Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переводим сотрудников на неполное рабочее время». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормальная продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). По общему правилу работодатели устанавливают пятидневку по восемь часов в день, с двумя выходными днями, шестидневку или работу по сменам. Непрерывный еженедельный отдых не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).
По инициативе работника
Наиболее выгоден для работодателя перевод на режим неполного рабочего времени по инициативе работника. Данная процедура не затягивается во времени и не требует дополнительных материальных вложений со стороны работодателя. Попробуйте предложить сотруднику изменить режим работы по соглашению сторон.
Шаг 1. Работник обращается к работодателю с заявлением о переходе на режим неполного рабочего времени. ТК РФ не требует обязательно письменной формы. Доказательством желания сотрудника будет подписанное дополнительное соглашение. Однако рекомендуем все же запросить от работника заявление. В заявлении он может как указать срок, на который просит ввести новый режим (см. образец в Примере 1), так и не указывать его.
Как по шагам оформить введение неполного рабочего времени в одностороннем порядке
Процедура займет минимум два с половиной месяца, если соблюдать установленный Трудовым кодексом порядок:
Шаг 1. Подготовить законное обоснование изменения режима труда. Убедиться, что выполняются условия по ст. 74 ТК РФ.
Шаг 2. Получить мотивированное мнение профсоюза.
Шаг 3. Выпустить приказ о введении неполного рабочего времени. Можно установить сокращенный рабочий день, сокращенную рабочую неделю или смешанный режим: день + неделя. Образец приказа скачайте здесь.
Шаг 4. Дату перехода в приказе определить с учетом сроков уведомления работников. Это два месяца для юрлиц (ч. 2 ст. 74 ТК РФ); 14 дней для ИП-работодателя (ст. 306 ТК РФ) и семь дней для религиозной организации (ч. 4 ст. 344 ТК РФ).
Шаг 5. Уведомить индивидуально работников и ЦЗН (ч. 2 п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). Организация должна сообщить в Центр занятости о введении неполного рабочего времени в течение трех дней после издания приказа. С 2022 года для этих целей используют портал «Работа в России».
При отказе работника от ознакомления с уведомлением зачитать текст вслух в присутствии двух свидетелей. Составить соответствующий акт с их подписями.
Шаг 6. Оформить письменные отказы работников от труда в урезанном режиме.
Шаг 7. Уволить тех, кто не хочет переходить на новые условия, по п. 2 ч. 1 ст. 81 (ч. 6 ст. 74 ТК РФ).
Шаг 8. Оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. Об этом мы подробно расскажем ниже.
Шаг 9. По истечении сроков из шага 4 издать приказ о переходе на неполное рабочее время и ознакомить с ним работников под подпись.
Как накажут работодателя за нарушение правил перевода
Несоблюдение установленного порядка по введению неполного рабочего времени грозит организации или ИП штрафом по ст. 5.27 КоАП РФ. С 6 апреля в КоАП появились новые положения, смягчающие ответственность, мы рассказывали об этом в статье «Изменения в административных штрафах в 2022 году: обзор поправок».
Правительство РФ ввело на 2022 год мораторий на надзорные проверки бизнеса, но это не значит, что работодатели получили карт-бланш на нарушение трудового законодательства.
Работник может пожаловаться не только в трудовую инспекцию, но и в прокуратуру. А прокуроры могут принять решение о внеплановой проверке по обращению гражданина без ограничений (п. 3б Постановления Правительства от 10.03.2022 № 336).
И всегда есть вероятность, что обиженный работник пойдет за защитой своих прав в суд.
Как влияет неполный рабочий день на оплату труда и отпуска
Переходя на меньшие часы работы, работник теряет заработок. Согласно ст. 93 ТК РФ, оплата труда в таких случаях делается исходя из отработанного по факту времени или произведенного объема продукции.
На число дней ежегодного отпуска частичный график работы не влияет. Расчет отпускных производится по общему правилу исходя из среднедневного заработка.
Умножив число дней отдыха на среднюю зарплату в день, вычисляется размер отпускных. Для расчета среднедневного заработка берется годовой период и только трудовые выплаты. Пособие по нетрудоспособности, различные социальные доплаты не учитываются.
Про нормальную продолжительность рабочего времени в неделю читайте здесь.
Работая в режиме урезанного рабочего дня, работник пользуется теми же трудовыми правами, что и остальные работающие. Никакого ущемления прав и гарантий такого работника быть не должно. Но надо понимать, что оплата труда, а значит и все выплаты (больничный, отпускные, пособие по БИР), рассчитывающиеся по среднедневному заработку, будут меньше.
