Как применять районный коэффициент и северную надбавку

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как применять районный коэффициент и северную надбавку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Нужно просто вернуть все льготы, которые были», — высказал свое мнение Геннадий Шмаль. На его взгляд, устанавливать равные компенсации несправедливо, ведь «многое зависит от того, как человек работает». В настоящее время регулярное начисление северных надбавок предусмотрено Трудовым кодексом. А также законом о государственных гарантиях и компенсациях. Его многие даже и называют законом о северных надбавках.

Как будут выплачиваться северные надбавки в 2018 году

Напомним, что Федеральный закон № 122 от 24 августа 2004 года предоставляет ряд льгот проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности: ежемесячные надбавки к заработной плате, дополнительные отпуска, доплата к пособию по временной нетрудоспособности, льготы при назначении государственных пенсий.
Тем не менее, правительством всё же было решено после отмены данной льготы начислять надбавки для молодых сотрудников в ускоренном порядке.

Как рассчитывается северная надбавка

Для того чтобы правильно понять, как рассчитывается северная надбавка, нужно привести несколько примеров.

Пример 1. Например, гражданину Р. уже больше 30 лет, он работает 8 месяцев в Республике Саха. Какую сумму он будет получать на руки, если его оклад составляет 37 000 рублей.
Расчёт: через 8 месяцев он будет получать надбавку в размере 20% к заработной плате, а на руки 37 000 + (37 000 * 20%) = 44 400 рублей

Пример 2. Гражданин Р. — молодой специалист, ему ещё не исполнилось 30 лет. Он работает в Республике Коми 1 год и 6 месяцев. Его оклад составляет 40 000 рублей. Какую сумму он будет получать на руки?
Расчёт: так как работнику ещё нет 30 лет, то начисление происходит по ускоренной схеме. Коми – это 3-я климатическая зона, максимум здесь — 50% к окладу. Через 1,5 года у него будет надбавка в размере 30% к окладу. То есть на руки 40 000 + (40 000 * 30%) = 52 000 рублей.

Если работник получает премию, то её необходимо учитывать к окладу, и уже на неё начислять процент надбавки.

На какие выплаты не распространяется северная надбавка

На суммы следующих выплат надбавка не будет начислена:

• Компенсационные выплаты, в частности, возмещение расходов работника, связанных с выполнением им своих трудовых обязанностей, например, суточных и командировочных расходов, или оплата проезда работника к месту работы из рабочих функций.
• Средний заработок при расчете больничных и отпусков.
• Премии, не включенные в действующую систему оплаты труда работодателя.
• Выплаты, не связанные с выполнением работниками своих обязанностей. Например, подарки на вечеринки, юбилеи и другие памятные события.
• Материальная помощь.

Применение районного коэффициента

Районный коэффициент в 2022-2023 годах применяется к следующим выплатам:

• Заработной плате с момента вступления лица в должность.
• Совокупности доплат к заработной плате, в том числе сумм, положенных за непрерывную работу (так называемую, выслугу лет).
• Надбавкам, установленным действующими положениями о тарифных ставках (разрядах), равно как и за учёные степени, высокое мастерство и классность профессии.
• Компенсациям, призванным возместить работнику вредные и опасные трудовые условия. В данную категорию прибавляются и ночные условия.
• Годовому вознаграждению, выплачиваемому по результатам работы («тринадцатая зарплата»).
• Выплатам за сезонный труд, а также временные трудовые отношения.
• Выплатам по временной нетрудоспособности («больничным листам»).
• Выплатам лицам, работающим по совместительству, на неполную ставку.
• МРОТ.

Районный коэффициент в 2022-2023 годах не применяется при расчёте:

• Отпускных.
• Вознаграждений и материальной помощи, если они носят характер разовой премии и не предусмотрены условиями соглашения (то есть выдаются по воле работодателя).
• Северных надбавок.

Что такое северная надбавка

Северная надбавка выплачивается лицам, которые ведут трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях. Ее применение предусматривается положения ТК РФ.

