и жалобы.
Предложение — это обращение граждан, где высказываются:
o советы, рекомендации относительно деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, депутатов всех уровней, должностных лиц;
* мысли относительно урегулирования общественных отношений и условий жизни граждан, совершенствовании правовой основы государственной и общественной жизни, социально-культурной и других сфер деятельности государства и общества.
Предложения граждан по вопросам политической, экономической и культурной жизни, а также совершенствование законодательства способствуют улучшению работы госаппарата, усилению контроля за его деятельностью.
В чем разница между жалобой и обращением
В последнее время принято решать проблемы цивилизованными путями. Если раньше были нередки случаи, когда все решалось криками и кулаками, которые зачастую еще и не приводили к желаемым результатам, то сейчас все можно решить более или менее мирно. Конечно, сначала стоит все же поговорить, обсудить проблему, возможно вы просто не поняли друг друга, но, если все же таким образом не получается решить проблему, то приходиться делать обращения. Другой пример, когда вы подаете жалобу, но ваши права не нарушались. Приведем все тот же пример, когда вы ехали 90 км/ч при разрешенный 80 км/ч. Допустим вы ехали, и вас тормозит сотрудник полиции. Вам предъявляется, что вы нарушили скоростной режим. Вы удивляетесь, но как так, ведь я же ехал 90, а можно на знаке было 80. Тут вас сотрудник уведомляет, что после знака 80 висел еще и знак 60 км/ч при этом его ничего не загораживает и расположен он в соответствии с законом.
Обратите внимание => Как узнать какая серия выдается в гибдд
Жалоба в прокуратуру: как правильно написать, образец
Прокуратура РФ осуществляет надзорные функции за действиями всех правоохранителей, контроль за законностью в любых госорганах и просто защищают права, интересы. Поэтому, когда у человека, организации нет возможности разбираться в ситуации самостоятельно, то надо обратиться в этот орган, часто это действенно.
Но следует знать, что составление такого документа, обращение, рассмотрение заявления имеют узаконенный порядок, нарушение которого причина для отказа от прокуратуры взяться за какое-то дело. То есть каждое лицо-заявитель должно хоть немного знать закон, чтобы дать ответ на вопросы: как составить, как писать, в какую прокуратуру обращаться.
Также нужно понимать, что форма обращения одна для всех случаев, но она всегда будет содержать особенности. Если гражданин будет их соблюдать, то придаст вес своему обращению, поэтому повысит шансы на положительный результат при жалобе на инспектора ГИБДД, на коллекторов, в военную прокуратуру или на завышенные цены на ЖКХ, по алиментам, если вопрос касается зарплаты.