Проведение инструктажей по охране труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проведение инструктажей по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Этот вид инструктажа проводится аналогично первичному, повторяется материал о правилах безопасной работы. Во время инструктирования работников также нужно упомянуть о произошедших за квартал несчастных случаях, если таковые были, разобрать нарушения требований охраны труда, которые были зафиксированы за этот период.

Как проводится повторный инструктаж на рабочем месте

Но сам повторный инструктаж по охране труда должен сводиться не только к повторению документов, но и стоит выслушать работников, возможно, у них есть какие-то предложения по улучшению условий труда. Например, может на одном из станков сломался защитный экран, требуется срочная замена или неисправен кожух. Вовремя произведенный ремонт может защитить работника от травмы.

А ведь бывают такие простые случаи, когда, например, у токаря сломалось крепление на очках, и он продолжил работать без них. Якобы так удобнее, он ведь опытный и матерый специалист. В результате — этот токарь получил серьезную травму глаза, залетела металлическая стружка.

Из многолетних наблюдений, большинство нарушений по охране труда допускают именно «тертые калачи», которым вечно море по колено. И при проведении инструктажей не нужно думать, что если он давно работает, можно и подписью в журнале обойтись.

Если бы повторный инструктаж по охране труда на этом предприятии проходил не чисто для «галочки», а проводился в регулярных беседах, то инвалидности и расследования можно было бы избежать.

Ведь, чем более качественно руководитель будет проводить повторный инструктаж на рабочем месте со своими подчиненными, тем больше шансов снизить травматизм или предотвратить его совсем.

Но и про правильное оформление документов забывать нельзя, иначе об этом вам напомнит инспектор.

Порядок и сроки проведения инструктажей по охране труда?

Вид инструктажа	В каких случаях проводится	Кому проводится	Кто проводит
Вводный	при приеме на работу	всем работникам; всем подрядчикам; практикантам и обучающимся; всем лицам, участвующим в производственной деятельности предприятия	специалист по охране труда/ ответственное лицо, назначенное приказом
Первичный	при приеме на работу; при обучении практикантов и других обучающихся;	Всем работникам. Исключение: офисные работники, имеющие оптимальные или допустимые условия труда, а также не имеющих на рабочем месте других источников опасности	непосредственный руководитель работника
Повторный	регулярно, не реже 1 раза в 6 месяцев или не реже 1 раза в 3 месяца, для работников, выполняющих определенные виды работ	Всем работникам. Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации	непосредственный руководитель работ
Внеплановый	по требованию надзорных органов; при возникновении аварии или несчастного случая; при запуске нового оборудования, изменении технологического процесса; при обновлении нормативно-правовых актов; после длительного перерыва в работе– более 60 календарных дней) при изменений должностных обязанностей работника; при выявлении дополнительных факторов и источников опасности по результатам специальной оценке условий труда и оценки профессиональных рисков	список работников определяется приказом руководителя организации	непосредственный руководитель работника
Целевой	при проведении работ, на производство которых требуется оформление наряда-допуска; при выполнении работ на объектах повышенной опасности, а также на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях; при выполнении работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными инструкциями; перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; в иных случаях, установленных работодателем.	всем работникам, в том числе освобожденным	непосредственный руководитель работ

Повторный инструктаж проводит сотрудник либо привлеченный со стороны специалист, прошедший соответствующее обучение по ОТ. Если речь идет о фирме, представляющий малый и средний бизнес, инструктирует сотрудников, как правило, сам руководитель либо один из его заместителей.

Крупные фирмы формируют специальные подразделения специалистов, контролирующих соблюдение норм охраны труда и проведение периодических инструктажей. Допустимо и привлечение сторонних специалистов для этой цели, по договору. В приказе о проведении повторного инструктажа обязательно указываются ответственные за его проведение лица. Они же несут ответственность за своевременное оформление журнала повторного инструктажа. Его проведение подтверждается подписями работников и специалистов по ОТ. Рекомендуемая форма журнала содержится в приложении к ГОСТ 12.0.004-90.

Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда и фиксации в журнале, образец заполнения журнала (по ГОСТ)

Осуществляется обучение непосредственно на рабочем месте сотрудника. Информация при этом может доноситься как в устной, так и письменной форме. Также инструктаж может проводиться посредством компьютеров (с использованием специальных программ или демонстрации видеоматериалов).

