Новые правила розничной торговли

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила розничной торговли». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.

Что в ближайших планах?

Обязательная маркировка радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года. В эту категорию входят трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты.

Маркировка детской воды была запланирована на март 2023, но учитывая, что пилотный проект так и не начался, эта дата сдвинется, как минимум, на год.

Минеральную воду в России маркируют еще с декабря 2021 г. В марте 2022-го требования коснулись остальных ее видов. Есть несколько исключений, и в их число входит вода, отнесенная к пищевой продукции для детского питания. К ее подготовке предъявляются особые требования, за безопасностью установлен более жесткий контроль.

Что касается кормов для животных, категорию маркируемых попадают все (кроме сельскохозяйственных), расфасованные в потребительскую упаковку.

Когда начнут маркировать пищевую рыбную продукцию, Data Matrix будут наносить на консервы, соленую, копченую рыбу, ракообразные, моллюски и т. д. Исключения: живая, свежая рыбы, свежие водные беспозвоночные.

Оператор «Честный Знак» ЦРПТ планирует открыть предпринимателям и организациям, зарегистрированным в системе, доступ к информации о допущенных ими отклонениях от правил маркировки и оборота товаров. Таким образом, планируется сократить надзорную нагрузку, и помочь легальному бизнесу в уменьшении числа ошибок при работе с маркируемой продукцией.

«Это работает как предупреждающие знаки на дорогах о стоящих впереди камерах — бизнес знает, что совершил нарушение, исправляет его до прихода надзорных органов и больше не допускает. Таким образом, снижается и надзорная нагрузка на компании, и повышается качество товаров и услуг для потребителей«, — Антон Гущанский, директор по надзорной деятельности ЦРПТ.

Послабления для продавцов

К числу основных преференций, которые получили продавцы в соответствии с постановлением № 2463, можно отнести:

1. Возможность не предоставлять по требованию посетителя:

• книгу жалоб и предложений;
• товарно-сопроводительную документацию.

Отметим, что в сфере общепита (которая регулируется законом отдельно от розницы, но все же близка ко многим ее сегментам по существу, и потому действующие там правила всегда заслуживают внимания) применение Книги отзывов и предложение по-прежнему обязательно, несмотря на то, что там также приняты новые нормы по взаимодействию поставщика и потребителя — установленные постановлением Правительства от 21.09.2020 № 1515. Как и случае с постановлением № 2463, данные нормы вступили в силу с 1 января 2021 года.

1. Право не осуществлять бесплатную погрузку крупногабаритных товаров на автомобиль потребителя, если второй сам решил увезти соответствующий товар (без заказа доставки).

Конечно, магазин в целях повышения лояльности потребителей может соответствующую услугу также предложить. Понятное дело, для этого нужно будет заложить некие дополнительные средства и в фонд оплаты труда работников торгового предприятия — которым, так или иначе, придется отвлекаться от основной работы для оказания содействия покупателям при погрузке товаров.

1. Право не обменивать технически сложные товары, по которым установлена гарантия длительностью от 1 года.

Перечень соответствующих технически сложных товаров по-прежнему применяется тот, что установлен постановлением Правительства России от 10.11.2011 № 924.

1. Возможность не выдавать потребителю товарный чек при отпуске ювелирных изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней.

То есть, во всех случаях можно ограничиться только выдачей кассового чека.

Наличие кассового аппарата

Торговать можно только при наличии специального оборудования для производства расчетов с клиентом. Такое правило распространяется на любую торговую точку, то есть как на специализированный магазин, так и на супермаркет.

К технике такого вида предъявляются определенные требования:

1. Аппарат должен иметь целостный корпус с нанесенным на его поверхность маркировочным номером, а также новый фискальный накопитель.
2. Необходимо, чтобы в технике были часы и панель, которая отражает все сведения о проводимой операции – внесенная сумма и сдача покупателю.
3. Аппарат должен быть снабжен бумажной лентой для распечатки чеков.

Такие требования распространяются и на терминал, предназначенный для расчетов с использованием пластиковой карточки. В этих целях потребуется заключить договор обслуживания с банковской инстанцией. Устройство для выпуска чеков должно быть подключено к терминалу.

Правила торговли и предоставления услуг в 2023 году

Роспотребнадзор осуществляет контроль над предприятиями, занимающихся оказанием услуг населению, в т. ч. в сфере торговли продуктами питания. В текущем году остались без изменения размеры штрафных санкций.

За неисполнение или нарушение действующих правил торговли, предпринимателю грозит ответственность по Административному кодексу. К примеру, за уклонение от санитарно-гигиенических норм в общепите, на ИП накладывают санкции в размере от 3000 до 30000 рублей.

