Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое трудовая дисциплина и какова ответственность за ее нарушение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наказать сотрудника, нарушившего дисциплину труда, возможно, если прошло не больше 1 месяца с момента обнаружения проступка. Периоды отсутствия провинившегося (болезнь, отпуск) не входят в этот месяц. Дисциплинарное наказание возможно применить не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а если факт выявлен в ходе аудита или проверки, то не позднее 2 лет (ст. 193 ТК РФ).
Как оформляется нарушение дисциплины труда
За один проступок допустимо наложить только один из возможных видов дисциплинарки: выговор, замечание или увольнение (зависит от тяжести проступка). В трудовую книжку вносится только один вид наказания — увольнение.
Важно! При длящемся отсутствии (прогуле, более одного рабочего дня или смены) месячный срок отсчитывается с последнего дня невыхода на работу.
Сама процедура привлечения к ответственности за нарушение дисциплины труда состоит из нескольких этапов:
Этап 1. Установите факт нарушения, составьте акт, с которым нарушителя необходимо ознакомить под подпись. При его отказе в ознакомлении составьте акт и об этом. На акте о нарушении сделайте запись об отказе. Примерная формулировка: «Работник отказался ознакомиться под подпись с настоящим актом».
Этап 2. Запросите у нарушителя письменное объяснение причин нарушения трудовой дисциплины. На это предоставьте сотруднику 2 рабочих дня. В случае непредоставления письменного объяснения после истечения указанного срока составьте акт об отказе дачи письменного объяснения.
Этап 3. Издайте приказ о дисциплинарном взыскании, с которым работника следует ознакомить под подпись в течение трех рабочих дней (день издания приказа входит в этот срок). Дни отсутствия сотрудника на работе не учитываются при подсчете указанных 3 дней (ст. 193 ТК РФ).
Естественно, при наложении взыскания необходимо принять во внимание тяжесть совершенного проступка, причины и условия его совершения.
Меры по поддержанию дисциплины труда персонала
Методы поддержания трудовой дисциплины закрепляются в ряде статей Трудового кодекса. На основании этого можно выделить следующие методы обеспечения дисциплины поведения в организации:
Формирование необходимых экономических и организационных условий для нормальной трудовой деятельности. Работодателю следует четко следовать возложенным на него законодательством обязанностям по поддержанию дисциплины труда. В таких условиях оснований для нарушений дисциплины практически не должно быть. Следует отметить, что в условиях экономического кризиса на ряде производств нормальные условия труда отсутствуют по причине недостаточности материалов, энергоресурсов и пр. А частые простои, вынужденные длительные отпуска значительно снижают и уровень трудовой дисциплины. В условиях угрозы остаться безработным, работники должны дорожить и держаться за свое рабочее место, четко следовать законам трудовой дисциплины. Эти две противоположные тенденции, казалось бы, должны уравновешивать друг друга, однако можно говорить о том, перевешивает первая, когда нормальные условия труда попросту не могут быть обеспечены.
Развитие сознательного отношения к процессу труда
Почти все работники понимают важность дисциплинированного совместного труда и соблюдают ее добровольно, осознавая, что это является его обязанностью по трудовому договору.
-Использование методов убеждения, воспитание, поощрение за добросовестное отношение к труду, успехи в работе.
Замечание 2
Таким образом, создание должных условий для качественной и производительной работы, убеждение, воспитание, поощрение являются основными для отечественных организаций среди всех правовых методов укрепления дисциплины труда. Как правило, к недобросовестным работникам чаще всего используется принуждение, выражающееся в применении к нарушителям дисциплины различных мер дисциплинарного взыскания и общественного воздействия.
Требуется консультация по учебной работе? Задай вопрос преподавателю и получи ответ через 15 минут! Задать вопрос
Что такое нарушение дисциплины
Принято классифицировать примеры и последствия нарушения трудовой дисциплины по тяжести вины работника и жесткости применяемых мер. Условно выделяют следующие виды проступков:
1. Управленческие, связанные с несоблюдением сотрудником субординации:
- игнорирование приказов руководителя;
- умышленное невыполнение требований инструкций и распоряжений.
2. Технологические, связанные с несоблюдением технологических норм и условий труда, например:
- несоблюдение правил охраны труда, в результате чего произошли авария или несчастный случай;
- выпуск бракованной продукции.