Законодательные акты содержат лишь общие вопросы, затрагиваемые при инструктировании, а примерная программа инструктажа из ГОСТ 2015 г. носит рекомендательный характер. Кроме того, для каждой производственной отрасли существуют свои специфические требования охраны и безопасности труда, которые работодатель обязан учитывать при составлении и утверждении программы.

После проведения инструктажа осуществляется проверка полученных знаний и навыков, которую проводит инструктирующий. Экзамен проходит в устной форме или с использованием тестов, в том числе компьютерных. Результаты оформляются письменно и хранятся до следующего инструктажа. Если лицо не подтвердило свои знания и навыки, то оно проходит пересдачу в течение 1 месяца (п. 10.13 ГОСТ 2015 г.), причем до этого момента работник отстраняется от выполнения обязанностей.

Проведение повторного инструктажа фиксируется в журнале. Для регистрации как первичного, так и повторного инструктирования заводится один журнал. Образец его представлен в приложении А к ГОСТу 2015 г. — форма А.5.

Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) содержит нормы, обязывающие организацию проводить инструктажи по охране труда (ст. 212 и 225 ТК РФ) и запрещающие допускать к трудовой деятельности лиц, не прошедших инструктаж или не подтвердивших свои знания (ст. 212 ТК РФ).

В подразделе 2.1 порядка обучения охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении…» (далее — Порядок), дается развернутая информация о рассматриваемой нами процедуре.

Обязанность соблюдать требования данного постановления, а также наложение санкций за их несоблюдение действуют до 1.09.2021 г.

При этом в документе описаны далеко не все тонкости процедуры, более расширенные сведения можно было найти в ч. 7 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда…» (далее — ГОСТ 90 г.).

ГОСТ 90 г. с 01.03.2017 утратил силу, поскольку с этой даты вступил в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда…» (далее — ГОСТ 2015 г.). Однако стоит отметить, что существенных изменений в процесс инструктажа данный нормативный акт не внес. Более того, приказ Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, утвердивший новый ГОСТ, говорит о добровольном (т. е. необязательном) характере его применения.

Это обучение проводит непосредственный руководитель работ перед началом их выполнения. В Правилах № 2464 уточнены случаи, когда требуется целевой инструктаж:

• перед проведением работ, которые должны проходить под непрерывным контролем со стороны работодателя, в том числе по наряду-допуску;
• перед работами на объектах повышенной опасности, на проезжей части автодорог, на железнодорожных путях;
• перед разовыми работами, не предусмотренными должностными или производственными инструкциями, по уборке территории, погрузке-разгрузке;
• при ликвидации последствий ЧС;
• по решению работодателя.

Периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда

Повторное проведение инструктажа относительно охраны трудовой деятельности считается необходимым мероприятием, которое должна проводить каждая организация. Его проходят все работники после первичного инструктажа.

Работодатель обязан постоянно обучать персонал безопасной деятельности. Работникам, прошедшим первичный инструктаж, следует повторять инструкцию через шесть месяцев, непосредственно на месте работы.

Это предусмотрено Постановлением Минтруда России, Минобразования России №1/29 от 13.01.2003 по утверждению обучаемого процесса, касающегося охраны трудовой деятельности и контроля навыков относительно правил охраны.

Повторное инструктирование, по сравнению с целевым, вводным и внеплановым, производится не по потребности, а регулярно.

Руководитель предприятия, организующий постоянное обучение своим работникам, не может направлять их на трудовую занятость, если они не усвоили материал, не ответив на вопросы наставника.

С какой периодичностью проводить

Каждый вид инструктажа по охране труда имеет свой срок проведения:

Вид инструктажа	Описание
Вводный и первичный	Сразу после трудоустройства без дальнейшего повтора. Исключение – когда сотрудник меняет работу на не свойственную той, которую выполнял ранее (перевод в другой цех, подразделение, повышение по службе).
Повторный	Для всех категорий сотрудников не реже, чем каждые полгода. В отдельных случаях такой инструктаж необходимо проводить либо чаще (раз в 3 месяца), либо реже (раз в год). Это зависит от условий производства.
Внеплановый и целевой	Исходя из ситуации, которая сложилась. Обычно эти виды инструктажей напрямую связанны с какими-то неприятными событиями, либо необходимостью выполнения дополнительных работ (нагрузок).

Срок в полгода для повторного инструктажа определен не случайно. Практика показывает, что именно после истечения этого строка у труженика начинается «привыкание» к однотипной работе, вследствие чего снижается реакция на нестандартные опасные факторы, а также любые типы новшеств, что внедряются на производстве.

