Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приемные родители: право на льготные преимущества и выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Адаптация ребенка в приемной семье
Адаптация в семье в среднем длится до года и проходит достаточно тяжело. Могут обостряться болезни, возникать неожиданные слезы и истерики, появляться отрицание всех и вся («не хочу», «не буду», «уйди») и даже агрессия. Все это закономерно и со временем обязательно пройдет при условии грамотности родителей и их искренней любви.
Адаптацию ребенка в приемной семье можно условно разделить на несколько этапов:
- Этап подготовки, когда ребенок только посещает новых родителей, приходит в гости до окончательного приема малыша в семью.
В этот период приемные родители стараются, чтобы ребенку было комфортно в доме, делают подарки, всячески его хвалят и подбадривают. Ребенок же пытается понравиться новым родителям. Очень важно не торопить события и не давить на ребенка, чтобы он называл родителей «мама» и «папа». - Этап кризиса, когда ребенок начинает вести себя совсем не так, как привыкли наблюдать приемные родители.
Процесс закономерен и его стоит рассматривать, как правильное развитие взаимоотношений. Если ребенок показывает новым родителям свои нехорошие стороны – это признак доверительных отношений. - Этап адаптации, когда ребенок начинает чувствовать себя в новой семье, как дома.
Меняется его внешность, поведение, малыш становится самостоятельным и более уверенным в себе. Следует помнить, что любое изменение в семье может нанести ребенку психологическую травму. - Этап стабилизации, когда семья окончательно становится семьей.
Приемный ребенок спокоен, хотя его могут тревожить воспоминания о прошлой жизни, и приемные родители удовлетворены состоянием своей семьи.
Что такое приемная семья
За разъяснением, что такое приемная семья, необходимо обратиться к положениям ст. 152 Семейного кодекса РФ. Согласно ей, в качестве приемной семьи законодатель признает форму опеки или попечительства над ребенком, лишенным родительской заботы, осуществляемую по договору, заключенному приемными родителями или одним из них и органом опеки.
К отношениям, возникающим в рамках такой семьи, применяются правила, регулирующие отношения между опекунами и попечителями, где первыми выступают приемные родители, а вторыми – приемные дети. В силу этого приемный родитель по отношению к приемным детям реализует права и исполняет обязанности, установленные в отношении опекунов и подопечных семейным и гражданским законодательством.
Будут ли изменения в выплате пособий до 1,5 лет?
Стоит учесть тот факт, что правительство оказывает поддержку приёмным семьям наравне с обычными. Патронатные семьи в 2018-2019 г. наделены теми же преимуществами, что и другие семьи по той причине, что заниматься воспитанием детей – это большая ответственность. Исходя из этого необходимо рассмотреть все возможности, которые предоставляют пособия для того, чтобы семьи могли принять правильное решение.
Минимальная ежемесячная выплата на 1 ребёнка равна 4 тыс. р. Данные условия будут применяться с 31 декабря 2021 г. по 31 декабря 2019 г. Невзирая на нестабильность экономического положения, на данную расходную статью государство уже запланировало бюджет, поэтому не стоит опасаться задержек по выплатам.
Важно! Также имеется информация о том, что пособия будут увеличены на 7%.
Максимальные дотации для этого же периода могут составить 26 тыс. р. На размер выплаты будут влиять количество детей в семье, наличие у ребёнка заболевания и регион проживания. Наибольший размер выплат характерен для Москвы и Крайнего Севера. Чтобы уточнить информацию о пособиях, нужно зайти на официальный сайт региона.
Преимущества и недостатки приемной семьи
Подытоживая все вышесказанное, нельзя не отметить, что приемная семья, как и любая другая форма семейного устройства несовершеннолетних, имеет свои плюсы и минусы. Так, к преимуществам приемной семьи следует отнести:
- Наличие ежемесячного пособия на каждого подопечного ребенка и установленных законом льгот.
- Простое оформление в сравнении с усыновлением.
- Наличие сопровождения и помощи со стороны органов опеки.
- Сохранение за опекунами практически всех полномочий, установленных для кровных родителей.
В это же время присутствуют и очевидные недостатки, среди которых:
- Невозможность изменить анкетные данные ребенка.
- Сохранение прав за биологическими родителями и общение с ними.
- Отсутствие правовых связей между приемными родителями и детьми, характерное для кровных родственников.
- Ежегодная отчетность перед органами опеки об имущественном состоянии подопечного.
- Прекращение существования приемной семьи вместе с совершеннолетием ребенка.
