Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление о привлечении к уголовной ответственности председателя ТСЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Тогда на него распространяются все положения Трудового кодекса РФ, в том числе в части увольнения с должности. К такому выводу пришел Конституционный суд РФ, изучив жалобу Галины Руденко из Северодвинска.
Как подготовить заявление в полицию о преступлении в ТСЖ, избежав возможности ложного доноса
Насколько серьезна угроза «ложного доноса» в этом случае и на ком будет лежать бремя доказывания — на заявителях или бывшей управляющей?
Вопрос: Бывший председатель не был собственником в ТСЖ и поэтому его председательство было незаконно. Разумеется, он это знал, но скрывал от других собственников. Составление заявления об привлечении к уголовной ответственности при? Ну и не инициировал и не проводил необходимых собраний — по обязательным платежам, сметы доходов-расходов и т. д.
Бремя доказывания всегда лежит на стороне обвинения, как и собр доказательств.
Ряд собственников хотят оформить заявление в полицию о преступлении — лучше сделать коллективное заявление или от одного человека?
игорь
Надо ли в заявление включать обвинение в адрес и бывшего председателя ТСЖ, и в чем — халатности, невыполнении своих обязанностей?
игорь
За что несет ответственность ТСЖ
Согласно статье 53.1 ГК РФ такой коллегиальный орган отвечает за вред, причиненный самому юридическому лицу действиями или решениями.
Председатель также является органом управления товарищества собственников жилья. В его полномочия входит выступление в хозяйственной деятельности от имени юрлица и принятие многих решений.
- составления смет доходов и расходов;
- заключения договоров с поставщиками коммунальных услуг и подрядными организациями;
- расчета платежей за эти ресурсы и услуги;
- своевременной их оплата;
- организации и проведения ремонта, уборки, благоустройства территории и т. д.
Не следует, однако, думать, что ответственность за нарушение условий договора предусмотрена только для самого ТСЖ.
- управление общим имуществом дома;
- его эксплуатация;
- обслуживание и ремонт.
Уголовная ответственность председателя тсж
Кто муже имеется информация от обслуживающих организаций о том, что председатель платил через кассу, все платежные документы можно поднять для использования в качестве доказательств осуществления платежей.
В том числе, именно он устанавливает пределы, которые может преодолеть конкретный человек.
Уметь правильно читать и понимать договора, чтобы при их заключении не попасть в неприятную ситуацию. Если же председатель не ознакомлен со своими правами, или пренебрегает ими, тем самым пытаясь проникнуть в квартиру, то собственник имеет все права для того, чтобы отказать ему в этом действии, более того, если проникновение все-таки произошло, то может подать в суд или вызвать полицию. В качестве доказат е льства в приложении №2 представляем копию Заявления о госрегистрации по форме Р 11001, в котором в п.3.1 рукой Бакасовой Н. Н.
Особенности заявления о подделке
Многие адвокаты идут на хитрость. При наличии подозрений на фальсификацию доказательств они требуют предъявить оригинал. Если вторая сторона не передает необходимый документ, копия теряет свою первоначальную силу. В случае, когда оригинал все-таки передается, его нужно приобщить к делу, чтобы впоследствии можно было привлечь к ответственности за подлог.Если речь идет об уголовном деле, заявление о фальсификации будет актуальным после озвучивания всех доказательств. В этом случае можно подавать заявление и требовать проведения проверки подозрительных документов. Иногда лучше заявить о подлоге еще на предварительном следствии, чтобы избежать отказа суда.Недостаток действующего УПК РФ в том, что в нем указано обязательство следователя информировать участников процесса о назначении экспертизы, но не указаны граничные сроки. В результате субъекты заседания информируются уже после получения результатов, что является недопустимым.Принятие ходатайства судом и назначение экспертизы — лишь 50% успеха. Сложность в том, чтобы поручить дело настоящим экспертам. Суд вправе сам выбирать способы проверки заявления, поэтому задача заявителя убедить его в том, что лучше отдать дело той или иной компании. Для этого нужно «давить» на более низкую стоимость и высокую скорость проведения. Такие эксперты всегда назначаются в первую очередь.
Высказывание замечаний на общем собрании
Если выполнение ТСЖ своих обязанностей вызывает вопросы у собственников, они вправе написать претензию и огласить в ходе очередного собрания жильцов. Если вопрос требует безотлагательного решения, можно инициировать созыв внеочередного совещания. Для этого нужно разработать повестку мероприятия, известить других квартировладельцев и обеспечить явку не менее половины от их общего количества.