3. Режимные, связанные с несоблюдением распорядка рабочего времени, например:
- появление на рабочем месте в состоянии наркотического, алкогольного или иного токсического опьянения;
- прогул;
- систематические опоздания к началу рабочего дня и после обеденного перерыва;
- преждевременный уход с работы на обеденный перерыв и в конце смены.
Понятие дисциплины труда
В статье 189 Трудового кодекса РФ четко прописано, что под понятием дисциплины труда понимается обязанность работника подчиняться определенным правилам поведения, которые действуют у конкретного работодателя. В них включаются правила, которые устанавливаются:
- Трудовым кодексом, где изложены права и обязанности участников трудового договора или соглашения;
- внутренними актами, которые определяют правила внутреннего распорядка;
- коллективным договором, описывающим взаимодействие администрации предприятия и трудового коллектива по различным вопросам;
- должностными инструкциями, где прописаны все обязанности работника, которые он должен выполнять в соответствии со своей должностью;
- общая инструкция, отражающая правила поведения на рабочем месте;
- трудовыми договорами или соглашениями, которые заключаются индивидуально с каждым работником.
Обязательства работников
Трудовой договор определяет, что каждый член коллектива должен беспрекословно выполнять свои обязанности и соблюдать дисциплину труда.
Не стоит забывать, что в каждой сфере деятельности есть свои особенности. Например, в учреждениях государственной и муниципальной принадлежности могут быть введены дополнительные ограничения, в то время как в корпорациях с более свободным стилем работы они сводятся к минимуму.
Среди основных правил, которые так или иначе звучат практически в любом трудовом и коллективном договоре, можно выделить:
- соблюдение режима работы;
- выполнение своих должностных инструкций и функциональных обязанностей;
- бережное отношение к имуществу организации;
- соблюдение принципов субординации, правил этики поведения в организации и взаимоотношений с коллегами.
Механизм трудового права
Что касается отдельных неисполнительных сотрудников, то к таковым применимы в необходимых случаях меры дисциплинарного и общественного влияния. Трудовая дисциплина в качестве руководства трудового права воспринимается как объединяющее все нормы трудового права руководящее право, связанное с выполнением обязанности каждого работника подчиняться дисциплине труда.
Как механизм трудового права дисциплина трудовая, в объективном смысле являет собой сумму правовых норм, которыми регулируется внутренний трудовой распорядок производства, определяющий трудовые обязанности сотрудников и руководства, указывая на возможности обеспечения трудовой дисциплины, меры премирования за успехи в труде и ответственность за правонарушение указанных обязанностей. Трудовая дисциплина – это необходимая составляющая трудового правоотношения (ее субъективное свойство) видна в определении необходимого поведения конкретных сотрудников в общем, коллективном труде, в индивидуализации (персонификации) их трудовых повинностей в связи с заключенным трудовым договором (или вступлением в трудовое правоотношение на другом основаниям).
Дисциплина трудовая устанавливается как фактическое поведение сторон трудового правоотношения, то есть принцип поведения всех сотрудников на производстве .
Нормы трудовой дисциплины устанавливаются через приказ. Данный уровень можно достичь высоким – когда все участники трудового процесса стараются соблюдать дисциплину труда; средним, это когда сотрудники соблюдают дисциплину труда, но к огорчению некоторые из них допускают конкретные отклонения, нарушения; а так же низким, в той ситуации, если имеются частые массовые нарушения.
Примеры нарушения трудовой дисциплины
Самым показательным примером нарушения трудовой дисциплины является прогул – самовольное отсутствие на рабочем месте в течение трех и более часов без предупреждения непосредственного руководителя и без уважительных причин. При этом нередки случаи, когда работник, например, по дороге на работу может попасть в дорожно-транспортное происшествие или застрять в лифте и не иметь никакой возможности предупредить начальника. Поэтому прежде чем накладывать взыскание и задумываться об увольнении нерадивого работника необходимо тщательно изучить все обстоятельства дисциплинарного проступка. Не забывайте, что работник может обжаловать полученное взыскание через суд или органы государственной власти.
Порядок применения дисциплинарных взысканий
Процедура наказания работника за совершенное нарушение трудовых обязанностей и дисциплины подчинено строгим правилам.
- До наложения взыскания от работника нужно получить объяснения по поводу случившегося. На объяснение работнику дается 2 дня. Если в течение этого времени оно не будет получено, работодатель составляет надлежащий акт об этом. Отсутствие пояснений не препятствует наказанию работника.
- Наказание должно быть применено к нарушителю не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, исключая периоды болезни и отпуска виновного сотрудника, а также времени на выражение мнения профсоюза.
