Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок написания претензии в клинику или больницу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если подается жалоба на государственную или муниципальную больницу, специалисты Росздравнадзора сами запросят материалы дела, сделают выписки из медкарты. Если такие документы есть на руках, их можно сразу приложить к обращению. При подаче жалобы на аптеку нужно приложить копию рецепта, выданного лечащим врачом. Если нужно обжаловать нарушения со стороны частной клиники, то пострадавшему лицу все подтверждающие документы придется представить самостоятельно.
Как можно подать жалобу в Росздравнадзор?
Так как Росздравнадзор относится к государственным ведомствам, обращаться с жалобами можно следующими способами:
| Лично | Нужно подойти на прием в подразделение Росздравнадзора. |
| Почтой | Документы направляются почтой заказным письмом с уведомлением. |
| Электронно | Обращение подается онлайн через сайт ведомства, портал госуслуг. |
Ответственность медицинских организаций и персонала, который в них работает, за причинение вреда здоровью пациента регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
- статья 98 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Согласно положениям статьи, медицинская организация и ее персонал несут полную ответственность за оказание качественных медицинских услуг и возможного нанесения вреда здоровью пациента;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2011 года №1152. Постановлением утверждается положение, которое описывает направления и формы государственного контроля в сфере здравоохранения;
- положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения. Положение было утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года №323.
Как подать жалобу в Росздравнадзор
Например, если вы столкнулись с ситуацией, когда по полису обязательного медицинского страхования (ОМС) вам оказаны услуги не в полном объеме, некачественно или приписаны те, которые вы не получали, стоит обратить на это внимание контролирующих органов и подать обращение или жалобу онлайн в Росздравнадзор.
Для этого можно зайти на сайт Росздравнадзора, выбрать слева в списке раздел «Подача обращений». Далее в перечне открывшихся «Электронных сервисов» заполнить онлайн-форму в разделе «Подача обращений по вопросам ОМС».
Другой вариант: в строке поисковика Яндекс, Гугл или других, набрать «Росздравнадзор жалоба» и заполнить электронное обращение.
Третий вариант: бесплатно позвонить на «Горячую линию» Росздравнадзора по соблюдению прав граждан по охране здоровья.
Четвертый вариант: составить письменное заявление и отправить по адресу в региональный филиал Росздравнадзора.
Основания для написания жалобы
Росздравнадзор осуществляет госконтроль качества и безопасности работы медучреждений на территории РФ через специальные проверки (Постановление Правительства РФ от 12.11.2011 г. №1152):
- о соблюдении прав граждан в области здравоохранения;
- о соблюдении стандартов и порядка предоставления медпомощи, проведения экспертиз, осмотров, освидетельствований, а также безопасности использования медпрепаратов, и их утилизации;
- о соблюдении сотрудниками фармацевтических и медучреждений ограничений, предусмотренных действующим законодательством;
- об осуществлении внутреннего и ведомственного контроля над качеством и безопасностью работы в сфере медицины;
- работы психиатрических медучреждений и обращения лекарственных средств;
- уровня цен на важные препараты и безопасности их применения.
Юридическая помощь медицинским работникам
Юристы в медицинской сфере также разрешают споры, возникшие в случае нарушения трудовых прав медицинских работников. Персонал лечебных учреждений вправе рассчитывать на достойную заработную плату, обеспечение условий труда, соблюдение требований по охране труда.
В ходе осуществления медицинской деятельности работники могут столкнуться с негативом со стороны пациентов, необоснованным привлечением к ответственности, незаконным лишением лицензии и другими проблемами, требующими помощи специалистов в области права.
В случае возникновения конфликтов медицинский работник вправе обратиться за помощью в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. Медицинские юристы компании «Юридическое агентство» готовы помочь всем медицинским работникам, которые столкнулись с беззаконием в свой адрес.
Действия государственных, муниципальных служащих, и врачей, в том числе, не всегда вызывают одобрение у простых людей, рассчитывающих на качественное медицинское обслуживание, но получающих его не всегда. Единственное, что остается в случае возникновения такой ситуации – написание заявления на конкретного медработника или на работу поликлиники в целом. В России, да и во всем мире, пациенты часто отмечают:
- Проявление халатности со стороны медперсонала — медсестры, санитара.
- Взятки, необоснованное завышение стоимости услуг.
- Неправильную постановку диагноза или неправильно назначенное лечение.