Неполное рабочее время по инициативе работника
Режим неполного рабочего времени может быть установлен работнику по его инициативе. Сделать это можно как при приеме сотрудника на работу, так и впоследствии.
Если неполное рабочее время устанавливается сразу при оформлении на работу, то:
- стороны согласовывают и прописывают режим работы в трудовом договоре. Его можно установить на весь период действия договора или на определенный срок (если срок в договоре не указан, то подразумевается, что он неограничен).
- при оформлении приказа о приеме на работу, условие о режиме РВ вносится в унифицированную форму № Т-1 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).
Режимы неполного рабочего времени
Неполным рабочим временем считается особый режим работы, при котором продолжительность рабочей недели становится короче, то есть меньше 40 часов. Когда в компании вводят такой режим, то сотрудник переходит на частичную занятость в течение недели, дня или смены.
Работодатель может вводить разные режимы неполного рабочего времени:
- Неполная рабочая неделя. У сотрудника сохраняется 8-часовой рабочий день, но количество дней уменьшается. Например, сварщика перевели на неполную неделю, и он теперь занят 4 дня в неделю.
- Неполный рабочий день. Количество рабочих дней остается прежним, но урезается продолжительность рабочего дня. Например, секретарю установили режим неполного дня и она трудится 6 часов в день, 5 дней в неделю.
- Смешанный режим. Неполный рабочий день при неполной рабочей неделе. Тогда уменьшается продолжительность ежедневной работы и количество рабочих дней. Например, во время пандемии для отдела маркетинга ввели новый график — работа по 3 часа в день, 4 дня в неделю.
Работникам, находящимся на удаленной работе из-за эпидемии коронавируса, можно установить неполное рабочее время с оплатой за фактически отработанное время.
Обоснован такой вывод следующим.
По соглашению между работодателем и работником последнему может быть установлен неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ). Неполное рабочее время может быть установлено как при заключении трудового договора, так и впоследствии.
После заключения трудового договора ввести неполное рабочее время можно также по заявлению самого сотрудника, причем даже если сотрудник работает дистанционно.
Переход на неполное рабочее время оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору. В нем следует указать:
- режим неполного рабочего времени – неполная рабочая неделя, неполный рабочий день и пр.;
- дату, с которой такие изменения в трудовой договор вступают в силу.
Кроме того, работодатель должен издать приказ об установлении работнику (работникам) режима неполного рабочего времени.
Статья 93 ТК РФ. Неполное рабочее время
По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.
Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Происходит перевод на такой режим строго в добровольном порядке, ещё при приёме на работу или сокращённый рабочий день устанавливается для уже работающего человека. В таком случае это является изменением в трудовом договоре, что должно быть выражено заключением дополнительного соглашения к нему.
См. все связанные документы >>>
1. Законодатель закрепляет право сторон трудового договора установить в трудовом договоре условие о неполном рабочем времени. При этом работник отрабатывает уменьшенную норму времени, а оплата производится в соответствии с проработанным временем или в зависимости от выработки.
- В отличие от сокращенного рабочего времени, неполное рабочее время устанавливается по соглашению сторон трудового договора (или в определенных случаях по инициативе одной из сторон договора).
- Режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:
- — сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;
- — сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);
- — сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.
- Так как неполное рабочее время является только частью полной меры продолжительности труда, то при нем труд работника оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
2. Неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между работником и работодателем. Работник может договориться о неполном рабочем времени как при поступлении на работу, так и в период работы. Условие о неполном рабочем времени будет отнесено к обязательным условиям трудового договора, т.к.
оно касается режима рабочего времени, который отличается от общих правил, действующих у данного работодателя. Условие о неполном рабочем времени должно быть закреплено и в приказе о приеме на работу.
Кроме того, в приказе указываются продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или недели и другие условия.
Неполное рабочее время для отдельных категорий работников.
Для отдельных категорий работников установить неполное рабочее время работодатель обязан. В первую очередь, это работники, перечисленные в ст. 93 ТК РФ:
- беременная женщина;
- один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
- лица, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Кроме того, в силу ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
Аналогичным правом могут воспользоваться отец ребенка, бабушка, дед, другие родственники или опекун, фактически осуществляющие уход за ребенком.