Добавьте к этому и сезонность – условия работы в летний и зимний период обычно кардинально отличаются, за счет изменения температурного режима. А держать в памяти объем знаний, которыми ты сможешь воспользоваться только через полгода, многие считаю излишеством. Поэтому, одна из ключевых целей повторного инструктажа, это обновление в памяти недостающих пробелов безопасного труда на предприятии.

Теперь касательно увеличенных, либо уменьшенных периодов проведения повторных инструктажей.

Ответственность за несвоевременное проведение

Законодательно предусмотрено, что, если было нарушено время повторного инструктажа по охране труда, то на организацию накладывается взыскание. Налагаются они только на работодателя. Предусматривается административная и уголовная ответственность.

Обратите внимание! Ответственность несут физические лица-предприниматели и должностные сотрудники, на которых возложены обязанности.

Административная ответственность наступает согласно действующим положениям соответствующего кодекса. За нарушения предусматривается выплата штрафа. Чем более существенный проступок, тем выше взыскание. Повторное обнаружение одной и той же проблемы влечёт увеличение сумм взыскания.

Процедура проведения повторного инструктажа

Проведение данного вида инструктажа по общим правилам осуществляется на рабочем месте каждого сотрудника. При этом донесение необходимой до служащего информации может быть произведено как в устной, так и в письменной форме, в зависимости от ранее утвержденного плана. Помимо этого, современные технологии позволяют проводить инструктаж и с использованием различных компьютерных программ. Это может быть весьма полезно – наглядная демонстрация позволит служащим усвоить и запомнить максимальное количество информации.

Существующие ГОСТы и иные стандарты содержат в себе некоторые правила относительно порядка и особенностей проведения повторных инструктажей. Однако здесь необходимо помнить, что все эти нормы носят лишь рекомендательный характер. Дело в том, что составить общую, четкую схему проведения повторного инструктажа, которая подходила бы абсолютно к любой организации, невозможно. Для разработки действительно эффективного плана ответственным лицом должны быть учтены некоторые индивидуальные факторы, например:

1. Конкретное направление деятельности предприятия. Именно оно будет оказывать максимальное влияние на план проведения инструктажа.
2. Численность коллектива.
3. Наличие различных вредных или опасных факторов на производстве.
4. Иные нюансы, которые будут иметь прямое отношение к вопросу работы сотрудников в данной организации.

Кем может быть проведен повторный инструктаж по охране труда

Право на проведение повторного инструктажа должно иметься лишь у избранного перечня специалистов. В большинстве случаев ими будут являться следующие лица:

1. Специально назначенный специалист в области охраны труда. Подобная должность присутствует во многих организациях. Она будет являться особенно нужной в том случае, если речь идет о больших компаниях с огромным штатом сотрудников.
2. Руководитель отдела либо иного структурного подразделения. Нередко на предприятиях имеются подобные лица, в обязанности которых входит осуществление постоянного контроля над деятельностью других сотрудников. Естественно, такие руководители должны обладать всеми необходимыми знаниями в вопросах техники безопасности, грамотного использования имеющегося в организации оборудования и т.д. Следовательно, у данных лиц также может иметься полноценное право для проведения повторных инструктажей с подчиненными.

Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда

В целом, повторный инструктаж по охране труда в большинстве случаев проводится в достаточно простом порядке, который может выглядеть следующим образом:

• Работодатель устанавливает локальные нормативные акты, регулирующие проведение повторного инструктажа по охране труда в организации. Кроме этого, работодатель вправе назначать ответственных за проведение данной процедуры лиц, которыми чаще всего выступают профильные специалисты по охране труда.
• Ответственный за проведение инструктажа работник производит оповещение штата предприятия о времени и месте проведения повторного инструктажа.
• Работники, ответственные за проведение повторных инструктажей по охране труда в означенное время проводят данные процедуры со всеми работниками, которые относятся к их компетенции проверки.
• По результатам проведения периодического инструктажа по охране труда в журнал инструктажей на предприятии вводятся соответствующие отметки по каждому прошедшему его работнику.
• По истечении предусмотренного законодательством срока проведения повторного инструктажа по охране труда производится повторение означенной процедуры.

Кем проводится повторное инструктирование. Требования к инструкторам

Российское законодательство содержит информацию о том, кто проводит повторный инструктаж по охране труда. Главный принцип в данном вопросе – численность лиц, являющихся работниками организации.

Если общая численность сотрудников, которые трудятся на предприятии, не превышает 50 человек, то обучение может быть проведено руководителем. Также он может перепоручить проведение этой процедуры другому сотруднику, имеющему соответствующую квалификацию. Возможен наём специального инструктора.