- Отказ от лечения без обоснованных аргументов.
- Несвоевременность предоставления медпомощи.
Куда обратиться с претензией
Пожаловаться на действия конкретного медика или сотрудника из числа обслуживающего персонала можно напрямую директору медицинской организации. Если же в учреждении систематически нарушаются санитарные нормы, и администрация на это не реагирует, следует обращаться в Росздравнадзор.
Обратиться в полицию или в другие правоохранительные органы можно по вопросам коррупции в здравоохранении (вымогание взяток, откатов и подарков).
Если предмет жалобы – халатность медицинского персонала, то заявление подается в региональное Министерство здравоохранения, Росздравнадзор, прокуратуру. Отказ от предоставления медицинской помощи по полису ОМС или ДМС – это повод для обращения в страховую компанию.
Если услуга входит в перечень ОМС, за нее не должны требовать оплату в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Статья 41 Конституции России гарантирует всем гражданам РФ право на получение медицинской помощи в государственных и муниципальных медицинских организациях на бесплатной основе.
Все граждане Российской Федерации могут сами подбирать себе медицинскую организацию, которая будет предоставлять им медицинские услуги. Данное право зафиксировано в Приказе Минздрава РФ от 26 апреля 2012 года №406н.
Чтобы сменить свою медицинскую организацию, нужно подать обращение в соответствующее учреждение здравоохранения. К заявлению прилагаются: СНИЛС, полис медицинского страхования, паспорт гражданина РФ).
Все услуги, оказываемые в медицинских организациях, должны быть качественными. Прежде чем осуществить любое врачебное вмешательство, сотрудники мед.учреждения должны получить письменное согласие пациента. Если в результате действий персонала мед.учреждения был нанесен вред здоровью пациента, он имеет право на компенсацию причиненного вреда.
Главное замечание — Верховный Суд РФ сослался на важность потребительского законодательства. Районные суды часто пренебрегали ЗоЗПП в пользу Гражданского кодекса РФ. ВС указал ошибочность такого подхода и обязательность применения норм ЗоЗПП.
Во взысканиях морального вреда заметно уменьшение стандартов доказывания. Это означает, что компенсировать психические и нравственные страдания становится все легче. Положительную тенденцию подтверждает и Верховный Суд РФ.
Ежегодно граждане подают около 6 тысяч жалоб на врачей. Лишь 10 % из них доходят до суда — остальные решаются либо в рамках претензии, либо в других государственных органах.
Из юридической практики следует, что граждане могут не только требовать возмещения убытков и морального вреда, но и уплаты неустойки. Размеры зависят от тяжести нарушений. Надзорные органы взыскивают с медучреждений внушительные суммы. Главное — собрать доказательства ненадлежащего лечения или диагностики, желательно и обращение к юристам.
Какую врач может понести ответственность?
Если при проверке по жалобе будет установлена вина врача, то в зависимости от степени тяжести проступка он понесет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. В некоторых случаях возможна и материальная ответственность.
Дисциплинарная ответственность может быть в виде замечания, выговора или увольнения и, как правило, налагается руководством медицинского учреждения.
Административная ответственность налагается в соответствии с КоАП РФ и чаще всего существует в виде штрафа
К административной ответственности врача может привлечь любой госорган, имеющий функцию контроля над медицинскими учреждениями, или его должностное лицо.
В ряде случаев врача могут привлечь и к уголовной ответственности: за причинение смерти по неосторожности, нанесение тяжкого вреда здоровью, взяточничество и т.д. Привлекать у уголовной ответственности уполномочены прокуратура и органы внутренних дел.
Материальную ответственность врач несет только перед работодателем
Возмещением ущерба пациенту занимается страховая организация. Поэтому требовать в жалобе возмещения врачом ущерба, нанесенного пациенту, не имеет смысла.
Требование компенсировать расходы по устранению недостатков
В тоже время особенность медицинских услуг заключается в том, что отношения «врач-пациент» должны складываться на доверии. Если пациент теряет доверие к врачу, а в след за ним и к медицинской организации, ценность услуг, оказываемых этим специалистом, для пациента значительно снижается. Все это приводит к тому, что, получив некачественную услугу, пациент не желает повторного ее получения у того же специалиста или в той же клинике, и при наличии возможности выбора обращается к новым специалистам. Для медицинской организации, оказавшей услуги ненадлежащего качества, это грозит тем, что пациент потребует возместить ему расходы, понесенные в новой клинике по устранению недостатков оказанных медицинских услуг, что может быть значительно дороже самостоятельного исправления недостатков, так как пациент здесь ни чем не ограничен в выборе нового исполнителя.
