Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство граждан Украины в 2022 и 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С гражданами Украины, ЛНР и ДНР можно заключить как срочный, так и бессрочный трудовой договор. В соответствии со ст. 67 ТК РФ, документ должен быть подписан не позднее 3 дней после того, как иностранный сотрудник приступил к фактическому исполнению своих трудовых обязанностей.
Какие документы нужны для приема украинца на работу
Порядок оформления трудовых отношений с иностранными гражданами (в т. ч. и гражданами Украины) определен в гл. 50.1 ТК РФ и ст. 13 № 115-ФЗ. Исходя из норм этих НПА, работа в России для украинцев в 2021 г. возможна на основании патента. Правда, имеются исключения для:
имеющих РВП или ВНЖ;
беженцев;
участников программы добровольного переселения;
дипломатов, сотрудников посольств и консульств;
студентов-очников;
некоторых других категорий.
Этим украинцам патент не нужен.
Но разрешение на работу в России для граждан Украины — не единственный документ, который потребуется для оформления. Кроме него, обычно запрашивают:
1. Документ, удостоверяющий личность, желательно с нотариально заверенным переводом. В качестве такового выступает:
национальный паспорт гражданина Украины;
заграничный паспорт;
паспорт ДНР (ЛНР);
удостоверение беженца;
удостоверение лица, получившего временное убежище;
Важно!
Вид на жительство не является документом, удостоверяющим личность для лиц, имеющих гражданство Украины.
2. Миграционная карта. Она необходима для определения налогового статуса и цели пребывания в РФ. Целью приезда в миграционной карте указывается работа или учеба (для студентов). Если отмечено другое, то работник не получит разрешительные документы.
Важно!
Для беженцев цель въезда, указанная в миграционной карте, не имеет значения, если на руках есть свидетельство беженца.
3. Медицинский полис. Необходим, если работодатель не готов взять на себя организацию оказания сотрудникам медицинской помощи.
Важно!
ОМС подлежат только временно и постоянно проживающие (имеющие РВП или ВНЖ) на территории РФ граждане Украины. ИГ, работающие на основании патента, и высококвалифицированные специалисты такой привилегии не имеют. Им необходимо оформить полис ДМС. Сделать это разрешается как самому иностранцу, так и его работодателю. Обязательно, чтобы договор страхования обеспечивал оказание неотложной медицинской помощи.
4. Дипломы, сертификаты и иные документы, подтверждающие образование и квалификацию. Предоставляются, если этого требует специфика работы. Большая часть украинских документов признается РФ в рамках соглашения правительств государств — участников СНГ от 15.05.1992 «O сотрудничестве в области образования» и соглашения Правительства Российской Федерации и кабинета министров Украины от 26.05.2000 «O взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях» и не требует процедуры признания. Отметим, что для занятия некоторыми видами деятельности необходимо иметь специальные разрешающие документы российского образца (сертификат специалиста для медицинских работников, удостоверение по электробезопасности для работающих в электроустановках и пр.).
5. Российский ИНН. Формально работник не обязан его предоставлять, но он необходим для сдачи отчетности.
6. СНИЛС или форма АДИ-рег. Если работник устраивается впервые, то оформить его дозволено и работодателю.
Документы, необходимые при трудоустройстве иностранца
Список документов, который потребуется для трудоустройства гражданина Украины с РВП, невелик и практически не отличается от пакета документов для гражданина России. В перечень документов включены:
- заявление (оно должно быть составлено с учетом всех обязательных реквизитов);
- паспорт или другое удостоверение личности (например, удостоверение беженца);
- для подтверждения статуса нужно предоставить штамп разрешения (РВП);
- СНИЛС (несмотря на то, что в настоящее время СНИЛС больше не выдается, каждый трудоустроенный гражданин должен иметь учетный номер в системе Пенсионного фонда);
- трудовая книжка (если трудовая у работника отсутствует, необходимо ее оформить);
- для некоторых сотрудников, претендующих на определенные должности, нужно будет дополнительно предоставить документ, подтверждающий уровень образования, а также справку об отсутствии судимости.
Список документов схож с тем, который применяется при трудоустройстве российского гражданина. Запись в трудовую книжку вносится в соответствии с законодательством России.
Как гражданину Украины трудоустроиться в России по патенту
Задаетесь вопросом, как может гражданин Украины устроиться на работу в России? Если вы не являетесь высокооплачиваемым специалистом и не можете получить РВП по квоте, придется покупать патент. В быту его называют и разрешением на работу, но на самом деле это два разных документа:
- Миграционный патент необходим гражданам других стран, имеющих безвизовый режим с РФ. К их числу относится и Украина.