Как образуется приемная семья, права и обязанности ее участников
Существует несколько принципиальных отличий приемной семьи от опекунства, стоит рассмотреть их более подробно:
| Приемная семья | Опекунство/попечительство |
| Лояльные требования к кандидатам | Требования довольно жесткие, не все могут стать опекунами |
| Процесс приема ребенка в семью длительный и требует согласования всех пунктов договора с органами опеки | Необходимо собрать полный пакет документов для решения вопроса |
| Возможно получать пособия в соответствии с действующими законами | Получение пособий не гарантируется, все зависит от конкретно взятого случая и региона |
| Возможно видеться с родными и близкими | Органы опеки могут запретить свидания с биологическими родителями |
Приемная семья порядок оформления ребенка новыми родителями
Взять ребенка в семью на воспитание или стать приемными родителями могут быть не все категории граждан. Статья 153 Семейного кодекса (СК) устанавливает требования к тем лицам, которые желают усыновить или удочерить ребенка, при этом при непосредственном подборе приемных родителей необходимо соблюдать требования, установленные в п. 2 статьи 146 СК. Рассмотрим это подробнее в нашей статье.
Главное требование, которое предъявляется к лицам, желающим стать приемными родителями, — они должны быть совершеннолетними, то есть достичь восемнадцатилетнего возраста.
Приемные родители могут как состоять в браке, так и не состоять в нем. Они должны быть способны воспитывать детей и создать им условия для всестороннего развития.
Правила, которых органы опеки и попечительства придерживаются при взаимодействии с будущими усыновителями, описаны в постановлении Правительства РФ № 275 от 29.03.2000.
- Один из родителей признан умершим, недееспособным.
- Родители лишены судебным решением своих прав в отношении несовершеннолетнего.
- Родители дали принципиальное согласие на усыновление новой семьей.
- Родители более 6 месяцев не принимают участия в воспитании несовершеннолетнего по не уважительным для суда обстоятельствам.
Помимо общих оснований, российское законодательство разрешает усыновление в следующих частных случаях:
- Если близкие родственники ребенка неизвестны, при наличии подтверждения из органов МВД или опеки.
- Усыновление малыша, оставленного в медицинском учреждении, производится на основании акта от этой организации.
Будущими родителями могут стать совершеннолетние дееспособные граждане, которые подходят под требования, наложенные ч.1 ст. 127 Семейного кодекса РФ. При этом суд вправе не учитывать некоторые обязательства к будущему семейству, если он придет к выводу о том, что этими нормами можно пренебречь в интересах несовершеннолетнего.
В чем отличие между опекунством и приёмной семьёй?
Множество людей думают, что определение понятия опекунство и приемная семья это одно и то же.
Но между ними существуют значительные различия, что указаны в таблице ниже:
| Опекунство | Приемная семья |
|---|---|
| Неоднозначное заключение для получения выплат на ребенка. | Гарантия на получение ежемесячного социальных выплат каждый месяц. |
| Серьёзные критерии в процессе назначения статуса опекуна. | Более лояльное отношение при оформлении приёмной семьи. |
| Упрощенное предоставление необходимого списка документов. | Осложненный процесс предоставления документов, обусловленный подписанием договора. |
| ООП имеет полное право запретить встречи дитя с роднёй. | Разрешаются встречи приёмного ребенка со своими родными и близкими родственниками. |
Приёмная семья имеет право официально оформить получение социальных выплат. Соответственно их размер зависим от количества приёмных детей.
| Вид пособия | Сумма, выплачиваемого пособия на каждого ребёнка, рос. руб. |
|---|---|
| Единоразовая проплата | 13087.61 |
| Пособие, выплачиваемое каждый месяц. | 40% от средней з\платы приемного родителя, за прошедшие последние 6 месяцев. |
| Материальная компенсация. | Сумма потраченных активов на приёмного ребенка, подтвержденная чеками. |
| Оплата пособия на ребенка, не достигнувшего10 лет, каждый месяц. | 7857.64 |
| Оплата пособия на ребенка, по достижению 10 лет, каждый месяц. | 8756 |
Будут ли изменения в выплате пособий до 1,5 лет?
Стоит учесть тот факт, что правительство оказывает поддержку приёмным семьям наравне с обычными. Патронатные семьи в 2018-2019 г. наделены теми же преимуществами, что и другие семьи по той причине, что заниматься воспитанием детей – это большая ответственность. Исходя из этого необходимо рассмотреть все возможности, которые предоставляют пособия для того, чтобы семьи могли принять правильное решение.
Минимальная ежемесячная выплата на 1 ребёнка равна 4 тыс. р. Данные условия будут применяться с 31 декабря 2018 г. по 31 декабря 2019 г. Невзирая на нестабильность экономического положения, на данную расходную статью государство уже запланировало бюджет, поэтому не стоит опасаться задержек по выплатам.
Важно! Также имеется информация о том, что пособия будут увеличены на 7%.
