Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «История возникновения Росреестра». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие граждане задаются вопросом, Росреестр является государственным или частным учреждением. Он относится к органу исполнительной власти России. Это важная служба в перечне всех системных образований государства.
Это госслужба или нет?
Список ее услуг и их стоимость регламентируется федеральными нормативно-правовыми актами (например, Налоговым, Гражданским, Земельным кодексами). Положениями законов РФ также определяются полномочия сотрудников данного учреждения.
Росреестр имеет достаточно простую структуру. Он состоит из главного офиса и территориальных подразделений, которые осуществляют свою деятельность в рамках населенного пункта. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии есть в каждом городе, районе.
Центральный аппарат ведомства расположен в Москве по улице Воронцово Поле, 4а. Уполномоченными лицами Росреестра являются руководитель, заместители и помощники.
Кадастровая палата: качество услуг растет
Кадастровая палата оказывает услуги в сфере кадастрового учета земельных участков и объектов капитального строительства гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления. Особое внимание уделяется вопросам повышения качества обслуживания населения.
Все больше граждан предпочитают получать услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в режиме «одного окна». Сегодня МФЦ активно сотрудничают с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, различными федеральными службами (миграционной, налоговой). Один из важнейших партнеров МФЦ ─ Кадастровая палата Росреестра.
Растет популярность такой особенно удобной, а для некоторых категорий населения ─ безальтернативной формы обслуживания, как выездной прием документов на государственную регистрацию прав и кадастровый учет недвижимого имущества. (Для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов первой и второй групп эта услуга бесплатна). Заказать ее можно любым удобным способом: по факсу, электронной почте или набрав номер телефона Кадастровой палаты.
Работа Кадастровой палаты направлена не только на увеличение объема, но и на повышение качества оказываемых услуг
Важнейшими составляющими этого качества являются снижение числа отказов и задержек в принятии решений по кадастровому учету, тщательный подход к каждой конкретной ситуации, сокращение сроков оказания услуг. Так, планируется постепенно уменьшить время постановки на кадастровый учет: в 2015 году – до десяти, а к 2018 году – до пяти дней.
Улучшить качество обслуживания помогает выполнение широкого комплекса организационных и технических мероприятий. Сокращению сроков выдачи документов и уменьшению очередей способствует использование Интернета.
Кроме того, обратившись на сайт Кадастровой палаты своего региона, можно узнать режим и график работы Кадастровой палаты, ознакомиться со списками и порядком представления документов, необходимых для регистрации прав, и получить много другой полезной информации.
Одним из залогов успешной работы кадастровых палат в регионах является взаимодействие с органами власти всех уровней. Например, Кадастровая палата Ленинградской области осуществляет кампанию по подписанию соглашений о межведомственном информационном взаимодействии со всеми администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Ленинградской области.
Кадастр как орган регистрации земли
Кадастр – это база, содержащая информацию обо всех землях Российской Федерации, а также строениях, расположенных на них. Функционирует она для помощи налоговым органам.
Под термином “кадастровая палата” подразумевается бюджетное учреждение, официальное название которого «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» или ФГБУ «ФКП Росреестра».
ФКП – это подведомственное учреждение Росреестра, которое обеспечивает:
- регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- государственный учет зданий, строений, сооружений;
- государственную кадастровую оценку.
В регионах действует 81 филиал федеральной палаты. Некоторые из них обслуживают одновременно несколько субъектов РФ.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
| № п/п | Ссылки | Описание |
| 1 | Образец технического задания на строительство, реконструкцию | |
| 2 | Образец заявления на выдачу разрешения на строительство нового здания | |
| 3 | Образец технического плана для постановки здания на учет | |
| 4 | Образец заявления о кадастровом учете | |
| 5 | Образец выписки ЕГРН | |
| 6 | Образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию | |
| 7 | Образец заявления о проведении экспертизы проекта | |
| 8 | Рекомендации по подготовке проектной документации на экспертизу |
Новая эпоха кадастра в России
Падение железного занавеса погребло под собой всю кадастровую систему России, и практически нужно было с нуля начинать всю работу. Все мы помним лихие 90-е годы, когда в стране махинации и преступные действия по отношению к собственникам имущества расцветали в полную силу. Государственная Дума в 1997 году приняла решение о создании новой кадастровой системы России, которая заработала с 1998 года. Уже тогда появились три первые российские организации по кадастровым вопросам:
- Роснедвижимость.
