Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок лишения водительского удостоверения за пьянку в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон запрещает управлять автотранспортом под воздействием алкоголя, наркосодержащих веществ, а также иных опьяняющих и дурманящих препаратов. Указанные вещества негативно влияют на физическое и психическое состояние автовладельца, что может привести не только к нарушению ПДД, но и к более печальным последствиям – столкновению автомашин, причинения вреда гражданам, летальный исход.
Где проводится медицинское освидетельствование?
3. Медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку.
Медицинское освидетельствование может проводится:
- В медицинских организациях (наркологических диспансерах).
- В передвижных пунктах медицинского освидетельствования (ППМО) — специально оборудованных автомобилях.
Передвижные пункты, как правило, используются при проведении спецопераций по выявлению водителей в состоянии опьянения. В данном случае проверки носят массовый характер и использование медицинского автомобиля оправдывает себя.
Что такое отказ от освидетельствования на наркологическое опьянение?
К сожалению, в последнее время участились случаи, когда водители находятся за рулем в неадекватном состоянии под действием наркотиков. Если после остановки автомобиля сотрудник ГИБДД заподозрил водителя в том, что он находится под действием наркотиков, он имеет полное право отправить водителя на медицинское освидетельствование.
Статья 12.26 КоАП РФ предусматривает, что отказ от наркологического освидетельствования является административным правонарушением. При чем даже если в дальнейшем выясниться, что гражданин не употреблял запрещенных веществ, он все равно будет считаться нарушителем. Наказание за данное правонарушение может быть выражено в виде штрафа в размере до 30 тысяч рублей, а также привести к лишению прав на 1,5-2 года.
Важно! Если вы уже попадали в такую ситуацию и отказ от освидетельствования на наркологическое опьянение повторный, вас могут привлечь к уголовной ответственности.
Процедура направления водителя на медицинское освидетельствование
Остановленный сотрудником ГИБДД водитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения.
Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
Таким образом, при выявлении вышеуказанных признаков у водителя, сотрудник ГИБДД предлагает ему пройти освидетельствование на месте. Именно освидетельствование на состояние опьянения на месте, а не медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Необходимо знать, что водитель имеет право отказаться от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Отказаться же от прохождения медицинского освидетельствования водитель не может. В противном случае водитель как раз и будет привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Однако предложить пройти водителю освидетельствование на состояние опьянения сотрудник ГИБДД обязан. Поэтому следует внимательно читать все протоколы и, если водителю не предлагали пройти освидетельствование на состояние опьянения, надо отразить это в подписываемом протоколе. Отказ от освидетельствования, которое проводится инспектором ГИБДД, не может стать основанием привлечения водителя по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
- при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Обстоятельства «отказа» от медицинского освидетельствования на состояние опьянения
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Апелляция по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по делу об отказе от прохождения освидетельствования
В суде апелляционной инстанции нами были приобщены к материалам дела и озвучены объяснения, более четко излагающие наши доводы и формирующие нашу позицию по делу. Суду заявлены ходатайства об исследовании и приобщении к делу видеозаписи, свидетельствующие о предвзятости сотрудников полиции, на которой инспектор ДПС предъявляет к водителю надуманные требования. Также заявлены ходатайства о вызове в суд и допросе в качестве свидетеля второго понятого, инспектора. Кроме того, мы просили суд запросить в подразделении ГИБДД, где проходит службу инспектор, выдавался ли в тот день наряду ДПС прибор для освидетельствования водителей на состояние опьянения. Суд исследовал и приобщил к материалам дела видеозапись, но посчитал возможным рассмотреть дело без допроса свидетелей и истребования указанных выше сведений.
В ходе судебного разбирательства, выслушав нашу позицию, суд согласился с ней, удовлетворив требования апелляционной жалобы, отменив постановление мирового судьи и прекратив производство по делу об административном правонарушении.
Как избежать лишения, если нашли запрещённые вещества?
Но доказать незаконность возможно, только отследив, что действия инспекторов и врачей не отвечает установленному порядку.
Соблюдению данного порядка должно уделяться особое внимание при проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или медицинского освидетельствования, включая ХТИ – химико-токсикологического исследования (это часть медосвидетельствования).
Порядок резко был изменен в 2015 году в связи с отменой Приказа Минздрава №308 и вступлением в силу нового Приказа №933н. В частности, ушла в прошлое норма, согласно которой наркотическое опьянение устанавливалось вне зависимости от концентрации вещества, вызывающего опьянение. Но мало кто об этом задумывался до 2023 года.
Отследим упомянутый порядок с разбивкой на этапы.
Последствия отказа от медосвидетельствования
Статьей 12.26 КоАП РФ предусмотрен штраф 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок от 1,5 до 2 лет. Период, на который отбираются права, зависит от истории нарушений ПДД водителем за год до данного инцидента.
Если зафиксировано больше двух проступков и ранее был уже отказ, сулит лишение прав на 2 года.