Образец жалобы на врача больницы в Министерство здравоохранения
В Министерство здравоохранения Свердловской области
г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34Б
Заявитель:
П.
В отношении:
Городская клиническая больница № 40
г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, 189
Жалобы
на врача в министерство здравоохранения
Моя мама, П., была привезена мной в приемное отделение городской клинической больницы № 40 с диагнозом осцит-перитонит … года. В данный момент мама находится в отделе реанимации, в сознании, на аппарате вентиляции легких. Самостоятельно говорить, писать, защищать свои права она ввиду указанных обстоятельств не может.
Осцит-перитонит – очень тяжелое заболевание, и жизнь моей матери находится в опасности, поэтому ей просто необходимы помощь и поддержка. Тем не менее, сотрудники ГКБ № 40 к маме меня пускать категорически отказываются – устные отказы были получены мной от представителей администрации больницы всех возможных уровней, а также от самих врачей. Также они отказались предоставить возможность пустить к моей маме сиделку, а также передать мне копию истории болезни (медицинской карты).
Мама в очень тяжелом состоянии, и я боюсь, что в любой момент она может умереть. При этом врачи мало того, что не пускают меня к ней, но и не предоставляют никакой информации. Я очень беспокоюсь за нее, не нахожу себе места, мне нужно увидеть ее, убедиться, что она в хороших условиях, а для улучшения этих условий я хочу предоставить ей сиделку. И я в любом случае не могу допустить, чтобы она умерла там в одиночестве, без близких и родных. Беспокойство и неведение сводят меня с ума.
А в каком психическом состоянии сейчас находится моя мама? Она лежит в реанимации, в тяжелом – смертельно опасном — физическом состоянии, среди незнакомых людей. Для нее это невообразимый стресс, и рядом с ней даже нет человека, который смог бы ее поддержать.
Считаю, что действия сотрудников лечебного учреждения, не пускающих меня к матери, незаконны и безнравственны, они причиняют мне и моей матери совершенно невыносимые моральные страдания.
В силу ч. 3 ст. 51 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
Я понимаю, что данная норма не относится к моему случаю, но я также считаю, что в данной ситуации может быть применен изначальный смысл указанной статьи, который берет свое начало из принципа гуманизма. Уверен, что моя мама, находящаяся при смерти, нуждается в помощи и поддержке не меньше детей, о которых идет речь в данной статье.
Основания для написания жалобы
Росздравнадзор осуществляет госконтроль качества и безопасности работы медучреждений на территории РФ через специальные проверки (Постановление Правительства РФ от 12.11.2022 г. №1152):
- о соблюдении прав граждан в области здравоохранения;
- о соблюдении стандартов и порядка предоставления медпомощи, проведения экспертиз, осмотров, освидетельствований, а также безопасности использования медпрепаратов, и их утилизации;
- о соблюдении сотрудниками фармацевтических и медучреждений ограничений, предусмотренных действующим законодательством;
- об осуществлении внутреннего и ведомственного контроля над качеством и безопасностью работы в сфере медицины;
- работы психиатрических медучреждений и обращения лекарственных средств;
- уровня цен на важные препараты и безопасности их применения.
Когда можно подать жалобу в росздравнадзор?
Право на бесплатную медицинскую помощь реализуется путем получения услуг по программам ОМС. Кроме того, граждане вправе приобретать или получать бесплатно препараты, сдавать бесплатно некоторые анализы, необходимые для лечения их заболевания, пользоваться платными медицинскими услугами. Перечень категорий граждан и лекарственных средств утвержден Постановлением от 30.07.1994 №890.
Если указанные права нарушены, пациент может защищаться любыми законными способами:
Справка! Если некачественное лечение повлекло негативные последствия для жизни и здоровья пациентов, можно обратиться в правоохранительные органы. Даже если врач причинил вред здоровью по неосторожности, могут возникать основания для возбуждения уголовного дела.
Росздравнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения) контролирует деятельность государственных и частных лечебных заведений, аптек, страховых компаний. Полномочия ведомства позволяют рассматривать практически любое обращение, если оно связано с лечением, реабилитацией, обеспечением препаратами или медицинскими изделиями.