- Роскартография.
- Росрегистрация.
Тема 1. Понятие и история развития кадастра в России
информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и эксплуатации объекта.
Материалы кадастра целесообразно разделять по методам отображения кадастровых данных. Материалы, полученные в результате строгих методов отображения данных, определяют как планово-картографические, все остальные, полученные нестрогими методами, — как документы.
Для ведения земельного кадастра пользуются преимущественно планами аэрофотосъемки и лишь в отдельных случаях — материалами наземных съемок. Плановые материалы как основные земельно-кадастровые документы обеспечивают наглядность учитываемой территории, ликвидируют возможность пропусков или дублирования площадей земель при земельном кадастре.
Плановый материал нужен не только для учета земель по составу угодий, но и для характеристики качества сельскохозяйственных угодий, бонитировки почв и экономической
Развитие земельного кадастра в России Кадастр как общественное явление известен с давнего времени, когда человек начал обрабатывать землю. История развития земельного кадастра в России определяется, прежде всего, уровнем и характером отношений собственности.
А начинается эта история с образованием государства и развитием налогообложения.
Стр 1 из 18ОРЕЛ – 2012 Введение В результате изучения данной дисциплины необходимо ориентироваться в вопросах ведения кадастра объектов недвижимости и порядка его ведения, кадастровой оценки недвижимости, присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, кадастровой деятельности. Кадастр (фр. cadastre) — список, реестр чего-либо или кого-либо, например, землепользователей, подлежащих налогообложению.
1 Исторически земельный кадастр возник по объективной необходимости получения сведений о земле как о первоисточнике материальных благ и объекте налогообложения. Слово «кадастр» происходит от латинского «caput», что означало «податный предмет» и возникло во времена римского императора Августа (27 г.
до н. э. 14 г. до н. э.). В этот период была утверждена единица учета сбора дани за землю «caputigum». В дальнейшем это слово трансформируется в «cata-strum», позднее «cadastre» (франц.), дословно «книга-реестр». Первый римский кадастр, называвшийся «Табулес Цензуалес», был введен в VI в.
до н. э. Сервием Туллием. В этом кадастре проводилась съемка периметра недвижимого имущества, и устанавливался налог с учетом типа почвы, ее возделывания, качества и продуктивности.
Слово «кадастр» происходит от лат. «caput», что означает «податный предмет» и возникло во времена римского императора Августа (27 г.
до н.э. – 14 г. до н.э.). В этот период была утверждена единица учета сбора дани за землю – «caputidum». В дальнейшем это слово трансформировалось в «catastrum», позднее – «cadastre» (франц.) дословно «книга-реестр» [1, с.
49-50]. Исторически земельный кадастр возник по объективной необходимости получения сведений о земле как о первоисточнике материальных благ и объекте налогообложения. Так, началу землеописания земель положил в VI в.
до н.э. в Др. Риме Сервий Тулий. Землеописания имели не только значение для учета земель – они представляли собой определенное юридическое действие. Данные землеописаний (книги) подлежали длительному хранению, как правило, в государственных, судебных или храмовых архивах.
По существу, они служили основой для регистрации
Объекты и субъекты городского кадастра. Под термином «кадастр» обычно понимается систематизированный свод, перечень, реестр основных сведений об экономически значимых ресурсах страны, государства, имеющий официальный статус. Кадастры содержат данные о местоположении учитываемых ресурсов и объектов, их величине, качественных характеристиках и стоимостной оценке.