Жалоба на имя руководителя ТСЖ составляется в двух экземплярах. Один остается ответчику, второй, подписанный и зарегистрированный им, возвращается автору.
Когда положения претензии будут озвучены, у руководства ТСЖ имеется три рабочих дня на ответ. Он обязательно оформляется в письменном виде независимо от того, готово ли товарищество удовлетворить пожелания жильцов или нет. Молчание является нарушением положений 59-ФЗ.
Практика показывает, что коллективные жалобы чаще получают положительный ответ, чем индивидуальные. Чтобы добиться желаемого в короткие сроки, имеет смысл собрать подписи как можно большего количества собственников жилья.
Жилищная Инспекция – организация, контролирующая работу ТСЖ и УК. В эту инстанцию также следует подавать заявление в двух экземплярах, можно при личном визите или почтой. Документ нужно оформлять правильно, по стандартному образцу. Что должно быть в тексте жалобы?
- В самом верху указывается наименование организации, в которую подается данная претензия. Указывать нужно не общее название, а название конкретного территориального отделения.
- Потом следуют данные о заявителе. Помимо ФИО следует указать и контактные данные. Если жалоба коллективная, указываются сведения обо всех, кто ее подает и подписывает.
- Основная часть – описание нарушений в работе ТСЖ, ее действий в сфере оказания коммунальных услуг. К заявлению следует приложить документы, являющиеся доказательством правонарушений, а также обращения к руководству товарищества.
- Бумага подписывается, датируется.
Жилищная Инспекция – это серьезный контролирующий орган по надзору работы организаций, предоставляющих услуги в жилищно-коммунальной сфере. Инспекция в праве проверить:
- какое качество имеют услуги предприятий, учреждений, компаний в сфере ЖКХ;
- как проводят эти организации работы по текущему или капитальному ремонту, в какие сроки они выполняют такое задание;
- как устраняются ранее выявленные недоработки.
Подразделения ЖИ работают в каждом городе, поэтому подать заявление не сложно. Инспекция должна рассмотреть его и направить товариществу предписание по устранению недоработок. По подобному принципу подается жалоба и в Роспотребнадзор.
Права и обязанности ТСЖ
В обязанности правления ТСЖ, согласно Жилищному кодексу (ст. 148), входят управление домом, заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества. Также правление может подписать договор с управляющей компанией на обслуживание дома и оказание различных услуг. Разница в случае с управляющей организацией в доме в том, что деньги ей перечисляются по факту выполнения работ. ТСЖ самостоятельно может нанимать подрядчиков на необходимые услуги. За выполнение работ перед собственниками отвечает выбранное правление, а перед ТСЖ — подрядчик.
ТСЖ регистрируется как юрлицо и имеет право вести экономическую деятельность на территории дома. Например, сдавать в аренду какие-то свободные площади, подвальные или технические помещения (этажи), размещать рекламу на фасадах здания и т. д. Вырученные средства могут пойти на дополнительное благоустройство и нужды для дома и двора, а также возможно сократить взносы жителей за какие-то определенные услуги в платежке. Все решения о заключении договоров с подрядчиками и другие важные вопросы принимаются на общем собрании.
ТСЖ не выполняет свои обязанности куда обращаться, как заставить работать
На практике нередко происходят ситуации, когда жильцы дома недовольны качеством услуг, оказываемых ТСЖ. В большинстве случаев причины связаны с ненадлежащим исполнением членов товарищества их прямых обязанностей.
Так, поводом для недовольства может быть:
- отсутствие ремонта в подъезде;
- аварийное состояние крыши;
- грязь и антисанитария на лестничных площадках и в лифтах;
- включение в квитанцию на оплату ЖКХ дополнительных сборов, о целевом назначении которых ничего неизвестно;
- некорректное поведение (грубость, хамство и т.д.);
- иные причины для недовольства собственников квартир.
В данной ситуации есть несколько разных способов воздействия на ТСЖ, пренебрегающее своими функциональными обязанностями. Можно предпринять следующие действия:
- Написать официальную претензию на имя председателя товарищества, содержащую просьбу об устранении возникших проблем.
Направлять такое заявление следует даже в том случае, если жильцы заранее уверены в том, что это не принесет результата. Дело в том, что такой документ в дальнейшем понадобится при обращении в вышестоящие инстанции.
- Если правление ТСЖ никак не отреагировало, то следующим шагом может быть направление официальной жалобы в компетентные органы.
- Также при наличии каких-либо имущественных споров (например, причинение материального ущерба МКД), владельцы квартир могут подать в суд на ТСЖ.
Одной из крайних мер, является переизбрание членов ТСЖ или вовсе смена способа управления общим имуществом дома (например, передача полномочий управляющей компании). Все эти решения должны приниматься на общем собрании собственников МКД путем голосования.
Статья 159 УК РФ – мошенничество
Здесь преступления квалифицируются по части 3 или 4 статьи 159 УК РФ.
Часть 3 статьи 159 УК РФ. Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (больше 250 000 рублей)
наказывается
— штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей, либо
— лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 000 рублей либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
Часть 4 статьи 159 УК РФ. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере (больше 1 млн рублей)
наказывается
— лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Таким образом, ответственность более серьезная, сроки привлечения к ответственности достаточные. Наказание обычно – лишение свободы (условное или реальное).
Наказание будет зависеть от размера причиненного ущерба.
За последние 3 года в доступе нашлось 5 дел с такой квалификацией:
— 4 с обвинительным приговором,
— 1 с возвратом дела прокурору.
- Хоть приговоров и немного, но стоит быть осторожными при оформлении протоколов собраний.
- Если говорить про собственников, то среди примеров встречаются не самые жуткие истории – кто-то забыл дописать несколько слов в бюллетене, у кого-то не хватило чуть голосов для благоустройства двора, кому-то пара соседей не позволяет перевести в квартиру в нежилое помещение.
- По управляющим организациям в глаза бросается то, что виноватыми гораздо чаще оказываются работники УО, а не руководители. Возможно, в некоторых случаях руководство и правда ни при чем и не в курсе самодеятельности своих подчиненных. Наверно, стоит ориентировать работников не допускать фальсификаций, потому как даже прекращенное дело негативно влияет на репутацию управляющей организации в целом. СМИ у нас любят писать о возбужденных уголовных делах с упоминанием названий компаний, при этом что потом дальше происходит с этими делами, зачастую умалчивается. А как видно из примеров, очень немногие доходят до суда и заканчиваются обвинительными приговорами.
Кто несет ответственность в ТСЖ
ТСЖ, как юридическое лицо, несет ответственность перед собственниками, государством, муниципальным образованием, поставщиками услуг. Отдельные члены правления несут личную ответственность за решения, принимаемые для обеспечения деятельности организации. Товарищество отвечает по финансовым обязательствам и за ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных Уставом.
ТСЖ состоит из председателя, членов правления и ревизионной комиссии (группы собственников, осуществляющих контроль за деятельностью правления).
Председатель относится к органу правления. Его функцией является принятие решений по деятельности организации и представление ТСЖ при заключении договоров, юридических сделок, оформлении займов.
Председатель несет ответственность в случае искажения или сокрытия данных о компании и ее деятельности. В случае возникновения у организации долгов, которые возникли вследствие необоснованных решений руководителя, возможно привлечь к ответственности председателя ТСЖ.
Другие члены правления также несут ответственность. Их основной функцией является обеспечение обязательств организации перед контрагентами. Правление является исполнительным органом ТСЖ.
Члены правления несут ответственность за решения, которые принимают для обеспечения деятельности организации. Принятие недобросовестных и неразумных решений может привести к негативным последствиям. Члены правления могут привлекаться к штрафным санкциям для возмещения вреда, нанесенного последствиями их решений.
Вошёл в сговор с арбитражным управляющим
Такой вариант развития событий председатель ТСЖ не предусмотрел, не закрепил большинство в реестре требований кредиторов за своими дружественными поставщиками и подрядчиками. Поэтому нового лояльного арбитражного управляющего он выбрать уже не мог, шансов на победу не было. Но неожиданно повезло.
В этот раз компетенций не хватило кредиторам. Они не успели представить суду кандидатуру своего арбитражного управляющего в установленный п.6 ст. 45 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ десятидневный срок. Поэтому суд запросил арбитражного управляющего в СРО, из которой был отстранённый управляющий.
Председателю ТСЖ не составило труда прийти к согласию с СРО насчёт кандидатуры арбитражного управляющего, с которым он заранее договорился. На процедуру банкротства снова встал человек, разделяющий боль и надежды экс-председателя ТСЖ.
Он зарегистрировался ИП и со счета ТСЖ переводил себе деньги на различные «хозяйственные» нужды. Прошло 2 с лишним года и мы на собрании жильцов наконец-то избавились от него, переизбрав председателем ТСЖ другого жильца. Жильцы (7 человек), по совету нанятого юриста, подали на Х в суд. 2 года длилось судебное разбирательство и, наконец, суд признал все нарушения и задолженность Х перед ТСЖ в размере 240 тыс.руб.
