Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «МВД назвало сроки начала выдачи электронных паспортов россиянам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это достаточно важный и актуальный вопрос – по итогам опроса, проведенного ВЦИОМ в 2020 году, около 73% опрошенных сообщили, что не согласятся поменять бумажный паспорт на электронный, и только 16% опрошенных хотели бы это сделать. Соответственно, даже если замена паспортов на электронные станет обязательной в отдаленной перспективе, этим власти рискуют вызвать волну недовольства.
Сроки введения новшества
Первые электронные карты взамен обычным паспортам жители отдельных регионов России начали получать с 01.01.2016 г.
Используемые в настоящее время бумажные паспорта РФ перестанут выпускаться после 01.01.2025 года, а выпущенные утратят свою юридическую действительность 01.01.2030 г. К последней дате приурочен полный перевод населения страны на электронные паспорта.
Указанные сроки реализации нововведения могут быть в дальнейшем изменены решениями Правительства Российской Федерации.
Возможен личный отказ от пользования стандартной электронной картой в соответствии со статьёй 28 Конституции РФ, принятой от 12.12.1993 г. (свобода действовать в соответствии с собственными религиозными убеждениями). В этом случае человеку предоставляется альтернативный вариант документа (карта без впаянной схемы) со значительно ограниченным функционалом. Стоимость подобной привилегии законодательством не оговаривается.
Нужно ли будет менять бумажные паспорта на электронные?
Пока же официально известно следующее:
- на первых этапах выдача электронных паспортов будет сугубо добровольной;
- какое-то время оба варианта паспорта будут действовать наравне друг с другом;
- но если человек оформит электронный документ, его бумажный паспорт аннулируется;
- через несколько лет (по одним данным в 2028 году, по другим – в 2030-м) планируется заменить все бумажные паспорта на электронные.
Один из возможных вариантов – электронные паспорта будут оформлять тем, кому исполнилось 14 лет, в обязательном порядке, потом – при замене паспорта по возрасту или утере заменить его можно будет только на электронный. Другими словами, МВД просто перестанет выпускать устаревший документ, и постепенно все россияне перейдут на электронный формат. Но это только предположения.
Для пожилых людей уже пообещали особо «комфортный переход» на электронные паспорта (учитывая, что после 45 лет паспорт уже не меняется – вероятно, переход продлится много лет). Правда, электронный паспорт для пожилого человека будет уже не таким удобным – ведь его придется менять каждые 10 лет, тогда как бумажный действует бессрочно.
МВД: человек не может иметь два паспорта
Если человек решит оформить себе электронный формат документа, то ему придется отказаться от бумажного носителя.
«Гражданин не может иметь одновременно два действительных паспорта. Ранее выданный паспорт на бумажном носителе при выдаче паспорта гражданина РФ, содержащего электронный носитель информации, будет аннулироваться», — передает ТАСС слова представителя МВД.
Выдача электронного и заграничного паспортов не взаимосвязана, поэтому два документа по-прежнему будут иметь разную юридическую силу, уточнил он.
Ранее вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил, что в Москве, Подмосковье и Татарстане с 2023 года начнут внедрять цифровой паспорт. Он объяснил, что цифровой паспорт – это аналог электронной банковской карты с бесконтактным чипом. В него дополнительно можно занести ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения. По его словам, системный проект цифрового паспорта уже готов, проведены технические испытания базовых электронных компонентов — микросхемы и бланка.
Напомним, что электронный паспорт в России планируют выдавать на добровольной основе всем гражданам начиная с 14-летнего возраста. Порядок его выдачи и пилотные регионы будут определены соответствующим нормативным и правовым актом правительства.
Меньше — значит безопаснее
Технологически нет никаких препятствий для реализации проекта, потому что все или почти все составные его части уже работают и остается только свести их воедино, уверяет член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Максим Кудрявцев.
«Электронный паспорт по своему наполнению мало чем отличается от портала Госуслуг, где персональные данные пользователя уже содержатся. Но далеко не все персональные данные, которые гражданин на протяжении своей жизни накапливает, требуются для его идентификации. Вряд ли в электронный паспорт понадобится “зашивать” сведения об образовании, кредитную историю и прочие не относящиеся к делу сведения», — говорит депутат.
Для того чтобы понять на практике, какие сведения необходимы и достаточны, а какие могут быть избыточными для внесения в электронный паспорт, МВД начнет реализацию проекта с пилотного региона. Им с 1 декабря 2021 года становится Москва.
По данным Кудрявцева, рассматривается несколько вариантов того, как будет выглядеть процесс идентификации владельца электронного ID, в том числе — по QR-коду или с помощью мобильного приложения. «У нас в стране одни из лучших в мире специалистов по математике, которые смогут написать любые алгоритмы, какие попросят», — говорит он.