Государственный кадастр недвижимости – это федеральный информационный госресурс. Он включает в себя обширные подробные документы и сведения о внутренних и внешних территориальных границах РФ, а также обо всех зарегистрированных (учтённых) объектах недвижимости (о том, какие именно сведения содержатся в ГКН, мы писали здесь). Все связанные с ним действия регулируются Федеральным законом о ГКН.
В соответствии с законодательством должна быть учтена вся недвижимость, хотя иногда это немного растянуто во времени – например, в случае с домами, которые были построены недавно.
ГКН представляет собой систему учёта собственности по всей стране. Основная деятельность в кадастре крутится вокруг сбора данных о недвижимости, а при необходимости – их изменения. Также отслеживаются любые обновления – купля-продажа, передача по наследству, перепланировка, возведение новых сооружений и зданий или снос старых.
Система его ведения совершенствуется с каждым годом, поэтому мошенникам становится всё сложнее провести незаконную сделку.
В задачи ГКН также входят:
- Сбор статистики.
- Контроль цен.
- Систематизация данных.
- Контроль заповедных территорий и лесных хозяйств с целью предотвращения их несанкционированного использования не по назначению.
- Хранение актуальных данных и архивация устаревших.
- Выдача сведений заинтересованным лицам и организациям по запросу.
Небольшой реестр того времени был создан с целью выдачи земельного имущества духовенству. Поэтому тогда в нём фигурировали преимущественно церковные и монастырские объекты. Далее в течение нескольких столетий никаких особых изменений не происходило.
Намного позднее началось формирование единого свода объектов и документов, и происходило оно постепенно и очень медленно:
- В конце XV века появились первые оценки стоимости земель в связи с появлением поместий.
- В XVI веке появился Поместный приказ – по сути, предшественник современного ГКН. Это была организация, выполняющая кадастровые, межевые и крепостные работы.
- С XVII века учёт начали вести более подробно, с делением на категории по различным признакам.
- В 1765 году был издан Указ Екатерины II о межевании земель — это был момент значительного изменения в сборе данных того времени, когда объекты начали учитываться более скрупулёзно, с точным указанием общих и личных границ.
- Большие перемены наступили в XIX веке — это было связано сначала с внесением изменений в законодательство, когда стало возможным приобретать землю без крестьян, а затем с отменой крепостного права. Появилась необходимость оценки или переоценки участков.
Вплоть до 1917 года велись кадастровые работы с оценкой земель, их описанием, изучением и учётом. Также после отмены крепостного права постепенно наладилась статистика, которую собирали для дальнейшего учёта налогообложения.
Они могут быть различного характера. Чаще всего появляются неточности в измерениях: площадях объектов и обозначении границ. Также ошибкой считаются любые данные в кадастре, которые не соответствуют действительности.
Причины появления таких неточностей:
- Оплошность сотрудника – кадастрового инженера.
- Внесение старых данных, не соответствующих действительности.
- Изменения, которые не были зафиксированы по какой-либо причине.
Ошибки в ГКН приводят к тому, что формально какая-либо недвижимость не соответствует фактическим характеристикам. Это может привести к путанице в объектах в целом. Но если неправильно внесённые данные отлично вписываются в общий свод, то путаницу может вызвать уже их исправление. Поэтому просто вписать новые значения нельзя.
Чтобы внести изменения в ГКН, нужно:
- Записаться на приём к регистратору изменений, лично посетить его.
- Подать заявку на официальном сайте Росреестра.
В обоих случаях потребуется список документов, который может разниться для разных ситуаций. Его нужно уточнять заранее.
Изменения в ГКН, помимо описанных выше ситуаций с ошибкой, нужно вносить в случае, если поменялись какие-либо характеристики объекта. Например, произошла перепланировка, проводится сделка с недвижимостью, и так далее.
Только через данную процедуру возможно завершить процесс. Если это помещение, куда не попасть без владельца, ему важно согласовать время и быть там в момент приезда специалиста.
История развития человечества неразрывно связана с борьбой за обладание землей. Земля имеет особую социальную значимость, прежде всего, как природный ресурс, как территория и как недвижимость, непрерывно воспроизводящая материальные блага и выполняющая ряд других жизненно важных функций. Она является необходимым материальным условием существования человека и всякого процесса производства.
Исторически земельный кадастр возник по объективной необходимости получения сведений о земле как о первоисточнике материальных благ и объекте налогообложения. Слово «кадастр» происходит от латинского «caput», что означало «податный предмет» и возникло во времена римского императора Августа (27 г. до н. э. — 14 г. до н. э.). В этот период была утверждена единица учета сбора дани за землю — «caputigum». В дальнейшем это слово трансформируется в «cata-strum», позднее — «cadastre» (франц.), дословно «книга-реестр». Первый римский кадастр, называвшийся «Табулес Цензуалеc», был введен в VI в. до н. э. Сервием Туллием. В этом кадастре проводилась съемка периметра недвижимого имущества, и устанавливался налог с учетом типа почвы, ее возделывания, качества и продуктивности. Варламов А.А., Гальченко С.А. Государственный кадастр недвижимости. М.: КолосС, 2012. — 679 с.
Основным руководящим документом в сфере кадастровой деятельности является Закон № 221-ФЗ. В нем есть определение «кадастровый инженер» — это гражданин, состоящий членом СРО кадастровых инженеров. Указанный специалист может работать самостоятельно, либо в организациях различных правовых форм. Компании, объединяющие инженеров, могут быть представлены как:
- архитектурно-кадастровое бюро;
- земельно-кадастровое бюро;
- межрегиональное или региональное бюро кадастровых инженеров;
- кадастровая компания.
Это далеко не полный перечень названий, которые вы можете найти на рынке кадастровых услуг. Принципиальной разницы между ними нет, так как все инженеры обладают одинаковыми полномочиями, правами и обязанностями. Более того, инженеры могут работать в БТИ или других организациях, которые объединяют специалистов и экспертов по множеству направлений. Например, штат нашей компании включает не только кадастровых инженеров, но и проектировщиков, изыскателей, архитекторов, дизайнеров, экспертов. Это позволяет оказывать максимально полный комплекс услуг заказчикам, выполнять все работы самостоятельно и без посредников.
Уважаемые КЛИЕНТЫ!
Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:
8 Москва (наш адрес)
8 Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Комментарий эксперта. Чтобы заниматься кадастровой деятельностью, инженер должен не только войти в состав СРО. В ст. 29 закона № 221-ФЗ указан ряд дополнительных требований к специалистам. Они обязаны сдать теоретический экзамен, получить квалификационный аттестат, подтвердить отсутствие судимости и наличие высшего образования. Стать инженером можно только при наличии опыта от двух лет, отработанных помощником при выполнении кадастровых работ.
Понятие кадастра, орган регистрации земли
Кадастровая палата — это один из важных элементов государственного управления. Стоит знать, что в полномочия этой организации входит не только ведение кадастрового учёта Российской Федерации, но и некоторые обязанности Российского реестра.
С выписку из единого государственного реестра прав, можно заказать в кадастровой палате.
Общий контроль за работой инженеров и кадастровых компаний осуществляет Росреестр. Это ведомство ведет реестр всех специалистов, получивших квалификационный аттестат. Найти реестр можно по ссылке. Этот ресурс поможет выбрать специалиста для проведения работ и изготовления документов, проверить его полномочия перед заключением договора. На практике, инженеры работают во всех крупных городах, причем на рынке достаточно большая конкуренция.
Выбирая компанию или специалиста для проведения работ и оформления документов, обратите внимание на следующие моменты:
- на наличие собственных инженеров в штате;
- на наличие членства в СРО у компании и специалистов;
- на наличие собственного оборудования для выполнения кадастровых работ;
- на общий опыт работы в сфере кадастра, на примеры оформленных документов и проведенных обследований.