Если общее число работников организации более полусотни лиц, то необходимо воспользоваться услугами специалиста-профессионала. Требования к инструкторам законодательство предъявляет достаточно жесткие. Они обязаны иметь высокую квалификацию, регулярно проходить переподготовку и получать документы, подтверждающие их профессиональный уровень, в уполномоченных организациях.

Все ли сотрудники должны проходить повторный инструктаж

Согласно п. 2.1.4 Порядка обучения первичный и повторный инструктаж могут не проходить работники, которым не приходится использовать в процессе трудовой деятельности оборудование, электрические и прочие инструменты, сырье, материалы, а также заниматься их хранением.

Чтобы освобождение было законным, работодатель обязан приказом утвердить льготный список профессий и должностей.

Этот пункт Порядка обучения вызывает больше всего вопросов из-за неточности формулировок.

В частности, непонятно, можно ли не проводить периодический инструктаж для офисных сотрудников.

Министерство труда РФ, отвечая на этот вопрос (письмо от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551), указало, что те, кто имеет дело исключительно с оргтехникой, первичный и повторный инструктаж могут не проходить.

И тут же дается ссылка на п. 2.1 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда», где сказано, что работодателю нужно согласовывать список освобожденных с профсоюзной организацией и службой по ТБ. В то же время Порядок обучения (п. 2.1.4) не содержит никаких требований о согласовании.

Важно! В условиях правовой неопределенности работодателю следует понимать, что, подписав приказ об освобождении работников от прохождения периодического инструктажа и являясь гарантом безопасной работы, он расписывается в своей полной уверенности в том, что данное рабочее место никакой угрозы жизни и здоровью представлять не может.

Если же с кем-то из офисного персонала произойдет несчастный случай на работе, вина полностью ляжет на работодателя.

Руководителю и самой организации придется не только уплатить штраф, но и компенсировать моральный и материальный ущерб потерпевшему. Руководитель предприятия заплатит штраф от 15 000 до 25 000 руб., организация, как юридическое лицо, потеряет от 110 000 до 130 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Повторный инструктаж для дистанционных работников и надомников

Дистанционные работники, как и все другие, должны быть обучены правилам техники безопасности на своем рабочем месте. Провести первичный инструктаж, прежде чем допустить такого сотрудника к работе, — обязанность работодателя. Это значит, что и повторный инструктаж каждые 6 месяцев с ним обязаны проводить.

ТК РФ в этом случае допускает дистанционный способ повторного инструктирования (ч. 6 ст. 312.1). Подтвердить прохождение инструктажа можно путем обмена электронными документами.

Применительно к надомникам требование о прохождении регулярных полугодовых инструктажей также справедливо, поскольку надомный труд допускается только при условии соблюдения требований охраны труда (ст. 311 ТК РФ). Поскольку повторный инструктаж проводится на рабочем месте, специалист-инструктор должен выезжать на место работы надомника.

Порядок реализации повторного инструктажа практически не отличается от типовых видов процедуры информирования и обучения сотрудников:

• После утверждения сроков проведения процедуры и наступления соответствующей даты руководство предприятия издает приказ. Инициатором издания приказа должно являться ответственный сотрудник организации по охране труда в организации и соответствующие руководители подразделений, в отношении подчиненных которого, будет проводиться вторичное обучение.
• Ответственный сотрудник по исполнению норм трудового законодательства извещает сотрудников о проведении повторного инструктажа – сроках и месте. Извещение происходит заранее согласно правилам внутреннего распорядка, закрепленных в коллективном договоре организации. Срок уведомления может различаться, однако не должен быть меньше чем неделя до прохождения.
• Проведение инструктажа в отведенный срок и в соответствии с планом подобного вида мероприятия.
• Проставление в журнале учета отметок об участии сотрудников в проведении повторного инструктажа. Каждый рабочий учреждения должен поставить собственную подпись о прохождении обучения (в случае возникновения чрезвычайной ситуации данная отметка может снять ответственность с работодателя при наличии вины сотрудника).
• Результаты инструктажа, помимо фиксации в специальном журнале, могут быть отражены в специальном приказе руководство с перечислением должностей успешно прошедших повторное обучение.

Похожие записи:

• Стандартный налоговый вычет на детей в 2023 году: оформление и получение
• Группы инвалидности и размер пенсий по ним в 2023 году
• Лунный календарь покупок на Март 2023 года