Если в отношении магазина контролирующий орган неоднократно применял наказание, то существует риск приостановки деятельности на три месяца. Аналогичные меры Роспотребнадзор вменяет торговым точкам, представляющим опасность для жизни и здоровья, т. е. нарушают правила безопасности.

На заметку: информационный стенд с документами следует расположить в доступном месте. Такими участками выступает входная группа. Допускается дополнительное информирование покупателей в устной форме.

Существует перечень невозвратного товара или нет?

Еще одна важная формальность, которую надо прояснить, прежде чем переходить непосредственно к главной теме – миф об отсутствии Постановления правительства России, утверждающего список товаров надлежащего качества, которые нельзя вернуть в магазин.

Что говорят некоторые источники? Что подобное ПП существовало, однако в 2020 году было отменено, при этом новое пока не принято, и мы живет во времена «межзаконья». Многие даже настаивают, что из-за этого вернуть можно практически все. Это ошибочное мнение.

Действительно, действующее с 1998 года ПП №55, регламентирующее в том числе и перечень товаров, не подлежащих возврату и обмену, было отменено. Однако под самый конец года – 31.12.2020 – было принято новое ПП №2463, устанавливающее некоторые правила розничных продаж, в которых, кроме прочего, утвержден и интересующий нас перечень.

Процедура возврата товара

В соответствии с законом о правах покупателей, гражданин имеет возможность вернуть товар при выявлении дефектов. Основное положение законопроекта содержит условие возврата продукции в рамках двух недель. В этот период человек вправе потребовать 100% компенсацию или замену на аналогичные материалы.

Целостность упаковки не должна быть нарушена, а следы использования отсутствовать. Чтобы осуществить возврат по всем правилам, гражданин обязан представить паспорт РФ и написать заявление, в котором указывается причина возврата.

Законодатель установил список товаров, которые запрещено возвращать или обменивать на аналоги.

К ним относятся следующие категории:

• лекарственные препараты;
• парфюмерная продукция;
• текстиль;
• полимерные изделия;
• ювелирные украшения;
• драгоценные камни и металлы;
• сложная бытовая техника;
• книжная продукция.

Предприятие, которое продавало товар, имеет право усомниться в том, что он не соответствует качеству, если незаметно явных дефектов. В этом случае продукцию отправляют на экспертизу. Торговая точка обязана вернуть деньги покупателю в течение 10 календарных дней, после того получения заявление о возврате. На период проведения оценки качества, покупателю предоставляет аналогичный товар во временное пользование.

Нередко спорные ситуации разрешаются в судебном порядке. Такое обстоятельство дел невыгодно продающей стороне. Во-первых, они могут очернить репутацию организации, т. к. суд зачастую становится на сторону потребителя. Во-вторых, фирма несет дополнительные убытки в виде штрафных санкций и расходов на судебные разбирательства.

Строительные материалы

• При продаже круглых лесоматериалов и пиломатериалов в доступном для покупателя месте нужно размещать информацию о коэффициентах перевода круглых лесоматериалов и пиломатериалов в плотную кубомассу, кубатуре пиломатериалов и методике измерений.

• По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с порядком измерения строительных материалов и изделий.

• Продавец также должен обеспечить условия для вывоза лесных и строительных материалов транспортом потребителя.

• При продаже строительных материалов товарный чек нужно оформлять только по просьбе покупателей.

Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи

I. Общие положения

1.Общие правила продажи товаров

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между продавцами и потребителями при продаже товаров по договору розничной купли-продажи, в том числе отношения между продавцами и потребителями при дистанционном способе продажи товаров и оказании в связи с такой продажей услуг.

Настоящие Правила не применяются в отношении:

а) работ (услуг), за исключением работ (услуг), выполняемых (оказываемых) продавцом в связи с дистанционным способом продажи товаров;

б) договоров купли-продажи, заключенных на торгах.

В части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются положения законодательства Российской Федерации.

2. В торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничивать права потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

При продаже товаров потребителю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами.

3. Продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (нетто), длина и другие единицы измерения товара).

4. При продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В случае продажи продавцом товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (нетто), длина и другие единицы измерения товара), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

5. Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

6. В случае поступления претензии потребителя продавец обязан направить потребителю ответ по существу его требований.

7. При осуществлении розничной торговли в месте нахождения потребителя вне торговых объектов путем непосредственного ознакомления потребителя с товаром (на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах) не допускается продажа продовольственных товаров без потребительской упаковки (за исключением продукции растениеводства, а также иной продукции, реализуемой в тару потребителя), биологически активных добавок к пище, лекарственных препаратов, медицинских изделий, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию, инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, изделий, конструктивно сходных со стрелковым метательным оружием, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним.