- Разрешение на работу выдается мигрантам, если для их въезда в Россию нужна виза.
У деятельности по патенту есть определенные ограничения. В 2022 г. устанавливаются квоты для найма иностранных граждан:
- в сельском хозяйстве, подразумевающем выращивание овощных культур, доля мигрантов не должна превышать 50 %;
- для строительства — 65 %;
- в сфере пассажироперевозок и грузоперевозок — до 28 %;
- в спорте — до 25 %.
До 2015 г. существовали и ограничения на тип организации: в патенте указывалось, разрешается ли его обладателю работать у физического или юридического лица. Сейчас пункт сняли, но вам все еще придется трудиться в субъекте РФ, где выдан документ. Не удастся и совмещать несколько должностей, ведь работать надо согласно указанной профессии. Правда, ограничение есть не везде: заранее узнайте нюансы по выбранному региону. В некоторых субъектах вводятся добавочные правила, и мигрантов из Украины не допускают к определенным видам экономической деятельности.
Как устроиться на работу в России с видом на жительство: инструкция для граждан Украины
Для трудоустройства граждан Украины с видом на жительство в России в 2022 году достаточно предъявить следующее:
- паспорт с пометкой о выдаче ВНЖ;
- документ, подтверждающий наличие ВНЖ;
- трудовую книжку;
- СНИЛС и ИНН;
- заявление о приеме на работу.
При зачислении на должность наниматель тщательно проверяет свидетельство о выдаче ВНЖ, сверяя ФИО и срок действия. Затем он составляет контракт и дает соискателю на подпись, по необходимости заводит для него трудовую книжку. Также он оформляет личное дело на нового сотрудника, которое хранится вместе с оригиналом трудовой книжки.
Лица, получившие ВНЖ, после приема на работу платят 13 % НДФЛ (для граждан, приехавших из Украины и проживающих в РФ по РВП, показатель достигает 30 %).
Наличие ВНЖ почти уравнивает украинцев в правах при трудоустройстве в России. Но без ограничений не обошлось, поскольку граждане соседней страны не имеют права работать в следующих сферах:
- в авиации и органах безопасности;
- на госслужбе;
- в частном сыске;
- в больницах или других медучреждениях без подтверждения диплома.
Если подданный Украины хочет устроиться на работу водителем, ему придется получить права РФ.
Необходимые документы для заключения трудового контракта
Документы при приеме на работу граждан Украины со статусом беженца должны соответствовать ст. 65 ТК России. Список их таков:
- Удостоверение личности. Так как у беженца нет такого документа, он должен предъявить свое удостоверение, которое подтвердит его статус и личность.
- Трудовая книжка. Во время принятия на работу беженца работодатель обязан оформить новую трудовую книжку.
- Страховое свидетельство пенсионного страхования. Оформляется работодателем в том случае, если у беженца его нет.
- Документ с военкомата. Прием на работу в России граждан Украины не требует этого документа.
- Документы, подтверждающие высшее образование и степень квалификации.
- Справка о несудимости. Порядок приема на работу граждан Украины обязует к предъявлению справки о наличии или отсутствии судимости, а также факта уголовного преследования или его прекращения. Такой документ можно получить в Главном информационно-аналитическом центре МВД.
Документы, необходимые для оформления патента украинским гражданином
Для того чтобы получить патент, украинский гражданин должен предоставить в территориальный орган ФМС следующий пакет документов:
- заявление;
- удостоверение личности (внутренний паспорт гражданина Украины);
- миграционную карту, в которой работа указана в качестве цели визита в Россию;
- полис добровольного медицинского страхования, действующий на протяжении всего срока пребывания гражданина в стране. В случае предоставления договора об оказании платных медицинских услуг, в нем должна быть указана обслуживающая поликлиника, территориально располагающаяся в том регионе, где заявитель будет работать;
- документ, подтверждающий отсутствие у заявителя инфекционных и ВИЧ-заболеваний;
- документ, свидетельствующий о том, что заявитель обладает должным уровнем знаний в области истории и основ законодательства России, а также владеет русским языком;
- документ о его постановке на учет по месту пребывания;
- квитанция об уплате НДФЛ.
Прием на работу граждан со статусом беженца
По общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников (для привлечения визовых иностранцев), а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 21.17.2014) (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ).
Однако указанный порядок не распространяется на отдельные категории иностранных граждан, к числу которых, например, относятся беженцы (пп. 11 п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ). При этом данная льгота действует для упомянутой категории иностранных граждан до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца.
Беженцы были включены в перечень «льготных» категорий иностранных граждан Федеральным законом от 05.05.2014 № 127-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”». Данный закон вступил в силу с 16 мая 2014 г.