Весь процесс регламентирован действующими законами, необходимо действовать в определенной последовательности, а именно:
- сбор требуемых документов для органов опеки. Необходимо начать все собирать заранее, так как справка об отсутствии судимости готовится в течение 30 дней;
- ожидание принятия решения по заявке. Обычно ответ приходит в течение трех дней. В течение этого времени специалисты изучают документы и осуществляют выезд по месту жительства заявителя. Последнее необходимо, чтобы проверить условия проживания;
- обсуждение вопроса о возможности передачи ребенка в приемную семью. Дополнительная проверка длится 10 дней;
- организация нескольких встреч с несовершеннолетним, чтобы приемные родители попытались наладить с ним контакт. Параллельно проводится его полное медицинское обследование;
- написание заявления. Это должно происходить в присутствии инспектора отдела опеки;
- составление акта передачи несовершеннолетнего на воспитание заявителю. Также подписывается соответствующий договор.
КТО МОЖЕТ СТАТЬ ПРИЕМНЫМИ РОДИТЕЛЯМИ?
Взять ребенка в семью на воспитание или стать приемными родителями могут быть не все категории граждан. Статья 153 Семейного кодекса (СК) устанавливает требования к тем лицам, которые желают усыновить или удочерить ребенка, при этом при непосредственном подборе приемных родителей необходимо соблюдать требования, установленные в п. 2 статьи 146 СК. Рассмотрим это подробнее в нашей статье.
Главное требование, которое предъявляется к лицам, желающим стать приемными родителями, – они должны быть совершеннолетними, то есть достичь восемнадцатилетнего возраста.
Приемные родители могут как состоять в браке, так и не состоять в нем. Они должны быть способны воспитывать детей и создать им условия для всестороннего развития.
Пункт 1 статьи 153 СК устанавливает запрет для отдельных категорий граждан быть приемными родителями. Это касается лиц, в возможности которых обеспечить надлежащее семейное воспитание детей имеются по объективным причинам серьезные и веские сомнения.
К таким категориям граждан относятся, во-первых, граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, в результате которого они не могут понимать значения своих действий или руководить ими, или ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в связи с чем ставят свою семью в тяжелое материальное положение.
Не могут быть приемными родителями и лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, а также лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, то есть при использовании ими опеки (попечительства) в корыстных целях, при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи и т.п.
Бывшие усыновители не могут вновь усыновить ребенка в случае, когда усыновление отменено судом по их вине, например при:
- уклонении усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;
- злоупотреблении родительскими правами;
- жестоком обращении с усыновленными, если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Не могут стать усыновителями и лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию детей. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может взять ребенка на воспитание в приемную семью (утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 №542), включает следующие:
- туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;
- заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
- злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;
- наркоманию, токсикоманию, алкоголизм;
- инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;
- психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
- все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающей трудоспособность.
Гражданин, желающий усыновить ребенка должен пройти медицинское освидетельствование согласно Положению о медицинском освидетельствовании граждан, желающих стать приемными родителями, утвержденному Приказом Минздрава РФ от 10.09.1996 №332.
Освидетельствование, при необходимости дополнительное обследование, осуществляется в учреждении здравоохранения по месту жительства кандидата. Медицинское заключение подготавливается на основании осмотра, а также данных из медицинской карты амбулаторного больного. Заключение специалиста, осуществляющего освидетельствование гражданина(ки), подтверждается подписью руководителя медицинского учреждения и гербовой печатью.
Изменения предоставляемых пособий до полутора лет
Нужно сказать, что правительство оказывает помощь приемным родителям не меньше, чем обычным. Приемные семьи в текущем году будут иметь такие привилегии, как и остальные родители. Поскольку взять на себя ответственность за ребенка-сироту это большая редкость. Поэтому нужно учитывать все перспективы выплат, которые смогут повлиять на решение родителей:
- Минимальные ежемесячные начисления на каждого малыша равны 4 000 руб. Такие условия вошли в действие с 31 декабря 2018 года и будут действительны на протяжении целого года. Несмотря на нестабильность экономического положения, на это уже выделены средства из государственного бюджета, поэтому задержек быть не должно. Согласно новостным данным предполагается возрастание выплат на 7%.
- Максимальные начисления на этот временной промежуток будут составлять чуть более 25 000 руб. Размер также может зависеть от особенностей ребенка, наличия тех или иных болезней, а также региона проживания. Наибольшие выплаты полагаются семьям, проживающим в Москве либо на Крайнем Севере. Получить более детальные и полные сведения о выплатах можно на официальных ресурсах региона.
II. Порядок организации приемной семьи
6. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
7. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению должны быть приложены:
- справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
- документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
- копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
- медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью. Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
Опекуны (попечители) получили равные права с усыновителями и на противоэпидемическую поддержку от государства.
| Мера поддержки и начало выплат | Получатели | Размер | Период начисления |
| Ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет с 1 июня 2022 г. |
Малообеспеченные семьи | 50% от прожиточного минимума на ребенка в регионе его проживания (в среднем по стране – 5 500 руб. в месяц) |
|
Опекуны и патронажные воспитатели обращаются за выплатой лично. Им следует посетить МФЦ или Пенсионный фонд — подать заявление через портал госуслуг не получится.
ВАЖНО!