Режим неполного рабочего времени вводится работодателем на основании заявления работника. От работников данных категорий не требуется предоставлять дополнительные документы. Исключение – лица, осуществляющие уход за больным членом семьи. Они должны приложить к заявлению медицинское заключение, выданное в порядке, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 №?441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений». Тем не менее, если работники до подачи заявления не предоставляли работодателю документы о беременности или наличии ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), предоставить их придется вместе с заявлением.
Приведем образец заявления.
Директору ОАО «Строймаркет»
В. М. Короткову
от бухгалтера И. В. Моревой
Заявление
Прошу на период моей беременности установить мне неполный рабочий день – уменьшить продолжительность рабочего дня на три часа с 14.12.2015 до ухода в отпуск по беременности и родам.
Справку МБУЗ «Женская консультация №?3» от 10.12.2015 прилагаю.
08.12.2015, Морева
С сотрудниками, написавшими заявления, работодатель также заключает дополнительное соглашение об изменении режима рабочего времени.
Дополнительное соглашение
к трудовому договору от 13.10.2014 №?15/б
10.12.2015
г. Москва
Открытое акционерное общество «Строймаркет» (ОАО «Строймаркет») в лице директора Короткова В. М., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Работодателем, с одной стороны, и бухгалтер Морева Ирина Владимировна, именуемая в дальнейшем Работником, с другой стороны, пришли к соглашению о нижеследующем:
1. Пункт 2.2 трудового договора от 13.10.2014 №?15/б изложить в следующей редакции: «Работнику устанавливается режим неполного рабочего времени:
- рабочая неделя – пятидневная, с понедельника по пятницу включительно, с двумя выходными днями (суббота, воскресенье);
- продолжительность ежедневной работы – 5 часов, с 09.00 до 15.00;
- перерыв для отдыха и питания – 1 час в период с 12.00 до 13.00».
Оплата неполного рабочего времени.
В соответствии со ст. 93 ТК РФ при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. При расчете зарплаты следует учитывать порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 №?588н.
При этом согласно Письму Роструда от 08.06.2007 №?1619?6 размер заработной платы при установлении режима неполного рабочего времени должен уменьшаться независимо от системы оплаты труда (должностной оклад, тарифная ставка).
В условиях неполной занятости особое значение имеет правильный учет фактически отработанного рабочего времени по скорректированному графику работы.
Работа за пределами установленной для сотрудника продолжительности неполного рабочего времени оплачивается как сверхурочная (ст. 99, 152 ТК РФ), что подтверждается Письмом Роструда от 01.03.2007 №?474?6?0.
Говоря об оплате неполного рабочего времени, рекомендуем при введении работодателем такого режима в порядке ст. 74 ТК РФ в уведомлениях, направляемых работникам, указывать и то, что при новом режиме рабочего времени изменению соответственно подлежит условие об оплате труда.
Так, апелляционной инстанцией Московского городского суда (Апелляционное определение от 26.11.2014 №?33?37022/2014) было признано незаконным установление работодателем сотруднику режима неполного рабочего времени в связи с организационными изменениями условий труда. Одной из причиной признания изменений незаконными стало нарушение положений ст. 57 ТК РФ, согласно которой оплата труда, как и режим рабочего времени, является существенным условием трудового договора, но об изменении размера заработка сотрудник уведомлен не был.
* * *
Обобщив все вышесказанное, можно сделать вывод, что изменение режима на неполное рабочее время особых сложностей не вызывает, за исключением случая, когда инициатором перемен становится работодатель. Но со сложностями применения ст. 74 ТК РФ работодатель сталкивается при изменении любого определенного сторонами условия трудового договора. И, в принципе, у работодателя есть вариант предложить сотрудникам перейти на режим неполного рабочего времени по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ) – кроме, конечно, ситуации, когда изменения грозят массовым сокращением работников, поскольку тогда могут возникнуть вопросы у контролирующих органов.
Возможные варианты неполного дня (недели)
1. Уменьшается только продолжительность рабочего дня (то есть уменьшается количество рабочих часов: например, было 8, стало 5 часов в день).
2. Уменьшается только продолжительность рабочей недели (то есть уменьшается количество рабочих дней: например, рабочими становятся только 3 дня в неделю).
3. Смешанный вариант (уменьшается и количество часов в рабочем дне, и количество самих рабочих дней: например, 3 рабочих дня по 5 часов).
Режим неполного рабочего времени можно вводить:
- для компании в целом (то есть для всех сотрудников);
- отдельно для конкретных подразделений;
- отдельно для конкретных должностей.
При введении режима неполного рабочего времени можно пропорционально сокращать размер ставки сотрудника — например, с 1, до 0,5.