Для граждан Украины установлен безвизовый порядок въезда в Российскую Федерацию, то есть они являются безвизовыми иностранцами. Таким образом, граждане Украины, официально получившие статус беженцев, могут не получать разрешение на работу для трудоустройства в российскую организацию. В остальном порядок приема на работу этой категории иностранцев не отличается от общего порядка для безвизовых иностранцев.
Для получения этого статуса нужно обратиться в отделение ФМС с ходатайством. Статус оформляется в течение 3-х месяцев. Может продлеваться. С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь. Украинские документы сдаются на хранение в ФМС.
На период рассмотрения ходатайства заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя.
Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца.
Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право находиться в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.
Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.
Статус беженца предоставляется без указания срока (с 01.01.2013 года ограничение в сроке, на который лицо может быть признано беженцем, не установлено). Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в суде.
Подводные камни миграционного законодательства
Чтобы узнать, как дело с легализацией беженцев обстоит на практике, мы позвонили на горячую линию Ассоциации адвокатов России за права человека. Специалисты этой общественной организации консультируют беженцев по телефону и уже имеют определенный опыт.
По словам руководителя Ассоциации Марии Баст, человеку, въехавшему в РФ из регионов Украины, получить разрешение на работу непросто. Дело в том, что миграционное законодательство в России очень суровое и противоречивое. Любого гражданина Украины закон РФ сейчас расценивает как трудового мигранта, а на трудовых мигрантов в регионах существуют квоты.
У человека со статусом «временное пребывание» возможности трудоустройства ограничены. Для того чтобы устроиться на работу, ему нужно получить патент или разрешение, но выдают их очень неохотно.
В отличие от граждан Белоруссии, для которых процедура трудоустройства такая же как и для граждан РФ, для граждан Украины, приехавших из зон военного конфликта, никаких послаблений нет. Если у человека будет статус беженца, то он сможет работать, но ждать решения о статусе нужно три месяца, и пока статус не оформлен, официально устроиться на работу нельзя, а за нелегальное трудоустройство работодателей строго наказывают.
Когда берем на работу гражданина Украины, следует помнить, что его доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату украинцев приведены в таблице:
| Статус | Резидент (находится в РФ более 183 дней) | Нерезидент (находится в РФ менее 183 дней) |
| Временно пребывающие (с патентом) | 13%, стандартные налоговые вычеты применяются | 13%, стандартные налоговые вычеты не применяются |
| Временно проживающие (с РВП) | 30%, стандартные налоговые вычеты не применяются | |
| Постоянно проживающие (с ВНЖ) | ||
| Беженцы | 13% |
Общие нормативы приема на работу украинцев
Главным законодательным актом, который в нашей стране регулирует особенности приема на работу иностранцев, является ФЗ №115, который был принят в 2002 году. Данный документ очень важен, так как регулирует основные нормы приема на работу не только украинцев, но граждан иных государств.
Важно
Помните, что украинцы могут приезжать в Россию без виз, что несколько упрощает процедуру приема на работу. В частности, работодателю не нужно получать специальное разрешение на трудоустройство украинцев.
Отметим, что схема приема граждан Украины на работу будет зависеть от того, какой статус они имеют в России:
- украинцы с видом на жительство (ВНЖ);
- украинцы с разрешением временного пребывания (РВП);
- украинцы, работающие по патенту;
- беженцы, а также жители непризнанных ДНР и ЛНР.
Однако есть общие принципы трудоустройства для всех указанных категорий граждан Украины. Так работодатель в любом случае обязан сообщать о том, что взял на работу иностранца или уволил его, в контролирующие органы.
Пошаговая инструкция по приему на работу граждан Украины
В целом, инструкция по приему на работу украинцев в 2019 году проста и включает три шага:
- Работодатель уточняет статус соискателя, ведь от этого будут зависеть следующие шаги и нужный перечень документов.
- Работодатель требует от потенциального сотрудника такие документы:
- паспорт, чтобы подтвердить личность;
- СНИЛС;
- если речь идет о работе по патенту, то договор либо полис ДМС;
- документ, который подтвердит, что украинец пребывает в России законно;
- трудовую книжку;
- справку о несудимости, если это предполагает занимаемая должность.
- В течение трех дней с момента оформления трудового договора, работодатель сообщает о трудоустройстве иностранца в УВД МВД.
Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу в штат вашей организации
Скачать инструкцию можно здесь.
1. Встать на учет в ГУВМ МВД в качестве работодателя мигрантов.
Юридическое лицо или ИП подает пакет документов в территориальное отделение ГУВМ МВД на аккредитацию в качестве работодателя мигрантов.
2. Определить статус иностранного гражданина.