Повторные или вторичные отказы — самые сложные и тяжелые по серьезности последствий, ведь уже предусмотрена уголовная ответственность согласно ст. 264 УК РФ. Санкция этой статьи предполагает принудительные общественные работы суммарно до 480 часов, наложение штрафа в диапазоне 200-300 тысяч рублей или арест, если произошла авария с потерпевшими.
Могут ли забрать права пожизненно?
Если водитель регулярно попадается без права на управление ТС и под воздействием наркотиков, то наказание будет каждый раз увеличиваться. В итоге лишить прав могут, и на 50, и на 100 лет. В итоге получается пожизненное лишение прав за наркотическое опьянение.
Если водитель задерживается за подобное правонарушение первый раз, то ему не грозит подобное наказание.
Если нарушителя задерживают третий раз и больше за состояние алкогольного или наркотического опьянения, кроме того он отказывался от медосвидетельствования, гражданин рискует остаться без прав на всю оставшуюся жизнь.
Напрямую в зале суда лишить прав за наркотическое опьянение на всю жизнь не могут, такого закона нет.
Когда можно отказаться?
В законодательстве нашей страны определяется право человека дать отказ в совершении медосвидетельствования. Основаниями для несогласия на процедуру считаются:
- неправомерные действия со стороны сотрудника ГИБДД;
- условия проведения исследования не соответствуют общепринятым стандартам.
В первом случае:
- Отсутствие у шофера каких-либо признаков нетрезвости.
- Привлечение понятых лиц после того, как были оглашены результаты освидетельствования.
Ко второй группе относят такие причины:
- Инспектор не имеет алкотестера при согласии водителя «подышать в трубочку». В этом случае направление в медучреждение на исследование не допустимо.
- Проведение процедуры без участия понятых лиц.
- Отсутствие видеофиксации процедуры.
Как оспорить протокол?
Статья 2.7 КоАП говорит о том, что автомобилист имеет право оспорить постановление в случае наличия у него уважительных причин. К ним относятся следующие:
- Условия угрозы здоровья, жизни или собственности водителя.
- Отсутствие иных вариантов для предотвращения риска или угроз.
- Искажение информации с допущением ошибок со стороны инспектора ГИБДД во время составления протокола.
- Отсутствие 1 из протоколов: задержание ТС, направление на медосвидетельствование, запрет на управление транспорта.
- Отсутствие подписи водителя, которая свидетельствует о том, что он не был ознакомлен с документацией.
- Нарушение порядка при проведении освидетельствования: отсутствие видеофиксации или понятых лиц.
- Оформление протокола инспектором ДПС в ненадлежащей последовательности.
Процедура прохождения освидетельствования
Потребовать пройти медицинское освидетельствование имеет право только уполномоченный инспектор. Для этого производится остановка автомобиля, и при наличии оснований инициируется процедура. Все действия должны быть внесены в процессуальные документы, которые в дальнейшем будут выступать доказательством в суде. Их отсутствие является существенным нарушением.
На сегодняшний день существует два основных официальных способов для проведения процедуры по выявлению алкоголя: на месте и в специальной лаборатории. Выявить алкоголь на месте можно путем сдачи проб воздуха через специальное устройство. Результат будет известен моментально и сразу на месте. Главный недостаток способа – относительно высокая погрешность, в связи с которой в спорных ситуациях может потребоваться дополнительная проверка. На практике большинство водителей соглашается с такой процедурой.
ВАЖНО !!! Стоит отметить, что каждый водитель имеет право отказаться от выявлению алкоголя на месте, но тогда он будет обязан прибегнуть ко второму способу – поездка в лабораторию и сдача анализов.
Сдача анализов в лаборатории куда более длительная, но более надежная процедура. Ее результаты точны практически на 100 процентов. В лаборатории квалифицированный врач производит забор крови и проводит ее анализ. Результаты сообщаются в течение нескольких часов, но обычно даже быстрее. В отличие от первого случая, отказаться от этой процедуры нельзя. За отказ предусмотрена ответственность вплоть до уголовной.
Согласно установленным медицинским нормам состоянием опьянение признается только определенная концентрация этанола в организме человека. Конкретное значение напрямую зависит от способа, с помощью которого производились замеры.
Когда отказ автомобилиста от медосвидетельствования на состояние опьянения не влечет административной ответственности?
Если автолюбитель мирно спит рядом со своей машиной, то – в момент пробуждения от толчков сотрудников ГИБДД – он не обязан дышать в алкотестер или проходить медосвидетельствование. К такому выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации, разбирая довольно забавное дело (постановление ВС РФ от 17 октября 2017 г. № 81-АД17-20).
Началось оно с того, что летним вечером автолюбитель, находясь на территории турбазы, решил переставить свой автомобиль. К несчастью, с управлением он не справился, и машина врезалась в дерево. С досады турист выпил и устроился в свою палатку – спать.
Ночью, через несколько часов после инцидента, на турбазе появилась полиция. Растолкав владельца машины, стражи порядка объяснили ему, что сейчас начнут составлять документы по поводу случившегося ДТП, а водитель должен «подышать в трубочку» или отправиться на медосвидетельствование. Турист категорически отказался от обоих вариантов и объяснил, что столкнулся с деревом совершенно трезвым, спиртные напитки начал употреблять после этого (что подтвердили свидетели) и вообще не считает наезд на дерево дорожно-транспортным происшествием.