Чем сложнее объект, на который нужно оформить документы, тем выше должна быть квалификация специалиста. В нашей компании работают инженеры, проводившие обследования десятков объектов на территории Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга. С нами сотрудничают крупные государственные и частные заказчики. С примерами работ и рекомендациями предыдущих клиентов модно ознакомиться при заключении договора.
Тема 1. Понятие и история развития кадастра в России
информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и эксплуатации объекта.
Материалы кадастра целесообразно разделять по методам отображения кадастровых данных. Материалы, полученные в результате строгих методов отображения данных, определяют как планово-картографические, все остальные, полученные нестрогими методами, — как документы.
Для ведения земельного кадастра пользуются преимущественно планами аэрофотосъемки и лишь в отдельных случаях — материалами наземных съемок. Плановые материалы как основные земельно-кадастровые документы обеспечивают наглядность учитываемой территории, ликвидируют возможность пропусков или дублирования площадей земель при земельном кадастре.
Плановый материал нужен не только для учета земель по составу угодий, но и для характеристики качества сельскохозяйственных угодий, бонитировки почв и экономической
Развитие земельного кадастра в России Кадастр как общественное явление известен с давнего времени, когда человек начал обрабатывать землю. История развития земельного кадастра в России определяется, прежде всего, уровнем и характером отношений собственности.
А начинается эта история с образованием государства и развитием налогообложения.
Стр 1 из 18ОРЕЛ – 2012 Введение В результате изучения данной дисциплины необходимо ориентироваться в вопросах ведения кадастра объектов недвижимости и порядка его ведения, кадастровой оценки недвижимости, присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, кадастровой деятельности. Кадастр (фр. cadastre) — список, реестр чего-либо или кого-либо, например, землепользователей, подлежащих налогообложению.
1 Исторически земельный кадастр возник по объективной необходимости получения сведений о земле как о первоисточнике материальных благ и объекте налогообложения. Слово «кадастр» происходит от латинского «caput», что означало «податный предмет» и возникло во времена римского императора Августа (27 г.
до н. э. 14 г. до н. э.). В этот период была утверждена единица учета сбора дани за землю «caputigum». В дальнейшем это слово трансформируется в «cata-strum», позднее «cadastre» (франц.), дословно «книга-реестр». Первый римский кадастр, называвшийся «Табулес Цензуалес», был введен в VI в.
до н. э. Сервием Туллием. В этом кадастре проводилась съемка периметра недвижимого имущества, и устанавливался налог с учетом типа почвы, ее возделывания, качества и продуктивности.
Объекты и субъекты городского кадастра. Под термином «кадастр» обычно понимается систематизированный свод, перечень, реестр основных сведений об экономически значимых ресурсах страны, государства, имеющий официальный статус. Кадастры содержат данные о местоположении учитываемых ресурсов и объектов, их величине, качественных характеристиках и стоимостной оценке.
Государственный кадастр недвижимости – это федеральный информационный госресурс. Он включает в себя обширные подробные документы и сведения о внутренних и внешних территориальных границах РФ, а также обо всех зарегистрированных (учтённых) объектах недвижимости (о том, какие именно сведения содержатся в ГКН, мы писали здесь). Все связанные с ним действия регулируются Федеральным законом о ГКН.
В соответствии с законодательством должна быть учтена вся недвижимость, хотя иногда это немного растянуто во времени – например, в случае с домами, которые были построены недавно.
ГКН представляет собой систему учёта собственности по всей стране. Основная деятельность в кадастре крутится вокруг сбора данных о недвижимости, а при необходимости – их изменения. Также отслеживаются любые обновления – купля-продажа, передача по наследству, перепланировка, возведение новых сооружений и зданий или снос старых.
Система его ведения совершенствуется с каждым годом, поэтому мошенникам становится всё сложнее провести незаконную сделку.
