Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем выяснить, как лишить отцовства бывшего официального супруга или гражданского мужа, нужно учитывать, что отцом, в юридическом понимании, мужчина может перестать быть, если ребенок усыновлен другим человеком.
Как бывшего мужа лишить отцовства? Обстоятельства и последствия
Лишение родительских прав не прекращает отцовства и обязанности обеспечивать ребенка: предоставлять ему алименты, нести затраты на дополнительные фактические расходы.
Усыновление ребенка возможно при согласии отца или без согласия, если мужчина будет лишен родительских прав и после завершения процедуры пройдет не меньше полугода.
В семейном законодательстве лишение права на воспитание родителем ребенка считается исключительной мерой. Она возможна только в случаях, указанных в СК РФ – ст. 69.
Процедура требует судебного разбирательства и обязательного участия прокурора – его письменной правовой позиции по делу.
Также понадобится предварительное и окончательное (озвученное в суде) заключение органов опеки, куда вправе обратиться второй родитель или другой заинтересованный законный представитель несовершеннолетнего.
Что должно отражаться в решении суда?
Выводы, сделанные судьей на основании материалов дела и его разбирательства в судебном заседании, оформляются в виде решения суда. В случае удовлетворения иска, оно является официальным документом, на основании которого родитель или оба родителя лишаются прав на их ребенка, основанных на родственной связи с ним. В решении суда фиксируются результаты рассмотренного дела.
Также в документе должны присутствовать сведения:
- кому на попечение будет передан ребенок: другому родителю, официальному опекуну или органу опеки;
- о назначении ответчику алиментов в установленном судом размере (этот пункт иска может рассматриваться в отдельном заседании);
- о месте проживания ребенка, которое определяется с учетом возможности выселения лишенного прав родителя. Если выселение невозможно, то ребенка определяют на жительство в другом месте.
Судебное решение оформляется в виде документа, состоящего из нескольких частей, в состав которых входят: вводная часть, описательный, мотивировочный и резолютивный раздел.
| Вводная часть | В ней должна присутствовать:
|
| Описательный раздел | В нем кратко описываются основные обстоятельства рассмотренного дела, включая сведения, сообщенные истцом, аргументы ответчика, свидетельства других граждан. |
| Мотивировочный раздел | Он содержит описание обстоятельств, которые судом были приняты установленными по факту предъявленных доказательств. Они лежат в основе выводов для принятия решения. Далее делается ссылка на нормы закона, которые обосновывают решение суда. |
| Резолюция | В конце документа подводится итог судебного разбирательства, в котором отражается основной вывод суда об удовлетворении в иске или его отклонении.
Также должно быть указано, какой период времени после официального принятия судебного решения отводится для того, чтобы оспорить принятое решение. |
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе с иском и, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).
Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.
Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.
В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.
Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.
Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).
Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.п.), который может изменить решение или оставить его без изменений.
В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.
Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.
Порядок возврата родительских прав
На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.
Основным посылом к восстановлению прав будет удовлетворение потребностей и желания ребенка. По закону, если ему исполнилось 10 лет, он может сам решать свою судьбу — соглашаться или нет на возвращение отца (матери) в семью. Вопрос рассматривается на судебном заседании с участием прокурора и органов опеки.
Процесс состоит из следующих действий:
- Родитель оформляет заявление с просьбой восстановить его в родительских правах.
- Он пишет обращение в опекунский совет для получения содействия.
- Комиссия из представителей органов опеки проверяет условия жизни ребенка в семье.
- Лишенный прав формирует пакет документов и подает исковое заявление в суд.
- Далее на судебном заседании отец (мать) подтверждает намерение восстановить права на ребенка.
- Этот же суд может рассмотреть и просьбу о возврате несовершеннолетнего из детского дома в семью.