- Нельзя накладывать дисциплинарное взыскание по прошествии полугода со дня происшествия, а если требуется проведение ревизии, аудиторской проверки — по истечении 2 лет. В эти сроки не входит время, необходимое для производства уголовного дела.
- За одно трудовое нарушение может быть наложено единственное дисциплинарное взыскание.
- С приказом руководства о наложении взыскания сотрудник должен быть ознакомлен под расписку в течение 3 рабочих дней, за исключением времени отсутствия трудящегося на рабочем месте. Об отказе ознакомиться с приказом составляется соответствующий акт.
- Снимается взыскание через год при условии, что не будет новых трудовых нарушений и других дисциплинарных взысканий. Руководитель своим решением может снять взыскание раньше по собственной инициативе, по просьбе самого сотрудника или его непосредственного начальства.
Как нарушается дисциплина
Нарушения делятся на два вида: незначительные проступки (вроде опозданий или несвоевременного выполнения служебных заданий) и серьезные нарушения. К ним относят:
- прогул;
- хищение имущества;
- нанесение умышленного ущерба;
- кража;
- введение в заблуждение руководства (предоставление подложных сведений);
- отказ от выполнения требований руководителя.
Вот примеры и последствия нарушения трудовой дисциплины в организации:
- опоздание на работу на 15-30 минут — если ситуация носит систематический характер, то устное предупреждение или замечание;
- опоздание на несколько часов — объяснительная и предупреждение;
- систематические опоздания на несколько часов — выговор;
- нарушение дресс-кода — замечание, если дресс-код в организации утвержден официально;
- прогул без уважительной причины — увольнение;
- появление на работе в нетрезвом виде — увольнение.
Наказание всегда зависит от руководства. Если устные предупреждения и замечания не действуют на сотрудника и проступки регулярно повторяются, налицо грубое нарушение правил внутреннего распорядка. В этой ситуации к нерадивому работнику применяют меры дисциплинарного воздействия: от замечания до увольнения. В случае серьезного нарушения дисциплины, например, правил охраны труда и безопасности, работодатель вправе уволить сотрудника.
Методы ее обеспечения
В целом, трудовая дисциплина поддерживается путем создания специальных условий для стимуляции добросовестных работников и наказания проштрафившихся лиц.
Существует целый комплекс мер, которые направлены исключительно на сохранение дисциплины:
- формирование сплоченных и работоспособных трудовых коллективов;
- составление списка четких правил как общего характера, так и по отношению к каждому работнику;
- повышение уровня организаторских способностей лиц, занимающих руководящие посты в организации.
По имеющемуся законодательству нашей страны имеется всего два способа обеспечения должного уровня дисциплины труда: поощрения или различные бонусы и наказания или штрафы.
- Поощрение являет собой публичное признание руководством каких-либо заслуг конкретного работника и его награждение. Поощрение наиболее часто имеет материальный характер, так как деньги или прибыль являются одним из главных двигателей производственного процесса.
- Денежные бонусы выдаются в виде разнообразных премий за успешно выполненную работу.
- В ряде случаев может применяться моральный стимул, направленный на улучшение трудовой дисциплины. К таким методам можно отнести всевозможные грамоты, благодарности или присвоение почетных званий, например, «работник месяца».
Чаще всего поощрение бывает индивидуальным, однако, в ряде случаев имеют место награждения целых коллективов или групп людей.
Комментарий к ст. 419 ТК РФ
1. Одной из основных обязанностей работодателя и работника является соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (см. ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 21 ТК и коммент. к ним). За неисполнение либо ненадлежащее исполнение этой обязанности виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности.
Комментируемая статья не содержит конкретных норм, позволяющих привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В статье установлены виды юридической ответственности, для применения которых необходимо руководствоваться иными положениями Кодекса и другими федеральными законами.
2. Дисциплинарная ответственность предусматривается за нарушение трудовой дисциплины, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Привлечение лица к дисциплинарной ответственности осуществляется по правилам, предусмотренным в ст. ст. 192 — 195 ТК (см. коммент. к этим статьям).
3. Материальная ответственность сторон трудового договора предусмотрена нормами разд. XI ТК. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный другой стороне этого договора, может быть конкретизирована в трудовом договоре с соблюдением установленного ТК минимума материальной ответственности для работодателя и максимума — для работника (см. коммент. к ст. 232 ТК). Для привлечения стороны к материальной ответственности необходимо соблюдение таких условий, как: наличие ущерба, причиненного другой стороне; противоправное поведение (действие или бездействие); вина причинителя ущерба; причинная связь между противоправным действием (бездействием) и причиненным ущербом (ст. 233 ТК).