В задачи ГКН также входят:
- Сбор статистики.
- Контроль цен.
- Систематизация данных.
- Контроль заповедных территорий и лесных хозяйств с целью предотвращения их несанкционированного использования не по назначению.
- Хранение актуальных данных и архивация устаревших.
- Выдача сведений заинтересованным лицам и организациям по запросу.
Небольшой реестр того времени был создан с целью выдачи земельного имущества духовенству. Поэтому тогда в нём фигурировали преимущественно церковные и монастырские объекты. Далее в течение нескольких столетий никаких особых изменений не происходило.
Намного позднее началось формирование единого свода объектов и документов, и происходило оно постепенно и очень медленно:
- В конце XV века появились первые оценки стоимости земель в связи с появлением поместий.
- В XVI веке появился Поместный приказ – по сути, предшественник современного ГКН. Это была организация, выполняющая кадастровые, межевые и крепостные работы.
- С XVII века учёт начали вести более подробно, с делением на категории по различным признакам.
- В 1765 году был издан Указ Екатерины II о межевании земель — это был момент значительного изменения в сборе данных того времени, когда объекты начали учитываться более скрупулёзно, с точным указанием общих и личных границ.
- Большие перемены наступили в XIX веке — это было связано сначала с внесением изменений в законодательство, когда стало возможным приобретать землю без крестьян, а затем с отменой крепостного права. Появилась необходимость оценки или переоценки участков.
Вплоть до 1917 года велись кадастровые работы с оценкой земель, их описанием, изучением и учётом. Также после отмены крепостного права постепенно наладилась статистика, которую собирали для дальнейшего учёта налогообложения.
Они могут быть различного характера. Чаще всего появляются неточности в измерениях: площадях объектов и обозначении границ. Также ошибкой считаются любые данные в кадастре, которые не соответствуют действительности.
Причины появления таких неточностей:
- Оплошность сотрудника – кадастрового инженера.
- Внесение старых данных, не соответствующих действительности.
- Изменения, которые не были зафиксированы по какой-либо причине.
Ошибки в ГКН приводят к тому, что формально какая-либо недвижимость не соответствует фактическим характеристикам. Это может привести к путанице в объектах в целом. Но если неправильно внесённые данные отлично вписываются в общий свод, то путаницу может вызвать уже их исправление. Поэтому просто вписать новые значения нельзя.
История создания федеральной службы
Ранее вопросами кадастрового учёта и регистрации прав собственности на недвижимость занимались три самостоятельные организации: Федеральное агентство геодезии и картографии (учёт госимущества в виде геодезических и топографических объектов, регистрация их наименований), Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (учёт фонда недвижимых объектов), Федеральная регистрационная служба (регистрация сделок купли-продажи недвижимости).
В 2008 г. был издан указ президента РФ, который Федеральной регистрационной службе присвоил новое название – Федеральная служба регистрации, кадастра и картографии (сокращённо Росреестр). Вместе с новым названием этой структуре перешли и должностные обязанности Агентства геодезии и картографии и Агентства кадастра недвижимости, так как эти две организации были упразднены.
Что такое росреестр и какие организации в него входят
2008 г. Порядок государственной регистрации также обозначен в ГК РФ. Кодекс содержит положения о договоре купли-продажи, дарения и государственной регистрации. Статья 8.1 ГК РФ определяет порядок внесения изменений в информацию об объекте недвижимости, в том числе сведений об обременениях и аресте имущества. Росреестр В ведении службы также находится регистрация договоров ипотеки, сделок по отчуждению земельных участков, регистрация сервитутов. Росреестр также осуществляет обычные и расширенные выписки из кадастра недвижимости . Услуги бесплатны и предоставляются по заявлению граждан – лично или через представителя. Что это такое? Государственный кадастр недвижимости представляет собой комплекс мероприятий по учету объектов землепользования и технической и жилищной эксплуатации. В сферу деятельности Росреестра также входит ведение: государственного каталога географических названий; сводного реестра арбитражных управляющих и другие необходимые данные.