Режим неполного рабочего времени
Режим неполного рабочего времени означает, что работники будут трудиться меньше обычного времени. Что должно быть указано в приказе, перечислено в ст. 100 ТК РФ в частности:
— продолжительность рабочей недели и ежедневной работы (смены);
— время начала и окончания работы;
— перерывы, число смен в сутки;
— чередование рабочих и нерабочих дней.
В измененном режиме работы работники могут трудиться не более полугода (ч. 5 ст. 74 ТК РФ). Как правило, в приказе работодателя указать максимально возможный срок, который он считает приемлемым для себя. Статьей 74 ТК РФ не предусмотрено продление режима неполного рабочего времени, в ней речь идет только о досрочной отмене. Однако, в указанной норме и запрета также нет. На этом основании некоторые юристы допускают изменение срока окончания режима неполного рабочего времени в сторону увеличения. При этом превышать 6-месячный период не допускается. Кроме того, при пролонгации понадобятся доводы, подтверждающие продолжение изменений организационных или технологических условий труда.
Чаще всего работники не хотят без повода подписать дополнительные соглашения с другими сроками. Так что работодателю, который хочет продлить срок действия измененного режима, фактически придется заново пройти всю процедуру. Ее также проводят, когда после окончания согласованного срока возникает необходимость заново ввести режим неполного рабочего времени. Поскольку продолжительность перерыва между событиями в законе не установлена, главное в этой ситуации — наличие изменений организационных или технологических условий труда.
Лояльных работников можно перевести на режим неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели, минуя ст. 74 ТК РФ. Плюсы этого способа — исключение длительного предупреждения работников об изменении режима труда и отдыха и отсутствие необходимости обоснования его ввода.
Если работник хочет сохранить рабочие места и не планирует покидать компанию даже с выходным пособием, то шанс у работодателя получить их согласие на подписание дополнительного соглашения достаточно высок. В нем прописывают новый режим работы и срок его действия, но уже без указания на изменения организационных и технологических условий труда. Тогда аналогичный приказ уже не нужен. В то же время необходимо, чтобы все составленные документы свидетельствовали о добровольном изменении сторонами режима труда и отдыха в соответствии с ч. 1 ст. 93 ТК РФ.
В уведомлении следует предупредить работника о возможном сокращении. Измененный ритм работы начнет действовать не ранее чем через 2 месяца со дня уведомления работников. Уведомить работников успевают не всегда, и бывает, что новый режим уже действует, а 2-месячный срок еще не истек. Тогда работодатель должен ждать его окончания, а работник пока должен трудиться по прежнему ритму.
Условия оплаты труда.
Работник, который трудится неполное рабочее время, получит заработок пропорционально отработанному времени (ч. 2 ст. 93 ТК РФ). Иными словами, вместо обычных 40 тыс. руб. за 8-часовой рабочий день, при переводе на 4-часовой день он может рассчитывать на 20 тыс. руб. Это правило действует в отношении всех сотрудников, чье время работы уменьшили независимо от основания — ст. 93 или ст. 74 ТК РФ.
Последствия отказа от работы в измененных условиях. Когда работодатель планирует изменить условия трудового договора, то сотрудник вправе отказаться от продолжения работы. Если перевести его на другую должность не получается, то оформляют увольнение. В случае с вводом неполного рабочего времени основанием служит п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата или численности). Поскольку сообщить работнику о сокращении нужно заранее (ст. 180 ТК РФ), без этой информации в уведомлении не обойтись. Причем лучше прямо указать, что предупреждение осуществляется в рамках соблюдения требований ч. 2 ст. 180 ТК РФ. Иначе придется сделать это уже после отказа работника от продолжения работы в новых условиях, и расставание с ним растянется еще на пару месяцев.
Комментарий к статье 93 ТК РФ
1. Неполное рабочее время — это определенное соглашением между работником и работодателем рабочее время, продолжительность которого меньше, чем установленное у данного работодателя нормальное или сокращенное рабочее время.
2. Неполное рабочее время может выступать как неполная рабочая неделя или как неполный рабочий день (смена). При неполном рабочем дне (смене) уменьшается продолжительность ежедневной работы, но рабочая неделя остается пятидневной или шестидневной. Неполная рабочая неделя — это уменьшение числа рабочих дней при сохранении установленной продолжительности рабочей смены. Возможно одновременное сокращение рабочего дня (смены) и рабочей недели. Причем рабочее время может быть уменьшено на любое количество часов или рабочих дней без ограничений. Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии.