Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отцовский капитал — что это такое и как его получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Госпрограмма «Материнский капитал» действует в стране с 2008 года и за этот период доказала свою эффективность. Согласно нормам, матери выдаются финансовые средства при рождении или усыновлении второго и следующих детей. Получить сертификат может только мать. В особых случаях разрешатся оформление выплаты на отца (когда мать умерла, лишена права воспитывать детей).
- О районе
- Новости
- Местное самоуправление
- Сельские поселения района
- Нормотворческая деятельность
- Стратегия социально-экономического развития
- Муниципальные программы
- Инвесторам
- Информация об обжаловании муниципальных правовых актов
- Образцы (формы) заявлений
- Информация о результатах проведения торгов
- Информация о проверках
- Статистика и показатели
- Районные мероприятия
- Муниципальные услуги
- Обращения граждан
- Муниципальная служба
- Противодействие коррупции
- Гражданская оборона и защита населения и территории от ЧС. Информация МЧС
- Информация о земельных участках
- Информация о приватизации муниципального имущества
- Информация об аренде муниципального имущества
- Выступления руководителей
- Избирательная комиссия
- Гостехнадзор
- Прокуратура информирует
- Информация ГУФССП
- Информация МВД
- Информация ЦЗН
- Информация ФСС
- Информация АО «Почта России»
- Информация Росреестра
- «Хлебороб Алтая»
- Туризм и экология
- Услуги в электронном виде
- Градостроительство
- Молодёжная политика
- Социальный фонд России
- Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
- Орган социальной защиты и обслуживания населения
- Пограничное управление ФСБ России по Алтайскому краю
- Исполнение поручений и указаний Президента РФ
- Пожарная охрана
- Муниципальное имущество
- Муниципальный контроль
- Антимонопольный комплаенс
- Развитие конкуренции
Предложения Общественной палаты по введению отцовского капитала
Они представляют интерес для сравнения, вряд ли инициатива Комиссии Общественной палаты во главе с Сергеем Рыбальченко будет когда-либо реализована:
- предлагалось ввести именно «отцовский капитал», пока такого термина в законодательстве нет;
- его следовало выдавать единожды;
- оформляться меры господдержки должна были при рождении третьего и последующих детей. Выдвигалось одно важное условие — рождение всех детей в одном зарегистрированном браке. Однако, с этим пунктом были согласны не все соавторы инициативы;
- предполагалось, что размер отцовского капитала будет таким же, как и у материнского и направлять его разрешат не только на улучшение жилищных условий, но и на покупку автомобиля, развитие бизнеса, приобретения техники и т.д.
Напомним, что эта инициатива не была одобрена и дальше обсуждения дело не двинулось, законодательные акты не принимались.
Субсидия за 3-го ребенка
В России существует капитал на 3 ребенка в единственном виде – в качестве субсидии на погашение ипотеки. Его размер – 450 тыс. рублей. Причем, на его получение могут претендовать только те, в чьей семье третий малыш появился не позднее 31 декабря 2023 г.
- Кредитный договор можно оформить до конца 2024 г. При этом, заявитель стал многодетным не ранее, 1 января 2019 и не позднее 31.12.2023 г.
- У заявителя и всех детей есть российское гражданство. Дата его получения не считается. Например, ребенок может быть рожден в 2019 г., гражданство приобретено — в 2020, а субсидия получена в 2021 г.
- Кредит имеет целевое назначение – на приобретение жилья на первичном или вторичном рынках. Допускается приобретение участка под строительство дома.
- Для оформления субсидии необходимо обратиться в банк, где у гражданина открыта ипотека и предоставить документы: гражданский паспорт, свидетельства о рождении детей, ипотечный договор, соглашение о купле-продаже недвижимости.
- Кредитная организация направляет заявку на субсидию на официальный портал ДОМ.РУ. Срок ее рассмотрения – 7 рабочих дней.
Как получить отцовский капитал
Обращаться за отцовским капиталом можно будет уже со следующего года, но далеко не везде. Это пилотный проект, разработанный для стимуляции рождаемости. Как и любая пробная программа, он будет внедряться постепенно. Начнут с регионов, где демографическая ситуация на данный момент самая проблематичная — с Дальнего Востока, Калининградской области, Республики Крым (и города федерального значения Севастополя). Жители этих областей смогут оформить отцовский капитал в ближайшее время. На следующем этапе проект запустят в Северо-Западном и Центральном округах.
Прежде чем подать заявление в Пенсионный фонд России (а именно там и будут назначать социальные пособия), обратитесь в местную администрацию и узнайте, начала ли действовать программа. Порядок оформления отцовского капитала ничем не отличается от материнской выплаты — радуемся рождению ребенка (в данном случае третьего), получаем свидетельство о рождении, собираем документы и подаем заявление в ПФР. Подать запрос можно лично или в электронном виде: через портал «Госуслуги» или личный кабинет застрахованного гражданина на сайте территориального отделения Пенсионного фонда. Если подаете электронное заявление, то вам назначат день, когда нужно принести сопроводительную документацию. Вот список требуемых документов:
- заявление (для электронного обращения распечатывать не нужно);
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех троих (и более) детей;
- свидетельство о заключении брака;
- справка с подтверждением реквизитов от банка получателя.
Почему мы все время поясняем про троих и более детей? Потому что отцовский капитал — это еще одна мера поддержки многодетных семей. Статус многодетной семья получает после рождения третьего ребенка. Допустим, у родителей уже есть трое (четверо, пятеро и так далее) детей — неважно, рожденных или усыновленных (главное, в одном браке). И если у них рождается еще один ребенок, то отцы имеют полное право претендовать на социальную выплату. Хотя точный размер компенсации до сих пор не определен, законодатели утверждают, что папы не будут ущемлены в своих материальных правах — отцовская субсидия будет полностью сопоставима с материнской выплатой.
Собственно, зачем все это?
Все довольно прозаично. Государству нужны люди. А если ничего не предпринимать, то естественный прирост населения в последующие годы будет удручающе отрицательным. С легкой руки Владимира Путина, который в своем послании Федеральному Собранию от 20.02.19 (текст ниже) подчеркнул кризисное положение в демографической сфере, Общественная палата РФ по поддержке семьи, материнства и детства активно занялась этим вопросом. И уже в мае 2019 года был предложен комплекс мер по стабилизации и улучшению демографической ситуации, одной из которых стала программа «Отцовский капитал».
«Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) 1,7, который предусмотрен как целевой показатель национального проекта «Демография» не сможет обеспечить нам выход на устойчивый естественный прирост населения. Чтобы выйти на устойчивость результата, мы должны ориентироваться на показатель 1,95 – 2,05 детей на женщину», — рассказывает в своем интервью телеканалу «Россия 24» автор проекта Сергей Рыбальченко.
См. приложенные ниже таблицы №2 и 3 из Доклада «ДЕМОГРАФИЯ – 2024. КАК ОБЕСПЕЧИТЬ УСТОЙЧИВЫЙ ЕСТЕСТВЕННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ РФ».
Какую сегодня помощь предлагают за третьего ребенка?
Рассуждая о формах поддержки многодетных семей, нужно отметить планомерную работу властей в этом направлении. Среди последних инициатив следует выделить компенсацию ипотеки, которая появилась в этом году.
Суть в том, что гражданам, у которых с 2020 по 2022 годы появился в семье третий ребенок, помогают с погашением ипотечного кредита. Помогают на сумму в 450 тыс. рублей. Таким образом, счастливчик, подходящий под условия, обращается в банк, в котором у него есть невыплаченная ипотека, и просит за счет государства списать обозначенную сумму.
Если у многодетной семьи нет на руках ипотечного кредита, то они всегда могут его получить. Сделать это нужно до 2023 года. Соответственно, после оформления ссуды семья может воспользоваться компенсацией.
В ипотеку семья может купить готовую квартиру, новостройку или даже земельный участок для строительства дома. Недвижимое имущество должно располагаться на территории страны. Купить его можно, как у физлица, так и у юрлица.
Компенсацию ипотеки некоторые эксперты уже называют новым материнским капиталом за третьего ребенка. Представим, что в семье появились второй, а затем и третий ребенок. При наличии у семьи ипотечного кредита в банке они могут погасить задолженность за счет средств государственного бюджета в размере 900 тыс. рублей, куда входят маткапитал на уровне 450 тыс. рублей, а также компенсация ипотеки в таком же размере. В некоторых регионах страны за эту сумму можно купить целую квартиру.
Что такое отцовский капитал?
Установить отцовский капитал в России предложили во время доклада «Демография 2024. Как обеспечить устойчивый естественный прирост населения РФ». Его автор — Сергей Рыбальченко, зампредседателя Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Общественной палаты РФ. По мнению автора, эта мера поддержки должна предоставляться вместе с маткапиталом, а не отменять его.
Автор инициативы отметил, что роль отцов в государственных программах «остается недооцененной». При этом отцовский капитал за третьего ребенка станет поддержкой благополучия устойчивой многодетной семьи и ответственного отцовства.
Согласно предложению, право на получение отцовского капитала будет появляться при условии, что все трое детей родились и воспитываются в одной семье, а родители состоят в законном браке.
Представители Общественной палаты отмечают, что реализацию мер по программе отцовского капитала можно начать в пилотном режиме с Дальнего Востока, Калининградской области и Крыма, включая Севастополь. На втором этапе программа могла бы заработать в «демографически депрессивных» субъектах РФ Центрального и Северо-Западного федеральных округов. На заключительном этапе отцовский капитал может начать действовать на территории всей страны. Однако на данный момент неизвестно, начнет ли программа работать в пилотном режиме или нет.
Условия получения отцовского капитала не будут существенно отличаться от действующих правил. Ниже представлен алгоритм действий, которым пользуются в Москве и Московской области. При необходимости не сложно сделать коррекции с учетом специфики другого региона.
Подать заявление для оформления сертификата можно с применением нескольких способов:
- в режиме удаленного доступа после официальной регистрации на портале «Госуслуги»;
- аналогичным образом (онлайн) на официальном сайте ПФР;
- лично в территориальном отделении ПФР (специализированном центре госуслуг).
К сведению! При проживании за пределами территории РФ граждане обращаются в московское или областное подразделение ПФР. Подразумевается, что в этой ситуации отсутствует регистрация места жительства (пребывания).
Рассмотрение заявления займет не более двух недель. Законом установлен предельно допустимый срок – 1 месяц. После утверждения решение высылают в течение пяти рабочих дней по указанным реквизитам. Сертификат может быть оформлен следующим образом:
- в типовом виде на бумажном носителе с применением бланков категории строгой отчетности;
- электронным файлом с заверением квалифицированной подписью ответственного исполнителя.
Отказ составляют с обязательным указанием обоснованных причин. Проверяется действительное наличие прав на получение положенной господдержки за третьего ребенка. Уточняется соответствие рассмотренным выше условиям получения отцовского капитала. Необходимо корректное заполнение заявления без опечаток, исправлений и других дефектов.
Специальный закон об отцовском капитале за 3 ребенка может вступить в действие в 2023 году. Не исключено, что федеральные программы будут дополнены специальными мероприятиями на региональном уровне. Актуальные тематические новости помогут получить дополнительную информацию для точного планирования действий потенциальным получателям финансовой помощи.
В Башкирии организуют проведение общественного обсуждения отцовского капитала. Как сообщают официальные лица, давать деньги будут после подтверждения рождения третьего ребенка в семье. Предполагается сохранение действующих льгот. Поэтому допустимо одновременное получение средств отцовского капитала в сумме с материнским. Информационные источники подчеркивают необходимость рождения (воспитания) детей в одной семье и официального оформления брака. Подтверждается план вступления в силу законодательных инициатив с 2023 года.
РИА Новости сообщает о поддержке федеральной инициативы отцовского капитала подавляющим большинством опрошенных семей (74%). Эти сведения получены по результатам проведенного мониторинга в материалах профильной комиссии ОП РФ. Следующие цифры подтверждают предполагаемое целевое назначение дополнительных денежных средств (в %):
- улучшение жилищных условий – 80;
- погашение задолженностей по ипотечному кредиту – 68;
- покупка транспорта – 61.
Поддерживают ли россияне такую программу?
По результатам мониторинга Общественной палаты, 74% опрошенных семей поддерживают введение отцовского капитала. Мониторинг был проведен в период с 13 августа по 14 октября 2019 года Комиссией по поддержке семьи, материнства и детства к форуму «Сообщество».
В исследовании участвовали 10861 человек из 83 регионов России. Из них 7% — мужчины, а 93% — женщины. Больше половины респондентов в возрасте 30—39 лет, 52% от общего числа опрошенных — члены многодетных семей.
Также россияне ответили, на какие нужно разрешить использовать отцовский капитал, если такая мера была бы принята. Ниже приводятся самые популярные варианты:
- покупка жилья (80% опрошенных);
- погашение ипотеки (64% респондентов);
- покупка семейного автомобиля (61% опрошенных).
Что такое отцовский капитал в России?
Отцовский капитал – это социальная выплата на рождение 3-го ребенка, которая будет назначаться отцам детей. Это аналогия материнского капитала, который предназначается рожавшим женщинам.
Более детальная информация о таких соцвыплатах представлена в докладе С. Рыбальченко. Документ был официально представлен на пленарном заседании ОП РФ летом прошлого года. Причиной для вынесения вопроса о назначении детского пособия, выплачиваемого отцам, стали неутешительные статистические данные. Они сводятся к следующему:
- после нескольких лет прироста населения России рождаемость начала стремительно снижаться (с 2016 года);
- количество новорожденных за год снизилась до показателей, которые были зафиксированы в 2007 году;
- коэффициент рождаемости на 1 женщину вернулся к уровню менее 1,7, что сопоставимо с данными за 2017 год.
Единовременные выплаты за третьего ребенка
За рождение ребенка положена единовременная выплата из федерального бюджета. В настоящий момент ее сумма составляет 17 479,73 руб. + районный коэффициент (если он есть). Эта сумма выплачивается как за первого, так и за последующих детей. Если вы родили нескольких малышей сразу, то указанная выплата полагается за каждого ребенка.
Кроме этого, за рождение ребенка можно получить еще и губернаторское пособие. О нем у нас есть отдельная статья. Такие выплаты, положенные за первого, второго и третьего ребенка, различаются в большинстве случаев.
Если провести сравнительный анализ, то получается, что за третьего ребенка женщине любого возраста и имущественного положения больше всего полагается в Санкт-Петербурге — 49 733 руб., а самая большая сумма выплаты назначается москвичкам.
Но в Москве есть свои ограничения — если третий ребенок в семье появился до 30-летнего возраста родителей, то они смогут получить 161 600 руб., малообеспеченные граждане после 30 лет получают 30 000 руб., обычным гражданам после 30 лет положено всего 14 500 руб. (та же сумма, что и за второго ребенка, рожденного после 30 лет).
Такая ситуация обусловлена демографической политикой региона: в Питере стимулируют рожать как можно больше детей в любом возрасте, а в Москве — до 30 лет. В некоторых регионах губернаторскую выплату назначают только малообеспеченным многодетным, а в Москве, наоборот малообеспеченным после 30 лет рожать ребенка значительно менее выгодно, чем становиться родителями в молодом возрасте.
Кроме того, повышенная сумма выплаты полагается при рождении не одного ребенка, а тройняшек. Больше всего — 300 000 руб. — дают в Санкт-Петербурге. На втором месте Алтайский край и Москва — 150 000 рублей. Но семья москвичей может претендовать на эту сумму, только если она малообеспеченная. Если нет, то выплаты на детей предоставляются согласно расчетам, приведенным выше.
Миф про «миллион за третьего ребенка» появился в России после увеличения размера выплат по материнскому капиталу. Тем не менее, в 2023 году далеко не все семьи получат такие значительные выплаты за третьего ребенка, и вот почему.
Принцип предоставления материнского капитала менялся на протяжении всего периода действия программы, поэтому размер выплаты за третьего ребенка может ощутимо варьироваться в зависимости от даты рождения старших детей.
В конце 2022 года были актуальными такие расчеты (в 2023 году все пособия на третьего ребенка, включая маткапитал, будут проиндексированы):
| Период рождения старших детей | Период рождения 3-го ребенка | Размер выплаты (руб.) |
| до 2007 года | до 2020 года | 524 527,9 |
| до 2007 года | после 2020 года | 693 144,1 |
| 2007-2020 годы | после 2020 года | — |
Отцовский капитал — это мера господдержки многодетных семей. Если за первого или 2-го ребенка семьям полагается маткапитал, то подобной поддержки семьям, которые стали многодетными, нет. На решение данного пробела и направлена инициатива отцовского капитала.
Начиная с 2016 г. в РФ опять отмечается падение рождаемости, что связано с падением доходов населения. Но опыт Сахалинской области показывает, что в регионе удалось преодолеть данную тенденцию и здесь растет число многодетных. Программа потребует дополнительных инвестиций в размере до 2% ВВП, поэтому по вопросу ее внедрения в масштабах страны решение не принято.
Какие ожидать последствия
В начале ХXI века была сложная ситуация с рождаемостью. Госпрограмма «Материнский капитал» существенно улучшила обстановку.
Так в первый год действия проекта в России рождаемость увеличилась на 9 %. К 2011 году прирост младенцев составил еще 11%. В том же году Президент России предложил введение региональных МСК, что дало новый демографический толчок. Новорожденных в 2012 году увеличилось еще на 6%.
А вот в 2016 году была заморожена индексация МСК и в некоторых областях/краях/республиках прекратились выдачи местных мат.капиталов. Это не прошло бесследно, в 2017 году спад рождаемости составил 10,5%.
Бесспорно, введение отцовского капитала за 3 ребенка будет:
- мощным стимулом к положительной динамики рождаемости;
- укреплять силу семейных уз;
- способствовать улучшению материального положения граждан;
- ощутимой поддержкой многодетным. Кстати, это также одна из основных целей проекта-программы.
Каковы сроки получения материнского капитала
До конца 2020 года нормативные сроки по материнскому капиталу сохранятся прежними. Для оформления сертификата отведено 15 рабочих дней, для рассмотрения заявления семьи о распоряжении средствами – один месяц.
Большинство территориальных органов алтайского краевого пенсионного ведомства сегодня оказывают госуслуги в более короткие сроки.
С 2021 года сроки оформления материнского капитала и распоряжения его средствами сократятся. На выдачу сертификата, согласно новому порядку, будет отводиться не больше пяти рабочих дней, на рассмотрение заявки о распоряжении средствами – не больше 10 рабочих дней.
В отдельных случаях эти сроки могут продлеваться соответственно до 15 и 20 рабочих дней, если возникнет необходимость запросить информацию в других ведомствах.
Как оформить отцовский капитал
После возникновения оснований на получение маткапитала отцу нужно обратиться в ПФР. Заявление на сертификат МСК можно подать не только в клиентскую службу ПФР, но и МФЦ, через госуслуги. Отметим, что ПФР сейчас автоматически формирует сертификат на материнский капитал, как только подгружаются данные ЗАГС о рождении ребенка. Однако пока неизвестно, как будут подгружаться эти данные в отношении детей, рожденных от суррогатной матери. Этот механизм будет разъяснен после утверждения поправок в закон.