По его словам, во время пилотного периода будет проверяться в том числе и «взломостойкость» цифровых паспортов. Дополнительным уровнем безопасности должно стать разделение всего массива персональных big data на изолированные друг от друга блоки — подобно тому, как устроена система непотопляемости на морских судах, в которых корпуса разделены на изолированные отсеки.
Изначально рассматривался вариант, при котором электронный паспорт служил бы хранилищем полной big data его обладателя и предоставлял госорганам доступ к цифровому профилю гражданина, объединяя всю информацию о нем, имеющуюся в отдельных базах данных госучреждений и коммерческих компаний.
Но, считает депутат, как минимум на данном этапе было бы разумно ограничить «любознательность» госструктур рамками функционала каждой из них.
«Каждое учреждение, которому может потребоваться доступ к личным данным, должно получать его только в том объеме, который необходим для оказания конкретной услуги. Например, при покупке алкоголя в магазине продавец получит доступ только к вашей дате рождения, и ему совершенно ни к чему знать ваши СНИЛС или семейное положение. Но чисто технологически — да, в микрочип можно зашить весь цифровой след человека за всю жизнь, и добавляться данные туда могут автоматически; владельцу цифрового паспорта не придется совершать никаких действий для обновления данных», — подтверждает Кудрявцев.
Законодатель добавляет, что конкретный объем и тип информации, которые могут быть записаны в ПЭН, должны быть определены, в том числе, Госдумой на основе изучения общественного мнения и мнения силовых министерств. Известно, что против введения электронных паспортов некоторые россияне выступают из опасения, что мошенники могут получить доступ к личным данным, взломав сервера МВД. В этом случае хакеры смогут создать полного электронного двойника гражданина и совершать от его имени противозаконные действия, ответственность за которые будет нести «оригинал».
Но, настаивает Кудрявцев, большинство таких опасений не подтверждаются практикой.
«Всё новое вызывает у части людей опасения — тот же портал Госуслуг или личные кабинеты на сайтах различных ведомств многие считали «золотым дном» для кибермошенников. Но за все время их существования случаи несанкционированного доступа можно пересчитать по пальцам. Технологически более чем достаточно способов обеспечить неприкосновенность персональных данных — например, в виде двухуровневого подтверждения, по СМС или как-то еще. Принципиальная невозможность взлома электронного паспорта является частью идеологии этого проекта», — говорит депутат.
Отличия загранпаспортов старого и нового образцов
| Загранпаспорт нового образца | Загранпаспорт старого образца |
|---|---|
| Срок действия—10 лет | Срок действия—5 лет |
| Госпошлина для взрослых—5000 рублей,для детей—2500 рублей | Госпошлина для взрослых—2000 рублей, для детей—1000 рублей |
| Нельзя внести информацию о детях | Можно внести информацию о детях до 14 лет |
| Присутствие ребенка при оформлении обязательно | Оформить документ можно без личного присутствия ребенка |
| Дактилоскопическая регистрация (сканирование папиллярных узоров пальцев рук)обязательна с 12 лет | Дактилоскопическая регистрация (сканирование папиллярных узоров пальцев рук) не нужна |
| Нет срочного оформления | Есть срочное оформление |
| Количество страниц—46 | Количество страниц—36 |
Какие документы нужны для нового загранпаспорта
Для получения биометрического загранпаспорта потребуется подготовить следующий перечень документов:
- Заявление-анкета на новый загранпаспорт – 2 шт. Вид заявления нового типа обращения можно получить на официальном сайте миграционной службы;
- В учреждение будут сделаны две фотографии кандидата;
- Паспорт гражданина РФ, либо иной документ удостоверяющий личность резидента РФ;
- Для военнообязанных необходимо приложить разрешающий документ от командира (этот пункт касается служащих военную службу по призыву);
- Старый загранпаспорт, при наличии;
- Чек о выплате госпошлины за оформление документа;
- Мужчинам потребуется иметь на руках военный билет с отметкой о прохождении службы или об ограниченной годности.
Необходимые документы для оформления паспорта нового образца ребенку до 14 лет:
- Подача и оформление заявления о выдаче заграничного паспорта осуществляют родители либо опекуны ребенка;
- Фотографию делают в отделении миграционной службы;
- Свидетельство о рождении, в котором есть отметка, что ребенок является гражданином РФ;
- Общероссийский паспорт гражданина РФ родителя либо опекуна. Возможно предоставление иной документ, удостоверяющий личность (если родитель либо опекун является резидентом РФ);
- Опекуну необходимо приложить документацию, которая подтвердит факт опекунства над ребенком;
- Если есть старый загранпаспорт, то его тоже необходимо предоставить;
- Чек об оплате государственного сбора за оформление паспорта.