Она рассчитывается как процент от заработной платы в установленном размере без учета районного коэффициента. Значение может принимать от 30% до 100%.

Разница с районным коэффициентом состоит в том, что на ее размер влияет категория, присвоенная региону, продолжительность трудовой деятельности на данной территории, возраст работника. При этом процент может складываться постепенно.

Существуют также надбавки в отношении зарплаты молодых специалистов. Условием ее выплаты является проживание в данном регионе не менее одного года. Потом происходит увеличение доплаты за каждый год.

Применение районного коэффициента

Установлены следующие значения региональных коэффициентов по регионам России: таблица 2020

Какие работники имеют право на районные коэффициенты в 2022 году

Районные коэффициенты положены основным работникам, совместителям и сотрудникам, работающим вахтовым методом (ст. 316, 285 ТК).

Доначислять надбавку следует на следующие виды выплат:

• оплату труда за фактически отработанное время (должностной оклад или ставка заработной платы);
• премии за выработку, вне зависимости от периодичности выплат;
• доплаты за особые условия работы (вредные, опасные, тяжелые и т.п.);
• доплаты за работу в праздничные и выходные дни;
• доплаты за работу в ночное время;
• доплаты за переработки и сверхурочные часы;
• стоимость ценных подарков, выдаваемых в виде поощрения или премирования.

Комментарий к ст. 317 ТК РФ

1. Процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вводится в целях компенсации повышенных затрат труда и стоимости жизни в суровых климатических условиях и представляет собой ежемесячную дополнительную выплату, размер которой зависит от продолжительности стажа работы в указанных районах или местностях.

2. В комментируемой статье указывается, что установление размера процентной надбавки и порядка ее выплаты осуществляется по тем же правилам, которые предусмотрены в ст. 316 ТК для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Это означает, что размер процентной надбавки и порядок ее выплаты должны устанавливаться Правительством РФ, однако в настоящее время данный нормативный правовой акт не принят. Размеры процентных надбавок и порядок их применения, установленные для соответствующих районов Крайнего Севера и приравненных местностей, определяются нормативными правовыми актами бывшего СССР и Российской Федерации.

3. Размеры процентных надбавок дифференцированы в зависимости от тяжести климатических условий тех районов Крайнего Севера и приравненных местностей, где осуществляется трудовая деятельность. Так, в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана (за исключением островов Белого моря) процентная надбавка выплачивается в размере 10% заработка по истечении шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения максимального размера надбавки — 100% заработка. В остальных районах Крайнего Севера размер надбавки составляет 10% заработка по истечении шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%-ной надбавки — с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. Максимальный размер надбавки составляет 80% заработка. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата надбавки осуществляется в размере 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. При этом максимальный размер надбавки не должен превышать 50% заработка. В южных районах Сибири и Дальнего Востока, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, надбавки установлены в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не более 30% заработка.

4. Для молодежи предусмотрены специальные правила исчисления размеров процентных надбавок к заработной плате.

В настоящее время продолжают действовать льготные условия начисления надбавок для лиц не старше 30 лет, проживших на Крайнем Севере или в приравненных местностях не менее одного года, причем не имеет значения, когда такое проживание имело место и было ли оно непрерывным. Суммированию подлежат все периоды проживания в северных районах и местностях. Согласно п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 01.01.1991 в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки — последние 20% — за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Таким образом, процентная надбавка к заработной плате для лиц в возрасте до 30 лет, не менее одного года проживших в северных районах, выплачивается в ускоренном порядке. При этом общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределы, предусмотренные действующим законодательством.

Отменены действовавшие прежде льготные правила исчисления размера процентных надбавок для молодежи, прожившей в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях не менее пяти лет. Однако, как разъясняется в письме Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 N 97-Пр, следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31.12.2004, т.е. исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Законами отдельных субъектов РФ сохранен льготный порядок исчисления процентных надбавок для работников моложе 30 лет, проживших не менее пяти лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты. Так, согласно ч. 5 ст. 2 Закона Приморского края от 14.04.2006 N 350-КЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств краевого бюджета» молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, если они прожили в указанных местностях не менее пяти лет.

5. Процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, за исключением выплат по районному коэффициенту и всех видов выплат по среднему заработку.

Дума ХМАО предоставила правительству право определять, кому из приглашённых с других регионов чиновников сразу начислять «полные» северные надбавки

Дума Ханты-Мансийского автономного округа пересмотрела правила начисления процентной надбавки к заработной плате для некоторых чиновников и бюджетников. По ряду специальностей с 1 января 2023 года северная надбавка прибывшим из других регионов специалистам будет начисляться сразу в полной мере.

Как сообщила сегодня на заседании вице-спикер думы Наталья Западнова, соответствующий законопроект был разработан с целью решения проблем кадрового обеспечения. Она уточнила, что по закону 2004 года размер процентной надбавки зависит от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

«Одной из причин дефицита кадров является невысокая зарплата привлекаемых из других субъектов РФ специалистов в связи с отсутствием у них процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Законопроектом предлагается в действующий закон внести норму, устанавливающую лицам, работающим в государственных органах и государственных учреждениях автономного округа по наиболее востребованным профессиям процентную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня независимо от трудового стажа», — пояснила Наталья Западнова.

Она уточнила, что утверждать профессии (специальности), которые попадают под такие правила, будет правительство ХМАО. В силу данные изменения с 1 января 2023 год.

«Лицам, вступившим в трудовые отношения до 1 января 2023 года, сохраняются начисленные на этот период процентные надбавки, с 1 января 2023 года начисления указанных процентных надбавок будет производиться в полном объёме», – уточнила Наталья Западнова. Она отметила, что дополнительных расходов на реализацию проекта закона не потребуется, так как формирование фонда оплаты труда работников в государственных органах и государственных учреждениях округа производится по должностям штатных расписаний с учетом максимального размера процентной надбавки к заработной плате.

Также рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований принять соответствующие нормативные правовые акты, содержащие аналогичные нормы.

Спикер Борис Хохряков добавил, что по данным правительства, предварительно уже согласован список из 162 специальностей. Каких именно, он не уточнил.

Депутат Виктор Сысун поинтересовался, не будет данная норма создавать некоторую социальную несправедливость в отношении предпринимателей, владельцев частного бизнес, которые, привлекая специалистов для оказания услуг и работ югорчанам, не могут своему работнику поставить сразу 50% надбавки за «северные», а начиная по каждому году по 10%. «Не кажется ли вам, более справедливым, чтобы такие же фактические нормы вступали и для частного бизнеса в качестве возможности», – спросил он у Западновой.

Та отметила, что власти отвечают за бюджетную сферу и законопроект решает проблемы, которые возникают в бюджетной сфере. «Заработная плата в бюджетной сфере по-другому регулируется, не как в бизнесе. У бизнеса всегда есть возможность назначить совсем другой оклад и заработную плату, если они этого захотят и это никак не зависит от северных», – прокомментировала вице-спикер.

Первый заместитель губернатора Алексей Охлопков и вовсе заявил, что частный бизнес уже давно отрегулировал данную тему.

«Частный бизнес в подавляющем большинстве случаев уже давно это отрегулировал своими локальными нормативными документами. И мне сложно представить предприниматель, который бы нанимал работника и говорил: «У тебя нет северной надбавки, поэтому буду платить тебе меньше». В рыночной экономике это не работает. Поэтому мы тут, скорее, догоняем частный бизнес, принимая такое решение», – сказал чиновник.

Депутат Андрей Ковальский отметил, что подобные меры уже давно приняли власти других северных регионов, например, Ямал и Коми. «Я глубоко поддерживаю данный законопроект, потому что это конкурентоспособность наших муниципалитетов и окружных госструктур», – сказал он.

По итогам обсуждения депутаты единогласно приняли законопроект сразу в двух чтениях.