Примеры из судебной практики
В вопросах лишения лица родительских прав судебная практика разнообразна. Обобщенная и кратко изложенная позиция судов по делам о лишении родительских прав изложена в упомянутом Постановлении Пленума ВС РФ. Любой Пленум Верховного Суда решает частные вопросы, когда-либо возникшие у суда при вынесении решения, дает толкование терминам и определениям.
В качестве конкретного и самого распространенного примера можно привести ситуацию, когда родители, проживающие в селе, не ведут и не собираются вести трудовую деятельность, часто употребляют алкоголь. Денег в семье не хватает, тратятся средства в основном на покупку спиртного. Воспитанию несовершеннолетних внимание не уделяется.
На фоне этого ребенок начинает воровать. При очередной попытке ограбить сельский магазин его доставляют в полицию, где все выясняется. Обследование жилища показывает, что у него нет кровати для сна, места для занятий, индивидуальных предметов для ухода за собой, в комнатах антисанитария, отсутствует пища, родители находятся в состоянии опьянения или абстиненции, намерения исправить ситуацию не высказывают. Органы опеки составляют соответствующий иск и направляют его в суд. По судебному решению, вступившему в законную силу, органы опеки забирают ребенка и отправляют в интернат.
Основания для лишения
Недостойное поведение отца или матери может быть признано судом преступным и достаточным для лишения прав родителя, если имеются основания, а именно:
- младенца не забрали из роддома или больницы;
- родители имеют вредные привычки, несовместимые с воспитанием детей (наркомания, алкоголизм);
- о мальцах не заботятся, не ухаживают за ними, не уделяют должного внимания и не дают достойного воспитания (дети грязные, голодные, без присмотра);
- ребят заставляют просить денег, бродяжничать, их эксплуатируют или принуждают к совершению преступлений;
- над малышней издеваются морально и физически, избивают, унижают, имеют место половые домогательства;
- если один из родителей допустил против жизни или здоровья супруга или малышей преступление, причем сделал это намеренно.
Часто в таких неблагополучных семьях, даже если недостоин высокого звания папы или мамы только один из родителей, имеет место не один из пунктов, перечисленных выше, а несколько. Все основания перечислены в ст. 69 СК РФ.
Лишение родительских прав
Суд принимает решение о применении исключительной санкции на основании весомых фактов, подтверждающих наличие одной из ситуаций, описанных в ст. 69 СК РФ. В списке:
- Уклонение от исполнения родительских обязанностей, включая неуплату назначенных алиментов;
- Применение насилия разной формы, что трактуется как жестокое обращение;
- Злоупотребление правами по отношению к несовершеннолетнему;
- Отказ забрать ребёнка из роддома, медицинского, учебного, социального учреждения;
- Наличие у законных представителей алкоголизма, наркомании, других заболеваний, исключающих возможность контакта с детьми, что подтверждено документально;
- Совершение преступлений, направленных на причинение вреда членам семьи.
На каких основаниях могут лишить родительских прав?
В первую очередь следует сказать, что все родители имеют право растить ребенка так, как считают должным. Но при этом правовыми документами установлен перечень обязанностей, при невыполнении которых может возникнуть вопрос о лишении родительских прав.
Рассмотрим перечень оснований, которые могут стать причиной лишения родительских прав:
- Родители не забрали ребенка из больницы или роддома. Зачастую родители сами отказываются от ребенка, но бывают и случаи, когда они попросту сбегают из медицинских учреждений, чтобы избежать ответственности;
- Вредные привычки родителей, которые могут серьезно помешать и навредить ребенку. В настоящий момент такими привычками считается наркомания и алкоголизм, но иногда бывают и другие случаи. В последнее время появилось такое понятие, как игровая зависимость, из-за которой у родителей просто не хватает времени на своего ребенка. Подобное судом также может быть рассмотрено как веское основание;
- Родители не ухаживают за ребенком. Понятие это достаточно размытое, ведь ухаживать можно по-разному. И все же, если ребенок голодный, грязный, отстает в развитии или необоснованно агрессивный, можно ставить вопрос о лишении прав;
- Родители принуждают детей идти на преступления. Здесь речь уже идет не только о лишении родительских прав, но и о статье криминального кодекса;
- Родители издеваются на ребенком. Это может быть как физическое насилие, так и моральное давление на ребенка;
- Если один из родителей совершил преступление против своего супруга или малыша. При этом данное преступление должно рассматриваться как преступление против личности. Также важно то, что преступление обязательно должно быть намеренным.