В рамках проверки сотрудники прокуратуры района исследовали бухгалтерские документы и информацию, содержащуюся в электронном виде в программе «1С бухгалтерия», принадлежащие ТСЖ «Дом Альянса». Зная об этом и действуя из корыстных побуждений, бывший председатель ТСЖ от имени председателя ТСЖ «Дом Альянса» заключила с ООО «Велес» договор аренды нежилого помещения, расположенное на первом этаже дома, находящееся в общей собственности ТСЖ «Дом Альянса». Таким образом, она причинила ООО «Велес» ущерб на сумму более 14 тысяч рублей.
В результате на расчетный счет ТСЖ в счет оплаты коммунальных услуг поступили денежные средства в размере более 165 тыс. рублей, которые И. Лыков расходовал по собственному усмотрению. «При этом ТСЖ «Пушкина, 30» коммунальные услуги (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение) жителям многоквартирного дома фактически не оказывались», — подчеркивается в
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Что такое ТСЖ? Правовое регулирование
ТСЖ – это объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
Основные цели ТСЖ:
- содержать в должном порядке дома и придомовые территории;
- обеспечивать своевременное погашение счетов за коммунальные услуги;
- осуществлять текущий ремонт, собирать средства на капитальный ремонт дома.
Нормативное регулирование:
- Жилищный Кодекс РФ;
- Гражданский Кодекс РФ;
- Устав ТСЖ;
- Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 (ред. от 13.09.2018) “О государственном жилищном надзоре”;
- Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”;
- Федеральный закон “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” от 02.05.2006 N 59-ФЗ и др..
Отдельно про ответственность за незаполнение ГИС ЖКХ
Напомним, что председатель совета дома должен размещать определенную информацию в ГИС ЖКХ. Это следует из раздела 15 Состава информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ (Приказ Роскомнадзора и Минстроя РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр).
По интернету бродит мнение, что председателя могут привлечь по ст. 13.19.2 КоАП РФ «Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ».
Часть 1 этой статьи предусматривает ответственность за:
«неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством РФ порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания».
Это влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 5000 до 1000 рублей.
В части 2 упомянутой статьи прописано наказание за:
«неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством РФ порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации
— органами местного самоуправления,
— лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
— предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами,
— иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в ГИС ЖКХ.
Это влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
То есть части статьи устанавливают ответственность за одно и тоже для разных лиц. Однако среди этих лиц нет председателя совета дома.
Есть администратор собрания – это тот, кому жители доверили организовывать собрания с использованием информационных систем. Он должен размещать информацию, перечисленную в разделе 14 Приказа (а у нас речь про 15). То есть ч. 1 статьи не подходит для случая неразмещения информации о совете дома.
В ч. 2 председатель также не упоминается, более того, ответственность там предусмотрена только для должностных лиц, а не для физических. Председатель совета дома не считается должностным лицом, так как у него нет функций представителя власти, он не выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции ни в каких органах власти или организациях.
Таким образом, привлечь кого-то из совета многоквартирного дома по этой статье возможно, но в случае, если этот кто-то одновременно является администратором собрания и не разместил сведения из раздела 14 Приказа № 74/114/пр.
Можно ли привлечь председателя ТСЖ к уголовной ответственности?
Председатель ТСЖ является лицом, ответственным за управление и проведение дел ТСЖ. Его полномочия определены законом, и он обязан действовать в интересах жителей и собственников помещений в многоквартирном доме.
Если председатель ТСЖ нарушает законодательство или свои обязанности, то в первую очередь необходимо обратиться в суд с иском о признании его неправомерным и исполнения правил и регламентов ТСЖ. Суд примет решение, которое может включать в себя тяжкие последствия для председателя, вплоть до его увольнения и возмещения ущерба.
Только в случаях, когда действия председателя ТСЖ могут быть квалифицированы как совершение преступления, возможно его привлечение к уголовной ответственности. Например, в случае хищения денежных средств ТСЖ, злоупотребления полномочиями, мошенничества и других аналогичных преступлений.
Для начала, нужно собрать все возможные доказательства и обратиться в правоохранительные органы с заявлением о преступлении. После этого начнется проверка фактов и, если улики будут найдены, возбудится уголовное дело.
Важно помнить, что уголовное преследование – это серьезный шаг, который может иметь негативные последствия не только для председателя ТСЖ, но и для всего сообщества жильцов. Поэтому перед принятием такого решения следует обратиться к юристу для получения грамотной консультации и оценки рисков.