Выдача биометрического загранпаспорта для граждан от 14 до 18 лет осуществляется при предоставлении паспорта РФ. Если загранпаспорт просрочен, как же получить новый?
Перед тем, как получить загранпаспорт осуществляется после подготовки требуемого пакета документа и сканирования узора отпечатка пальцев кандидата (2 пальца), если его возраст больше 12 лет. На сегодняшний день отпечатки пальцев при получении документа обязательно сдаются во всех регионах России.
Сканирование с последующим включением в чип результатов дактилоскопии подлежат указательные пальцы обеих рук. В случае наличия проблем возможно снятие отпечатка иного пальца. Процесс введен с целью обеспечения надежности выездного документа, так им не сможет воспользоваться кто-либо кроме владельца.
Как можно получить электронный паспорт
По словам инициаторов законопроекта о внедрении электронных паспортов на территории Российской Федерации, получить документ смогут все граждане. У россиян будет выбор — оформить документ в виде обычного бумажного паспорта (те, кто только получает паспорт), либо получить электронную версию.
Прежде чем получить электронную версию паспорта, человеку необходимо пройти специальное цифровое фотографирование, а также сдать отпечатки пальцев на обеих руках. Это есть и та самая защита, о которой говорили создатели. В основном выдача паспортов не будет отличаться от выдачи обычной, бумажной версии. Процедура примерно такая же, как и раньше.
Создатели отметили, что электронные паспорта существенно упрощают жизнь человека. С их помощью можно покупать билеты, ходить в рестораны, клубы, бары, а также другие заведения и учреждения, просто показав экран своего мобильного телефона. Больше не нужно носить с собой бумажный паспорт.
Какие льготы предусмотрены при получении загранпаспорта
Некоторые граждане РФ могут рассчитывать на льготы при получении загранпаспорта. Это касается жителей определенных регионов страны, в частности, Крыма, Севастополя и Калининградской области. Граждане, проживающие в этих регионах, могут получить документы совершенно бесплатно. Причем не имеет значения, какой именно загранпаспорт нужен человеку – на бесплатной основе выдается как старый, так и новый вид документа.
Наличие загранпаспорта для жителей Крыма и Калининградской области -необходимость. А все потому, что им приходится по нескольку раз пересекать границу, даже путешествуя по России. Особенно это касается жителей Калининградской области: чтобы попасть, например, в Москву, им приходится пересечь границу нескольких европейских государств. В связи с этим загранпаспорт из категории дополнительных документов приобретает для них статус крайне необходимых.
Крымчане могут получить документ по месту жительства при таких условиях:
- при наличии гражданства РФ;
- при наличии актуального украинского загранпаспорта;
- это первое обращение за получением документа в РФ.
Заявители, которые не соответствуют перечисленным требованиям, проходят стандартную процедуру получения документа для выезда за границу.
Стало известно, когда начнут выдавать электронные паспорта и дата полного перехода на них в России
У россиян вероятно будут с 1 июля 2022 года две версии нового паспорта. Одна физическая в виде пластиковой карты с чипом, а вторая в электронном виде в приложении.
Отметим, что вице-премьер по цифровизации Максим Акимов провел совещание по цифровому удостоверению личности гражданина 3 июля. Сроки перехода на электронные паспорта, которые были озвучены в ходе встречи, еще не зафиксированы и могут измениться.
Акимов утвердил и обнародовал концепцию электронного паспорта для всех россиян. Первые цифровые паспорта граждане России смогут получить с июля 2022 года. Бумажные паспорта, которые привычны нам, перестанут выпускать в начале 2023 года. Полностью оснастить всех электронными биометрическими паспортами планируется завершить к декабрю 2028 года.
Как электронные паспорта отразятся на жизни граждан
Согласно опросу ВЦИОМ, больше 50% граждан РФ не готовы отказаться от бумажного паспорта. Порядка 22% опрошенных считают электронные удостоверения ненадежными и небезопасными. Это мнение разделяют многие эксперты, полагая, что потребуется развитие защитных технологий с сопутствующими финансовыми затратами. Уже сейчас стоимость реформы оценивается в 114 млрд рублей, которые предполагается компенсировать за счет государственной пошлины. При этом паспорт необходимо менять каждые 10 лет, что увеличивает расходы граждан.
Тем не менее электронное удостоверение существенно упростит порядок взаимодействия с финансовыми и государственными учреждениями.
Хранить все документы в одной корзине удобно и при наличии грамотной системы защиты абсолютно безопасно.