Зачастую подобные ситуации происходят в неблагополучных семьях, и речь идет не об одном из выше указанных пунктов, а об их совокупности. Но так или иначе, каждый из них необходимо доказать в суде.
Лишение родительских прав – это юридическая процедура, решение по которой принимается исключительно в судебном порядке. Для начала разберемся, кто может подать исковое заявление на родителей:
- Один из супругов с заявлением на другого. При этом подать заявление можно даже в том случае, если супруги уже развелись;
- Родственники. Все близкие родственники и опекуны имеют право подать заявление;
- Представители учебных учреждений. Это может быть заявление от детсада, школы, интерната и так далее;
- Органы опеки и попечительства;
- Прокурор. Зачастую исковое заявление от прокурора имеет место в тех случаях, когда подается множество заявлений от посторонних граждан. Они не имеют право подавать заявление, поэтому за них это делает прокурор.
Сразу следует сказать, что лишение родительских прав – это серьезная мера, которая применяется исключительно в безвыходных ситуациях. Истцу необходимо иметь множество доказательств и твердую позицию, чтобы выиграть дело. Зачастую единичные случаи невыполнения родителями своих обязательств не становятся причиной лишения родительских прав.
Подавать заявление необходимо в районный суд по месту жительства ответчика. В исковом заявлении истец указывает перечень оснований для лишения родительских прав и предоставляет доказательства. Далее судебным органам придется принимать решение на основании предоставленных данных, заслуживают ли родители получить шанс, или положение действительно безвыходное.
В обязательном порядке к делу подключаются органы опеки и попечительства, которые также предоставляют суду свое заключение относительно конкретной семьи и условий проживания ребенка.
Верховным Судом РФ обобщена практика разрешения судами споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»
В частности, отмечается, что родители могут быть лишены родительских прав например при злоупотреблении ими, что выражается, в частности, в использовании этих прав в ущерб интересам детей, — в создании препятствий к получению ими общего образования, вовлечении в занятие азартными играми, склонении к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечении в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности.
Также указывается, что вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.
Ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка.
Дела об ограничении или о лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских правах рассматриваются судами с участием прокурора.
Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.
Также даны разъяснения судам по вопросам отмены ограничения родительских прав и восстановления в родительских правах, отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью и др.
Признаны утратившими силу отдельные положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
- Перейти в текст документа »
- Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
- Зарегистрируйся и получи пробный доступ
Рубрика «Вопрос — ответ»
Ниже мы разберем основные вопросы о пособиях и льготах при лишении родительских прав.
Вопрос №1. Лишение прав усыновителей. Какой порядок установлен для лишения прав усыновителей? Какие льготы и пособия предусмотрены для детей, чьи приемные родители лишены родительских прав?
Согласно СК основания для лишения прав усыновителей аналогичны лишению прав родных родителей. Таким образом, лицо (лица), усыновившие ребенка, а также опекуны и попечители, могут лишиться прав на него в случае, если имели место противоправные действия, описанные в ст. 69 СК. По факту лишения прав усыновители не вправе получать какие-либо из пособий, назначенных на ребенка. В то же время ребенок (или лицо, его представляющее) имеет право на установленные выплаты и льготы (аналогично лишению прав родных родителей).
Вопрос №2. Выплаты матери-одиночке при лишении отца родительских прав. Судом вынесено решение о лишении отца родительских прав. Может ли мать, фактически проживающая и содержащая ребенка, оформить выплаты в качестве матери-одиночки?