Получение информации по объектам недвижимости Сведения об объектах недвижимости и наличии на них определенных обременений доступны путем оформления расширенной выписки – по запросам граждан. Для получения выписки необходимо обратиться в территориальное управление Росреестра по месту нахождения недвижимости. Обращение оформляется специальным заявлением, в котором указываются сведения о гражданине, его паспортные данные. Информация по объектам недвижимости в Росреестре будет доступна через 7-10 дней после оформления соответствующего запроса. Внесение изменений Изменения вносятся по заявлению граждан или с учетом юридических фактов – при наложении ареста на недвижимость, прекращении права собственности по решению суда или заявлению уполномоченного органа. Корректировка данных о недвижимости производится также с учетом бумажной документации, однако в приоритете остаются сведения, присутствующие в электронной базе данных Росреестра. Оценка Специалисты производят кадастровую оценку стоимости недвижимости при регистрации технического паспорта на землю. Ее данные могут не совпадать с фактической рыночной стоимостью, которая может быть на порядок выше.
Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) была образована в ходе административной реформы Указом Президента Российской Федерации В. Путина от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Росрегистрация являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Указом Президента от 25 декабря 2008 года № 1847 переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), предусмотрен переходный период для передачи ей функций и полномочий упраздняемыми Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) и Федеральным агентством геодезии и картографии (Роскартография). С 1 марта 2009 года переходный период завершён.
Кадастр представляет собой документ в форме списка или реестра, Обозначен в виде карты, на которой перечислены земельные участки и объекты.
Чтобы понять сущность кадастра, необходимо рассмотреть исторические факты. Во времена правления Римского императора Августа сформировалось определение понятия. Далее терминология не развивалась, только в начале семнадцатого века Дж. Мариони, взяв за основу римский кадастр, разработал документацию на основании научной методологии. Кадастровая документация была представлена ситуационными картами для каждого сельского поселения. На чертежном столике он нарисовал карту, на которой выделил местонахождение каждой сельской общины, вид грунтового покрытия. На основании чертежа и дохода поселения исчислялся налог. В середине семнадцатого века кадастровый документ введен в работу. Европейские страны использовали его для разработки государственной кадастровой документации.
В десятом веке в России, чтобы обосновать сборы налогов на землю и оценить земельные владения, был введен кадастр, носивший название Сошное письмо. Картографические характеристики о списке земельных объектов вносились в описание: писцевую, смотровую, межевую, дозорную книги. Источником заполнения служили работы натурного и землемерного типа.
Восемнадцатый век ознаменовался расширением полномочий для владельцев земли и усиление прав собственности посредством усовершенствования кадастрового учета земли.
В середине семнадцатого века образовалась комиссия, занимающаяся государственным межеванием земли. История развития и утверждения кадастра раскрывает сущность термина.
История развития государственного кадастра недвижимости
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации к недвижимости относится целый ряд объектов, в том числе земельные участки, здания сооружения и т.д. Решения о создании такого кадастра были приняты еще в 2004 году и выразились в организации специального ведомства — Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Однако реальное ведение кадастра недвижимости началось только в 2008 году после вступления в силу положений Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре). Данный закон стал естественным продолжением или развитием другого Федерального закона — «О государственном земельном кадастре», изданного в 2000 году. Соответственно, основой нового кадастра послужил государственный земельный кадастр, имеющий богатую историю своего возникновения и развития.
История развития земельного кадастра в России
Кадастр как общественное явление известен с давнего времени, когда человек начал обрабатывать землю. История развития земельного кадастра в России определяется, прежде всего, уровнем экономического развития и характером отношений собственности. А начинается эта история с образованием государства и развитием налогообложения. Исторически сложилось, что земельный кадастр в России включал такие составные части, как учет и регистрацию земель, естественноисторическое и экономическое описание земель, оценку земель.