8. Продажа товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), осуществляется при наличии ветеринарного сопроводительного документа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Введение ограничений и запретов на продажу товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

10. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения потребителей.

2. Правила дистанционного способа продажи товаров

11. При дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

12. Обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении потребителя приобрести товар.

13. Продавец представляет потребителю подтверждение заключение договора розничной купли-продажи после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, которое должно содержать:

информацию, предусмотренную пунктом 15 настоящих Правил;

иные сведения, предусмотренные договором розничной купли-продажи.

14. Товар признается непредназначенным для продажи дистанционным способом продажи товара в случае, если продажа товара на сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») и (или) в программе для электронных вычислительных машин очевидно подразумевает предварительное согласование условий договора розничной купли-продажи, в том числе согласование наличия, наименования и количества товара, а также в иных случаях, когда продавец явно определил, что соответствующий товар не предназначен для продажи.

15. При дистанционном способе продажи товара с использованием сети «Интернет» продавец обязан обеспечить возможность ознакомления потребителя с офертой путем ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин, если соглашением между продавцом и владельцем агрегатора не предусмотрен иной порядок исполнения такой обязанности.

16. При дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю, в том числе в форме информации, размещаемой на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин, каталоги, буклеты, проспекты, фотографии или другие информационные материалы, содержащие полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар.

17. Юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать полное фирменное наименование (наименование), основной государственный регистрационный номер, адрес места нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Правила розничной торговли непродовольственными товарами

Основной регламент регулирующий правила розничной торговли непродовольственными товарами в 2019 году – постановление Правительства №55 от 19.01.1998 г.

1. В гл. 3 речь идет о тонкостях реализации текстильных изделий. Они должны пройти предпродажную подготовку. Позиции для взрослых и детей, а также мужчин и женщин должны размещаться по отдельности (п. 40). Отмеривание не расфасованных изделий осуществляется с применением стандартного метра (п. 43).
2. В гл. 4 речь ведется об особенностях реализации сложных технических товаров бытового пользования.
   В п. 51 сказано, что в комплектации должен быть список вспомогательные предметов, установленный изготовителем товара, а также документы, такие как технический паспорт продукта, инструкция по эксплуатации и др.
3. В гл. 5 регламентируются нюансы продажи парфюмерно-косметических товаров. Здесь описаны требования к флакону, маркировке, правила проверки качества и т. д.
4. В гл. 6 регулируются нюансы реализации автомобилей, мотоциклов и прочих предметов техники.
5. В гл. 7 рассматриваются особенности реализации ювелирных изделий. В п. 61 сказано, что продажа допустима только при наличии государственных клейм.
6. В гл. 8 даны законодательные рекомендации по реализации фармацевтических товаров.
7. В гл. 9 рассматриваются нюансы по животным и растениям.
8. В 10-й главе описываются тонкости реализации химии бытового назначения.
9. В 11-й главе регулируются нормы реализации химикатов для сельскохозяйственной отрасли.
10. В 12-й гл. описываются нюансы продажи вычислительных машин.
11. В 13-й – оружия и патронов.
12. В 14-й – стройматериалов.
13. В 15-й – мебели.

Так, нормы реализации непродовольственных товаров вариабельны, в зависимости от конкретной группы и категории. Тем не менее, есть ряд общих правил розничной торговли непродовольственных товаров в 2019 году:

• проведение предпродажной подготовки;
• предварительная проверка качества;
• соблюдение правил хранения и размещения в торговом зале;
• предоставление потребителю полноценной информации;
• обеспечение возможности самостоятельной проверки качества покупателем посредством измерительных приборов.

Нормы продажи товаров дистанционным способом регулируются Постановлением Правительства №612 от 27.09.2007 г.

Торговля непродовольственными товарами ОКВЭД

Каждому направлению продажи непродовольственных товаров в 2019 году присвоен индивидуальный код в соответствии с классификаторов видов экономической деятельности (ОКВЭД).

1. 19 – для реализации товаров в магазинах неспециализированного значения.
2. 47 – ведение торговли компьютерами и периферией.
3. 42 – реализация оборудования и электроники.
4. 51 – розничная продажа текстиля.
5. 53 – продажа ковровых изделий.
6. 59 – мероприятия по реализации мебели.
7. 61 и 47.62 – соответственно продажа книг и канцелярии.
8. 64 – продажа оборудования спортивного назначения.
9. 71 и 47.72 – продажа обуви и кожаных изделий.
10. 74 – продажа фармацевтической продукции.
11. 75 – организация деятельности по реализации косметики.
12. 76 – торговля ЗОО товарами и растительными культурами.
13. 77 – продажа часов и ювелирных изделий.
14. 89 – нестационарная торговая деятельность в розницу.