В каких случаях можно лишить родительских прав
Просто так, по решению одной матери, которая проживает с ребенком, нельзя лишить родительских прав алиментоплательщика, который не выполняет свои обязанности перед несовершеннолетним ребенком. Для этого должны быть веские основания, а неуплата алиментов как раз не всегда является таковыми. Итак, лишение родительских прав может произойти при следующих условиях (статья 69 СК РФ):
- при злостной неуплате алиментных выплат;
- отказ родителя от ребенка, например, не забирает его с больницы, с воспитательного или учебного заведения;
- обвинение в преступлении против ребенка или других членов семьи;
- жестокое обращение с несовершеннолетним ребенком – сексуальное и физическое насилие, грубые меры воспитания;
- хроническая алкогольная или наркотическая зависимость;
- злоупотребление родительскими правами, например, запрещает посещать спортивную секцию или принуждает попрошайничать.
Данный список является исчерпывающим. В каждой отдельной ситуации имеются свои семейные обстоятельства и нюансы, поэтому данный вопрос будет решаться только через суд при детальном рассмотрении дела с присутствием обеих сторон, а также органов опеки и попечительства. Поэтому для того, чтобы лишить отца возможности участвовать в жизни ребенка, необходимо собрать неопровержимую доказательственную базу.
Документы на лишение родительских прав отца
Так как исковое заявление без соответствующих документов не рассматривается, то ознакомьтесь с необходимым перечнем бумаг, которые нужно будет приложить к делу о лишении отцовских прав.
- паспорт истца;
- документ из ЗАГСа о расторжении брака (если отношения были зарегистрированы);
- исполнительный лист или добровольно подписанное соглашение о перечислении алиментов;
- судебное решение о привлечении к ответственности недобросовестного родителя и наличия задолженности по алиментным выплатам;
- документ о рождении ребенка;
- выписка по счету, куда должны перечисляться алименты согласно решению суда или на добровольной основе;
- подтверждение из коммунальной службы, что ребенок проживает с матерью;
- квитанция об оплате государственного налога за рассмотрение дела.
Если у вас все в порядке с документами и правильно написано исковое заявление, то дело возьмется к рассмотрению только после уплаты госпошлины. Поэтому первым делом сразу возьмите квитанцию и заплатите в этот же день. Она подкрепляется к общему пакету документов. Вы должны понимать, что каждый случай индивидуален, поэтому после ознакомления с делом, у вас могут потребовать дополнительные справки.
Основания для лишения
Статья 69 Семейного кодекса РФ устанавливает, по каким причинам суд при подаче заявления может на законных основаниях удовлетворить ваши требования.
Поэтому, какими бы обоснованными вы не считали свои требования, перед тем, как написать заявление, все основания нужно внимательно изучить, понять — можете ли вы рассчитывать на удачное решение вашего вопроса.
К этим основаниям закон относит следующие:
- родители, либо кто-то один, категорически не желает исполнять обязанность по воспитанию ребенка, например, злостно уклоняется от уплаты алиментов;
- родители после рождения не забирают малыша из роддома, при этом никаких законных оснований либо причин, которые можно было бы посчитать уважительными (болезнь, увечье или тяжелые обстоятельства), ни у кого из родителей нет;
- явно злоупотребляют правами по отношению к ребенку, жестоко обращаются с малышом, избивают либо оказывают психологическое насилие, которое ничуть не менее страшно для неокрепшей психики, чем физическое;
- один из родителей, а то и оба являются хроническими алкоголиками или наркоманами;
- родители или один из них виновен в умышленном преступлении, причем оно должно быть совершено по отношению или непосредственно к ребенку, или к кому-то из членов семьи. На этом основании суд также примет соответствующее решение. Следует понимать, что совершение преступления можно подтвердить только вступившим в силу приговором суда.