Наиболее яркое и полное описание земельных владений в России относится к периоду ликвидации феодальной раздробленности и возникновения централизованного государства. В описаниях приводились сведения о количестве земель во владениях, давалась оценка этих земель путем приведения их к определенным условным единицам. Раздача земель за службу и необходимость приведения вотчинных и поместных земель в соответствие с отправляемой службой стали одной из основных причин частых переписей земель в XV — XVI вв.
Что было? Как создавался кадастр недвижимости в России?
Если вспомнить историю, то можно сказать, что кадастровый учет начинался еще на Руси, когда появились первые землеописания. Правда, сначала учитывали размеры и площадь земельных участков, а не объектов недвижимости. Затем, при Иване Грозном, были придуманы Писцовые книги. Их основной задачей был учет земель у помещиков и начисление налогов.
Разумеется, в годы коммунизма весь учет сошел на нет, ключевыми стали идеи коллективизации, совместного имущества. В советские времена квартиры и дома раздавались сотрудникам коллективов. Строились МЖК (молодежные жилые комплексы).
И, если Государственный земельный кадастр появился в 60-е годы 20 века, то только в 90-е годы формируется БТИ (бюро технической инвентаризации). С этого момента объекты недвижимости начинают учитываться и регистрироваться. Подробнее смотрите в статье: Технический учет сооружений.
А вот «Государственный кадастр недвижимости» появляется еще позже, уже в 2007 году. Ему были переданы функции по учету объектов недвижимости. Таким образом, в БТИ готовили техпаспорта, а в ГКН – вели учет объектов недвижимости, собирали информацию о них, систематизировали сведения и привязывали объекты к земельным участкам, на которых они расположены. То есть, впервые земля и строения на ней стали учитываться, как единое целое.
В результате объединения данных из БТИ и Земельного кадастра удалось исключить противоречия, отличия в информации разных ведомств, споры по начислению налогов.
С 2013 года БТИ перестали учитывать объекты по техническим паспортам. С этого времени кадастровые инженеры оформляли технические планы домов и зданий для регистрации объектов.
Что в наши дни? Переход к ЕГРН.
Надо сказать, что наряду с Государственным кадастром недвижимости существовал еще и Единый реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП), где оформляли право собственности на дома, квартиры и здания.
Надо сказать, что такая система была не очень удобной. Оформление недвижимости требовало много времени, необходимо было выстаивать очереди в нескольких организациях, бюрократические проволочки часто становились причиной затяжного оформления документов.
Поэтому в период с 2008 по 2013 ГКН и ЕГРП объединили в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), действующий в наше время. Объекты недвижимости, как и земельные участки стали ставить на Государственный кадастровый учет в Росреестр.
Вся информация о земельных участках и объектах капитального строительства перешла в электронный формат. Это позволило исключить ошибки при оформлении документов, их подделку, утерю бумаг. Кроме того ускорились процессы регистрации, повысилось качество предоставляемых услуг.
В наши дни получить информацию об объекте недвижимости, заказать выписку из ЕГРН, зарегистрировать право собственности или поставить объект на кадастровый учет стало возможным из любой точки земного шара.
Тогда же было решено учитывать гаражи, являющиеся объектами капитального строительства.
ФГБУ — ФКП РОСРЕЕСТРА
2.7. В случае несоответствия Заявителя по Запросу плательщику, в Заявлении указывается ФИО Заявителя по запросу, по Запросу которого необходимо осуществить возврат Платы, к Заявлению прикладывается копия документа, подтверждающего права плательщика осуществлять платеж за Заявителя по запросу и копия документа, подтверждающего факт оплаты за конкретный Запрос, в случае отсутствия в платежном документе, представляемом в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, данной информации. Указанные копии документов заверяются плательщиками, подавшими Заявление. При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется заверительная надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата заверения и печать плательщика (при ее наличии).
Рекомендуем прочесть: Самозахват земли мешает проезду