Каким будет новый паспорт
Первый и самый главный момент, который интересует народ – это формат нового паспорта и как быстро его нужно получить. Раскрыть детали взялась официальная пресс-служба МВД, поскольку паспортизация населения по-прежнему остается в компетенции этого ведомства, вне зависимости от грядущих форматных изменений.
Согласно сделанному заявлению, теперь все данные граждан будут вноситься в специальный электронный реестр, что в значительной мере упростит любые бюрократические процедуры, но данная особенность не исключает наличия физического носителя информации, пусть и не в привычном бумажном виде.
Так, паспорт нового образца будет иметь пластиковый форм-фактор, мало чем отличающийся от привычной банковской карты. При этом здесь будут храниться все основные данные о владельце – фамилия, имя и отчество, дата и год рождения, регистрация, семейное положение и даже базовые сведения о детях.
Стоит отметить, что часть данных, а точнее основные из них, будут продублированы на внешней стороны карты, что в значительной мере облегчит ее практическое применение, позволяя не заходить лишний раз в систему. Мало того, в дальнейшем будет представлено специальное приложение, которое позволит быстро и легко проверять остальные данные владельца паспорта, естественно, при наличии соответствующего доступа.
Электронный паспорт гражданина РФ
17 июля вице-премьер Максим Акимов представил на всеобщее обозрение макет электронного паспорта гражданина России. Новый документ по внешнему виду напоминает банковскую карту или водительские права.
На лицевой стороне паспорта размещена фотография его владельца, а также некоторые его данные: по словам вице-премьера, это фамилия, имя, отечество, дата рождения, место рождения и срок действия документа. На обороте – буквенный и QR-коды, а также еще одно, голографическое изображение носителя документа.
Помимо данных, фиксирующихся в действующих сегодня паспортах, документ нового образца будет также носителем информации о водительских правах, СНИЛС и ИНН. Кроме того, в карту будут встроены чип и возможность бесконтактного действия. Предполагается, что новый документ будут выдавать на 10 лет. Пилотный выпуск паспортов нового образца начнется в Москве в следующем году.
В правительстве утверждают, что все технические аспекты для внедрения технологичного документа уже проработаны. Кроме того, при производстве чипа и разработке программного обеспечения не будут использоваться иностранные компоненты.
В 2012 году миграционная служба Российской Федерации подала на рассмотрение Правительства РФ проект, согласно которому предлагалось постепенное обновление бумажных экземпляров на электронные карты. Закончить реализацию программы планировалось до начала 2021 года. Однако, для этого требовалась не только большая сумма денежных средств, но и устойчивая законодательная база.
Несмотря на это существуют паспорта с биометрическим чипом, которые позволяют пересечь границу иностранных государств.
Такой экземпляр особенно актуален в тех случаях, когда граждане планируют путешествия в США, Японию и в некоторые страны Европейского Союза. Для получения документа нужно обратиться в уполномоченные инстанции и оплатить обязательную государственную пошлину. Российский аналог только планируется ввести.
Переход на новый документ
При обращении лично в ГУВМ МВД России можно подробно узнать о том, как сделать электронный паспорт. Туда же подаётся пакет необходимых документов:
- соответствующим образом оформленное заявление; заявления на получение паспорта нового поколения (.PDF)
- копия и оригинал обычного паспорта гражданина РФ;
- 2 фотографии (они потребуется для оформления заявлений, фото на документ сотрудники учреждения делают самостоятельно);
- военный билет (мужчинам);
- квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Выдача электронного паспорта происходит в управлении по месту обращения. Предположительно госпошлина за электронный паспорт составит 3,5 тысячи рублей (для детей до 14-ти лет – 1,5 тысячи рублей), но возможно, что будет установлена и другая сумма.
Заявление о выдаче паспорта нового поколения удобнее всего будет отправить посредством интернета через сайт «Госуслуги». Для этого потребуется открыть в личном кабинете сервиса раздел «Органы власти» и подраздел «Федеральная миграционная служба». А после – ввести в специально отведённые графы всю необходимую информацию. Для оформления заявки нужно будет указать данные из паспорта и других необходимых документов, а также отправить цветную фотографию установленного формата.
О том, как вписать ребенка в паспорт родителей, при использовании документа биометрического типа, волноваться не придётся, поскольку даже для детей младше 14 лет оформляется своё удостоверение личности. Для этого потребуется предоставить в ГУВМ МВД РФ следующие документы:
- оригиналы и копии паспортов старого образца одного из родителей и ребёнка (если у ребёнка уже есть паспорт);
- оригинал и копия свидетельства о рождении ребёнка (если паспорт ещё не был получен);
- необходимым образом заверенная анкета от руководства того учреждения, в котором обучается ребёнок.
Получить такой документ на ребёнка можно практически сразу после рождения.