Привлечение виновных лиц к материальной ответственности производится в порядке, установленном гл. 38 «Материальная ответственность работодателя перед работником» и гл. 39 «Материальная ответственность работника» ТК, а также иными федеральными законами (см. коммент. к статьям названных глав).
4. Гражданско-правовая ответственность предполагает особые условия ее наступления, а также иные правила определения размеров, подлежащего возмещению вреда. Так, согласно ст. 277 ТК в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется по нормам, содержащимся в гражданском законодательстве (см. коммент. к ч. 2 указанной статьи).
В ГК РФ также установлена ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда, в т.ч. в случае возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1084).
Действующим законодательством предусмотрено обязательное страхование ответственности за причинение вреда жизни и здоровью застрахованных (работников) при исполнении ими обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях. Законом о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, а также установлена ответственность субъектов страхования: страхователя, страховщика, застрахованного (ст. 19).
Работодатель может быть привлечен к ответственности по нормам гражданского законодательства в случае причинения работникам в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний вреда, не возмещенного в полном объеме произведенными им выплатами по социальному страхованию (см. ст. 184 ТК и коммент. к ней).
5. Лица, допустившие административные правонарушения в сфере труда, подвергаются административной ответственности.
Административная ответственность — это мера государственного принуждения в виде административного наказания за совершение административного правонарушения — противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
К административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда могут быть привлечены: должностные лица организаций; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; юридические лица (ст. 5.27 КоАП РФ). В ст. ст. 5.28 — 5.34 КоАП РФ установлена административная ответственность работодателя или лица, его представляющего: за создание препятствий к заключению коллективного договора, соглашения; нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению, а также за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки.
Сроки действия дисциплинарных взысканий
В трудовом законодательстве нашей страны существуют конкретные сроки, связанные с дисциплинарными взысканиями:
- Они должны применяться не позднее одного месяца с момента обнаружения проступка. Исключением может стать период временной нетрудоспособности работника, время, необходимое на согласование с представительным органом работников, период ежегодного обязательного отпуска.
- Они не применяются позднее 6 месяцев со дня совершения проступка.
- Они не могут быть применены по отношению к сотруднику по истечению двух лет со дня совершения согласно результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. Следует иметь в виду, что в этот период не входит время производства по уголовному делу.
- Если в течение одного календарного года со дня действия взыскания работник не будет подвергаться новым наказаниям, то он будет считаться не имеющим дисциплинарного взыскания.
- До истечения одного календарного года со дня применения взыскания, работодатель может снять его по своей инициативе, ходатайству работника или его непосредственного руководителя, а также представительного органа работников.
Когда взыскания не применяются
Законом не установлены льготные категории трудящихся, которых нельзя привлечь к ответственности за нарушение дисциплины. Но существуют порядок применения взыскания и сроки, которые должны быть в обязательном порядке соблюдены.
В то же время необходимо учитывать гарантии для некоторых категорий трудящихся.
Но за виновные действия работодатель может привлечь к ответственности, в том числе, уволить, если это предусмотрено нормами ТК РФ, сотрудника, даже если в следствие этого работник лишится каких-то благ. Пример: Конституционный суд РФ в определении от 23 июня 2015 г. N 1243-О признал законным увольнение сотрудницы за прогул, в результате чего она лишится жилья, полученного в рамках целевой программы, так как утратит право на льготы.
Кроме того, нельзя применять взыскания, если пропущены сроки.
Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка
Внутренний трудовой распорядок — это правопорядок в сфере труда, действующий у конкретного работодателя. Как отмечается в научной литературе по трудовому праву, внутренний трудовой распорядок является необходимым условием совместного труда.
Он призван урегулировать поведение всех членов коллектива, подчинить их действия единой цели трудового процесса. Соблюдение внутреннего трудового распорядка обеспечивает определенную согласованность во взаимоотношениях между работниками и работодателями, а также между самими работниками. Внутренний трудовой распорядок составляет основу дисциплины труда.
Чтобы требования внутреннего трудового распорядка приобрели общеобязательную силу, они нуждаются в правовом закреплении. Следовательно, трудовой распорядок включает в себя систему норм (нормативных актов), регулирующих порядок осуществления трудовой деятельности у определенного работодателя.