Правила продажи отдельных видов товаров: основные сведения и новые правила

Взаимоотношения между организациями, реализующими товар, и гражданами, приобретающими такую продукцию (покупателями), регулируются ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее — ЗоЗПП).

В соответствии с этим законом постановлением Правительства РФ введены специальные нормы, обязательные для выполнения организациями, занимающимися розничной торговлей продовольственными и непродовольственными товарами, перечисленными в данных Правилах.

С 2021 года Правительство РФ ввело постановлением от 31.12.2020 № 2463 новые правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи.

Несоблюдение данных Правил влечет вынесение предупреждения или применение административного штрафа:

• для физических лиц — в сумме от 300 до 1 500 руб.;
• для должностных лиц — от 1 000 до 3 000 руб.;
• для юридических лиц — от 10 000 до 30 000 руб. (ст. 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Соблюдение правил продажи отдельных видов товаров

Правила продажи отдельных видов товаров помимо общих требований к организации процесса содержат нормы реализации конкретных групп продовольственной и непродовольственной продукции. Зачастую продавцы (организации, ИП) положениями глав II–XIX указанных Правил пренебрегают, за что привлекаются к административной ответственности.

Например, дополнительное взвешивание расфасованной продовольственной продукции может быть расценено судом как нарушение ст. 14.7 закона № 195-ФЗ — обман потребителей. Новое значение веса может в большую сторону отличаться от указанного на маркировке, что приводит к обвесу и завышению цены (решение АС Свердловской области от 07.09.2010 по делу №А60-22265/2010-С9).

Если реализация какой-либо продукции допустима только после оформления необходимых сертификатов соответствия, то такие документы должны не только иметься у организации-продавца, но и предоставляться для изучения покупателям в случае пожелания последних (постановление ФАС Уральского округа от 12.01.2011 № Ф09-10914/10-С1 по делу № А76-10013/2010-59-335, Апелляционное определение Самарского областного суда от 25.04.2019 по делу № 33-5081/2019 ).

Особенно часто в судебной практике рассматриваются вопросы обжалования постановлений, вынесенных в связи с ненадлежащим исполнением требований главы I Правил. Так, реализация товаров без размещения на ценнике наименования продукта (Постановление 16-го ААС от 24.04.2019 по делу № А15-4835/2018) или доведение сведений о продукте до покупателя путем представления документации только в сети интернет (постановление ФАС Уральского округа от 11.11.2010 по делу № А60-23171/2010-С6) являются нарушением Правил.

Торговля в розницу автотранспортом, мотоциклами, прочей автотехникой

Автотранспорт, мотоциклы и другая мототехника, прицепы и номерные агрегаты обязаны располагать сервисной книжкой с отметкой об успешном прохождении подготовительных процессов перед окончательной продажей. Человеку, купившему товар, выдается сервисная книжка (возможен альтернативный вариант в электронном виде), документ подтверждающий право собственности на транспорт или номер для государственной регистрации. Если документы на право собственности были утеряны, то владелец пишет заявление, предъявляет удостоверение его личности и ему выдается новый пакет документов с меткой «дубликат».

Продающая сторона осуществляет сверку комплектации и качества предпродажной подготовки в присутствии покупателя.

Где возможна торговля непродовольственными товарами?

Ограничений по местам, в которых можно осуществлять торговую деятельность, реализуя непродовольственные товарные позиции, на самом деле, не так уж много. Торговлю непродовольственными товарами можно осуществлять в стационарных и передвижных торговых объектах. Занимаются этим универсамы, их подразделения и филиалы, торговые центры, павильоны.

Допустима реализация непродовольственных товарных позиций через выставки, ярмарки, рынки. Обязательное условие – наличие специального разрешения от контролирующих служб – санитарно-эпидемиологической станции, службы противопожарной безопасности.

В 2019 году в процессе осуществления торговой деятельности необходимо обеспечить соблюдение ряда правил:

• помещение должно иметь условия, пригодные для осуществления торговой деятельности (оптимальный метраж, присутствие торгового оборудования, расчетной техники и т. д.);
• условия хранения продуктов должны быть надлежащими и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, как в целом, так и по реализации отдельных видов товаров (ч. 1 п. 6 Постановления 55).

Похожие записи:

• Патентная система налогообложения
• В 2023 году изменились размеры ряда социальных пособий
• Субсидия на строительство дома в сельской местности 2023