Добавим, что сейчас Наталья Комарова активно обновляет состав окружного правительства за счет специалистов из других регионов. Например, новый заместитель губернатора Азат Ислаев прибыл из Владивостока, новый директор департамента строительства Григорий Невоструев – из Пермского края, а директор департамента пространственного развития Виктория Семенова – из Москвы.

Что такое районный коэффициент?

Коэффициент, зависящий от климатической зоны работы и проживания, получил название районный.

Такая мера была установлена еще во времена СССР и ныне продолжает действовать, чтобы уравнять средние значения заработка для жителей страны. Ведь, например, в Северных районах, стоимость продуктового набора значительно дороже, чем в центральных. Дополнения в список территорий Крайнего Севера, действующий с 1967 года, были внесены в 2013 году после отнесения к ним двух районов Ханты-Мансийского АО.

Применение районных коэффициентов к заработку устанавливается Трудовым кодексом (ч. 2 ст. 146 и ч. 3 ст. 285). Сам порядок и их размеры определяются Правительством РФ. В настоящее время такой нормативный акт не принят и до его принятия продолжают действовать старые нормы.

Базовыми размерами являются величины в пределах 1,15 – 2. Участникам экспедиции в Антарктиду применяется районный коэффициент 3. Устанавливается доплата для всех работников, состоящих в официальных трудовых отношениях, работающих в определенных списком районах.

Коммерческие организации вправе устанавливать размеры районной надбавки самостоятельно с закреплением ее величины в локальных нормативных актах.

Должен ли районный коэффициент отражаться в трудовой книжке?

Нет! Применение РК устанавливается на законодательном уровне и является государственной гарантией. Поэтому такое условие является существенным при оформлении трудового договора и должно быть в нем прописано наравне с суммой вознаграждения за труд.

Порядок применения и размер РК может быть прописан в коллективном договоре или Положении о заработной плате организации. В трудовом договоре можно дать ссылку на эти документы.

На какие выплаты влияет районный коэффициент?

Районный коэффициент влияет на следующие выплаты:

• МРОТ и все выплаты, использующие его
• Заработную плату (оклад и другой доход от трудовой деятельности)
• Доплату к заработной плате (премии, надбавки, доплаты за квалификацию, за выслугу лет, компенсации)
• Доплату за труд во вредных условиях (после специальной оценки условий труда)
• Выплату по больничному листу при временной нетрудоспособности
• Оплату труда сезонным работникам, совместителям, сотрудникам на гибком графике, либо режиме неполного дня
• Пенсионные выплаты
• Иные перечисления получаемые сотрудником на основании трудового или коллективного соглашения

Индексация вышеперечисленных выплат, действует пока человек проживает в этом регионе. При смене места жительства меняется и районный коэффициент.

Надбавка гражданам, которые не достигли 30-летнего возраста

До 2005 года действовала дополнительная льгота для молодых специалистов. К такой категории относили граждан, которые приехали работать на Север до достижения 30-летнего возраста, имея при этом профильное высшее или среднее образование.

После 2005 года эту льготу отменили, но разработали и утвердили ускоренный порядок начисления надбавки молодым специалистам до 30 лет. Надбавка начисляется следующим образом:

• работающие в местности, относящейся к 1-й и 2-й группам климатических условий начинают свою трудовую деятельность с надбавки в 20% к окладу. Затем она увеличивается каждые полгода ещё на 20% до тех пор, пока не станет 80% (60%) к окладу. Своего максимума 100% и 80% соответственно, надбавка достигнет только через год;
• работающие в 3-й и 4-й группах климатических условий, начинают свою трудовую деятельность с прибавки в 10% к окладу. Каждые полгода она увеличивается ещё на 10% до тех, пока не станет максимальной – 50% и 30% соответственно.

Будут ли отменены северные надбавки в будущем

Несколько лет назад Правительство предложило полностью отменить или изменить порядок применения и начисления северных надбавок и районных коэффициентов. Но так как это дополнительная мера, призванная компенсировать тяжёлые климатические условия, то такая инициатива не нашла поддержки.