Как составить жалобу на врача поликлиники
Когда попав на прием к врачу, вы не получаете необходимую медицинскую помощь, или с вами грубо разговаривают или настоятельно рекомендуют платное лечение – обращайтесь с жалобой к заведующему больницей. В большинстве случаев, таких действий бывает достаточно для решения возникших проблем.
Пожаловаться можно как в устной форме, так и составив письменную жалобу. Если вы просто хотите изложить суть проблемы в устном виде – сделать это нужно сдержанно, не повышая голос. Подумайте о том, что руководитель медицинского учреждения пока не в курсе возникшего конфликта и, прежде всего, он должен во всем разобраться.
Спокойное изложение ситуации поможет быстрее найти пути решения проблемы. Получив отказ, направляйте свою жалобу главному врачу больницы.
Образец жалобы на медицинского работника
Установленного образца для написания жалобы нет, поэтому составлять документ нужно по общепринятой форме.
Предлагаем вам примерный образец написания жалобы на врача:
- наименование учреждения, в которое направляется жалоба, записывается в верхнем правом углу листа. Если вы направляете свое обращение конкретному лицу, запишите его ФИО и укажите должность. При обращении в государственный орган, напишите его полное название и адрес. Далее запишите свою фамилию, имя, отчество, адрес и контактный телефон;
- в центре листа указывается название документа («Претензия», «Жалоба на врача-ортопеда», прочее);
- далее подробно опишите проблемные моменты, связанные с посещением конкретного врача. Ваше описание может выглядеть подобным образом: «05.07.2017 года я посетил районную поликлинику, так как у меня были жалобы на боль в спине. По требованию медсестры регистратуры, я предъявил паспорт и медицинский полис. Ознакомившись с документами, сотрудница поликлиники отказала мне в оказании медицинских услуг. Свой отказ она объяснила тем, что в соответствии с документами, я зарегистрирован в другом населенном пункте, и медицинскую помощь оказать мне могут только там. В статье 41 Конституции РФ, в федеральных законах «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» говорится о том, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на получение бесплатной медицинской помощи на территории нашего государства. После объяснения ситуации укажите свои требования. Например: «В связи с нарушением моих прав гражданина РФ, прошу:
- оказать мне медицинскую помощь, так как я имею на это право;
- выплатить мне компенсацию в связи с растратами, понесенными в связи с обращением в частное медицинское учреждение, где мне были предоставлены платные услуги;
- наказать сотрудников, которые виновны в сложившейся ситуации».
В конце обращения поставьте свою подпись и дату составления документа. В случае предоставления в качестве доказательств каких-либо документов, составьте их список в конце обращения.
Обычно к заявлению добавляют именно копии документов. Но вас могут попросить показать оригиналы бумаг для сверки.
Если за пример жалобы взять наш образец, то приложение может быть следующим:
- копия договора на предоставление платных медицинских услуг – 1 экз. на одном листе;
- ксерокопия кассового чека – 1 экз. на 1 листе».
Предложенный пример составления жалобы отличается от искового заявления.
Ответственность медицинских организаций и персонала, который в них работает, за причинение вреда здоровью пациента регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
- статья 98 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Согласно положениям статьи, медицинская организация и ее персонал несут полную ответственность за оказание качественных медицинских услуг и возможного нанесения вреда здоровью пациента;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2011 года №1152. Постановлением утверждается положение, которое описывает направления и формы государственного контроля в сфере здравоохранения;
- положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения. Положение было утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года №323.
Куда обратиться с претензией
Пожаловаться на действия конкретного медика или сотрудника из числа обслуживающего персонала можно напрямую директору медицинской организации. Если же в учреждении систематически нарушаются санитарные нормы, и администрация на это не реагирует, следует обращаться в Росздравнадзор.
Обратиться в полицию или в другие правоохранительные органы можно по вопросам коррупции в здравоохранении (вымогание взяток, откатов и подарков).
Если предмет жалобы – халатность медицинского персонала, то заявление подается в региональное Министерство здравоохранения, Росздравнадзор, прокуратуру. Отказ от предоставления медицинской помощи по полису ОМС или ДМС – это повод для обращения в страховую компанию.
Если услуга входит в перечень ОМС, за нее не должны требовать оплату в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В суд обращаются, если здоровью пациента был нанесен ущерб.