Порядок и правила оформления иностранца на работу зависят от его статуса в РФ. Их (статусов) три:
Далее мы подробно рассмотрим правила оформления на работу иностранцев в статусе «временно пребывающий», как наиболее многочисленной и распространенной группы.
3. Определить гражданство и режим пребывания в РФ.
Безвизовый режим пребывания в РФ – для граждан следующих стран: Белоруссия, Южная Осетия, Абхазия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина, Узбекистан. Визовый режим пребывания в РФ – для граждан всех остальных стран.
4. Проверить и оформить недостающие миграционные документы.
У иностранного гражданина должны быть следующие документы:
Для оформления мигрантов из стран с визовым режимом
Для оформления мигрантов из стран с безвизовым режимом
Для оформления граждан Белоруссии, Киргизии, Армении и Казахстана (ЕАЭС)
Важно! Все документы должны быть действительны весь период работы сотрудника в организации.
Важно! В случае приема на работу иностранца, у которого нет полного пакета разрешительных документов или мигранта с просроченными документами, работодателю грозит штраф до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
5. Оформить сотрудника в штат.
5.1. Получить письменное согласие на обработку персональных данных.
5.2. Ознакомить работника с локальными нормативными актами (ЛНА) работодателя:
Важно! Работник должен ознакомиться под роспись с ЛНА до подписания трудового договора.
5.3. Заключить трудовой договор с иностранным гражданином. Разъяснить условия (основания) расторжения трудового договора.
Данные о работнике в трудовой договор рекомендуется вносить из разрешения на работу или патента, где информация указана на русском языке.
Важно! Имя иностранца в трудовом договоре и разрешении на работу или патенте на работу должны совпадать. В противном случае сотрудники ГУВМ МВД расценят расхождение как привлечение мигранта к работе без разрешительного документа и оштрафуют организацию на сумму до 1 миллиона рублей или приостановят деятельность компании на срок до 90 суток.
В договор обязательно должны быть внесены сведения о патенте/разрешении на работу: серия, номер, дата выдачи, срок действия, кем выдан.
В договоре также должны быть реквизиты полиса ДМС или договора о медицинских услугах.
Договор должен быть оформлен на неопределенный срок. Оформлять срочный контракт можно только в случаях, перечисленных в ст. 59 ТК РФ, например, при сезонных работах. То, что патент/разрешение на работу действует ограниченное время, не дает право работодателю оформить с иностранцем срочный договор. Это прописано в ст. 327.1 ТК РФ.
Важно! Когда срок действия разрешительных документов истечет, мигрант должен быть незамедлительно уволен, иначе будет штраф за каждого нелегала до 1 миллиона рублей.
5.4. Издать приказ о приеме работника на работу и ознакомить с ним работника под роспись.
5.5. Провести инструктажи по охране труда (ОТ), ознакомить со специальной оценкой условий труда на рабочем месте (СОУТ).
5.6. Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку иностранца.
Важно! Если у мигранта нет трудовой книжки установленного образца, то выдать ее должен работодатель.
5.7. Оформить личную карточку работника (форма Т-2).
В ней работник ставит свою подпись в подтверждение того, что он ознакомлен с записью в трудовой книжке.
Регистрация гражданина Украины по месту жительства в РФ в 2023 году
Постановка на учет по адресу пребывания осуществляется в России органами миграционной службы. Подразделения находятся в различных регионах населенных пунктов субъектов РФ. Следует осуществлять регистрацию в регионе, где планируется вести трудовую деятельность. При пребывании в другое место до момента оформления трудового контракта нужно предупредить миграционную службу, что планируется переезд на иной адрес на постоянной основе для исполнения должностных полномочий.
На РВП нужно подать заявление специальной формы, которую можно скачать на сайте ГУВМ МВД РФ. Обязательно наличие оснований для длительного проживания в РФ. Одним из них является трудовая деятельность. Исправления и помарки не допускаются. К уведомлению необходимо приложить обосновывающие документы.
Подать заявление о прибытии в РФ требуется в течение 7 дней после въезда. Извещение подается приглашающей в России стороной – организацией или индивидуальным предпринимателем в миграционную службу. Выходные и праздники засчитываются в указанный период. Дата отсчитывается от отметки в паспорте при пересечении государственной границы.
Если заселение осуществляется в гостиничный номер, регистрацию проводит администрация отеля. Проводится это в течение суток. Иностранцу обязательно нужно проконтролировать действия учреждения и получить корешок уведомления о постановке на учет по месту пребывания в РФ своевременно. При необходимости такую регистрацию можно продлить на срок до 1 года. Для этого нужно лично гражданину Украины с загранпаспортом и трудовым контрактом явиться в отделение УВМ МВД РФ.