Сотрудники ГИБДД, тем не менее, зафиксировали его отказ и оформили протокол по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем требования о прохождении медосвидетельствования на состояние опьянения).
Мировой судья, рассматривавший дело, решил, что на самом деле автолюбителя следовало наказать не за отказ от освидетельствования, а за то, что он выпил после ДТП. И переквалифицировал дело по ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ: 30 000 руб. штрафа с лишением права управления транспортными средствами на полтора года.
Следующие две инстанции решили, что наказывать туриста следует все-таки за невыполнение требования о медосвидетельствовании. Они «вернули» первоначальную квалификацию по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, но наказание осталось прежним.
Наконец, дело изучил ВС РФ. И вот к каким выводам он пришел:
? ответственность по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ наступает за невыполнение лишь законного требования о прохождении освидетельствования. А требовать этого можно лишь от водителя транспортного средства,
водителем является только то лицо, которое управляет автомобилем. А турист в момент предъявления требования автомобилем не управлял. И вообще, согласно материалам дела, последний раз садился за руль за несколько часов до встречи с полицией;
? кроме того, в деле нет другого протокола – «об отстранении от управления транспортным средством» (всегда оформляется после поимки пьяного водителя);
? все вышесказанное означает, что в момент приезда сотрудников ГИБДД турист автомобилем не управлял, и водителем – в том смысле, который придается этому термину ст. 12.26 КоАП РФ, – не являлся;
? следовательно, требование сотрудников ГИБДД о прохождении медосвидетельствования в тот момент было незаконным. А значит, и наказывать за отказ от его выполнения нельзя;
? ответственность за употребление спиртных напитков после ДТП может наступить только тогда, когда факт их употребления доказан. А доказать этот факт можно только двумя документами: актом освидетельствования либо актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В рассмотренном деле ни того, ни другого не имеется. А собственноручное признание автовладельца за доказательство опьянения в данном случае не принимается.
Итог – все предыдущие судебные постановления о наказании туристу отменены, а дело прекращено.
Таким образом, можно заключить, что если водитель значительное время находился вне своего автомобиля, то проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения он не обязан, в связи с чем ГИБДД не имеет ни малейшей возможности получить акт освидетельствования и доказать состояние опьянения.
Если водитель отказывается от медицинского освидетельствования, получает некоторое административное наказание (вероятнее всего, лишение прав), и в течение 1 года после завершения действия этого наказания вновь идет на аналогичный отказ, то такое правонарушение считается повторным. То есть в таком случае ситуация попадает под юрисдикцию первой части 264-ой статьи отечественного Уголовного кодекса. Поэтому в подобных условиях нужно хорошо подумать, прежде чем идти на отказ от процедуры медицинского освидетельствования.
Штрафы для таких нарушителей возрастают многократно: их размер составляет 200-300 тысяч рублей. Либо автолюбитель может быть приговорен к выполнению обязательных общественных работ суммарной продолжительностью до 480 часов. А если он стал инициатором ДТП, в ходе которого пострадали люди, то он может быть подвергнут уголовному аресту, то есть отправиться в тюрьму.
Как должно проводиться медицинское освидетельствование?
Возможно, штраф за отказ от освидетельствования и другие возможные меры дисциплинарного взыскания заставили вас задуматься о целесообразности такого поступка. Поэтому остановимся немного подробнее на самом ходе проведения медицинского освидетельствования, чтобы вы понимали, на что имеете право, и что сможет использовать ваш автоюрист в суде при необходимости.
Процесс начинается с того, что автоинспектор обнаруживает у вас один или несколько официально признанных симптомов опьянения. Их всего пять:
- Отчетливый запах алкоголя.
- Покраснение кожи лица.
- Неразборчивая речь.
- Нарушение координации движений.
- Неадекватное поведение.
Если ни одного из этих симптомов у вас нет, то сотрудник ДПС в принципе не имеет права угрожать вам медицинским освидетельствованием или штрафом. И при таком стечении обстоятельств грамотный юрист всегда сможет спасти вас от лишения прав на вождение.
Если же какой-то из этих признаков был обнаружен, то инспектор должен следовать следующему алгоритму:
- Найти двух понятых или обеспечить видеофиксацию всего процесса освидетельствования. Для последней подойдет видеорегистратор, если он имеется в автомобиле.
- Четко и внятно предложить автомобилисту пройти медицинское освидетельствование.
- Провести обследование при помощи алкотестера.
- Сообщить результат теста водителю и выслушать его реакцию на полученные данные.
- Зафиксировать все произошедшее в официальном протоколе.
Любые отклонения от этого алгоритма: проведение теста в отсутствие видеосъемки и понятых, неправильное заполнение любого поля в протоколе и т.п. – станут для хорошего автоюриста отличным предлогом для оспаривания решения об административном или уголовном наказании в ваш адрес.