Однако предпосылки для изменения правил начисления существуют. К ним относятся:

• все нормативные акты, регулирующие порядок применения и начисления надбавок, разработанных и принятых ещё в Советское время;
• для коммерческих предприятий это дополнительная нагрузка на бухгалтерию.

Таблица 1. Размер процентной надбавки в зависимости от группы северного района и продолжительности трудового стажа

 Группа 

 Районы и местности 

 Размер надбавки 

I (пп. "а" п. 16
Инструкции N 2) 

Районы Крайнего Севера 
с наиболее суровыми 
климатическими условиями 
(Чукотский автономный 
округ, Северо-Эвенский 
район Магаданской области, 
Корякский автономный округ,
Алеутский район Камчатской 
области, острова Северного 
Ледовитого океана и его 
морей, за исключением 
островов Белого моря) 

10% заработка по истечении 
первых шести месяцев работы.
В дальнейшем каждые шесть 
месяцев надбавка 
увеличивается на 10%. 
Предельный размер надбавки -
100% заработка (достигается 
через пять лет работы 
в данных районах) 

II (пп. "б"
п. 16 Инструкции
N 2) 

Остальные районы Крайнего 
Севера (Республика Саха 
(Якутия), Ямало-Ненецкий 
автономный округ и т.д.) 

10% заработка по истечении 
первых шести месяцев работы.
В дальнейшем каждые полгода 
надбавка увеличивается 
на 10%. По достижении 60% 
надбавка начисляется по 10% 
за год работы. Предельный 
размер надбавки - 80% 
заработка 

III (пп. "в"
п. 16 Инструкции
N 2) 

Районы, приравненные 
к Крайнему Северу 

10% заработка по истечении 
первого года работы. 
В дальнейшем за каждый 
последующий год работы 
надбавка увеличивается 
на 10%. Предельный размер 
надбавки - 50% заработка 
(достигается через пять лет 
работы в данных районах) 

IV (п. 6
Инструкции N 3) 

Архангельская область, 
Республика Карелия, южные 
районы Дальнего Востока, 
Красноярского края, 
Иркутской области, 
Республика Бурятия, 
Республика Тува, Читинская 
область, Республика Коми 

10% заработка по истечении 
первого года работы. 
В дальнейшем за каждые 
последующие два года работы 
надбавка увеличивается 
на 10%. Предельный размер 
надбавки - 30% заработка 

К каким выплатам надбавка не применяется

Не следует начислять процентную надбавку:

• на районный коэффициент (п. 19 Инструкции N 2 и п. 7 Инструкции N 3);
• выплаты, рассчитанные исходя из среднего заработка, — отпускные, пособия по временной нетрудоспособности и т.д. (п. 7 Инструкции N 3 и п. 19 Инструкции N 2);
• материальную помощь (п. 19 Инструкции N 2 и п. 7 Инструкции N 3);
• выплаты, носящие разовый поощрительный характер (премии к юбилейным датам, праздникам и др.) и не обусловленные системой оплаты труда (п. 7 Инструкции N 3 и п. 19 Инструкции N 2). Если же сотрудникам выплачивается премия по результатам работы за квартал, полугодие или год, ее сумма для начисления надбавок распределяется по месяцам отчетного периода пропорционально отработанному времени (п. 19 Инструкции N 2);
• выплаты за работу по совместительству (п. 16.1 Инструкции N 2 и п. 7 Инструкции N 3).

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера устанавливаются Федеральным Законом № 4520-1.

В ст. 10 данного Закона указывается, для чего применяются северные районные коэффициенты:

✓для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
✓повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,
✓увеличению пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также пособий, стипендий и компенсаций.

Размеры коэффициентов составляют от 1,15 до 2,0 в зависимости от территории.

Похожие записи:

• Учёт нематериальных активов в ФСБУ
• «Лужковские выплаты» молодым семьям при рождении ребенка в Москве в 2023 году
• Кого собственник не может выселить из своей квартиры?